- •Российское предпринимательское право
- •Пояснительная записка
- •Тема 1. Предмет предпринимательского права
- •Тема 2. Хозяйствующие субъекты в предпринимательской деятельности
- •Тема 3. Правовой режим имущества хозяйствующих субъектов
- •Тема 4. Договор в предпринимательской деятельности. Общие положения
- •Тема 5. Разгосударствление и приватизация государственного имущества
- •Тема 6. Правовое регулирование экономической деятельности на товарных и рынках финансовых услуг
- •Тема 7. Развитие конкуренции и ограничение монополистической деятельности на товарных рынках
- •Тема 8. Правовые формы ограничения монополистической деятельности
- •Тема 9. Акты и действия органов власти, ограничивающие конкуренцию
- •Тема 10. Соглашения или согласованные действия органов власти, ограничивающие конкуренцию
- •Тема 11. Требования к проведению конкурса на размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд и нужд местного самоуправления
- •Тема 12. Недобросовестная конкуренция на товарных рынках. Формы недобросовестной конкуренции
- •Тема 13. Государственный контроль за созданием, реорганизацией, ликвидацией коммерческих и некоммерческих организаций
- •Тема 14. Государственный контроль за соблюдением законодательства при приобретении акций (долей) в уставном капитале коммерческих организаций и в иных случаях
- •Тема 15. Принудительное разделение (выделение) коммерческих и некоммерческих организаций, осуществляющих предпринимательскую деятельность
- •Тема 16. Правовое регулирование несостоятельности (банкротства) хозяйствующих субъектов
- •Тема 17. Методы регулирования деятельности субъектов естественных монополий
- •Тема 18. Правовая защита имущественных прав и интересов хозяйствующих субъектов
- •I. Нормативные акты
- •II. Учебники, статьи
Тема 10. Соглашения или согласованные действия органов власти, ограничивающие конкуренцию
Понятие соглашения, согласованных действий органов власти.
Влияние на конкуренцию соглашений, согласованных действий органов власти.
Полномочия антимонопольного органа.
Первый вопрос предполагает раскрытие понятия соглашения и согласованных действий органов власти в соответствии с действующим антимонопольным законодательством. Необходимо дать определение данным понятиям, указать, какое практическое значение имеют эти явления, какие экономические последствия, каким образом они оказывают влияние на конкуренцию.
Во втором вопросе необходимо перечислить, какие запреты в данной сфере устанавливает антимонопольное законодательства, определив субъектный состав нарушений. В частности указать, запрещается заключение в любой форме соглашений или осуществление согласованных действий федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, иных наделенных функциями или правами указанных органов власти органов или организаций между собой либо между ними и хозяйствующим субъектом, в результате которых имеются или могут иметь место недопущение, ограничение, устранение конкуренции и ущемление интересов хозяйствующих субъектов, в том числе соглашения или согласованные действия, которые приводят или могут привести:
К повышению, снижению или поддержанию цен (тарифов), за исключением случаев, если заключение таких соглашений допускается федеральными законами или нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации.
Разделу рынка по территориальному принципу, по объему продаж или закупок, по ассортименту реализуемых товаров либо по кругу продавцов или покупателей (заказчиков).
Ограничению доступа на рынок или устранению с него хозяйствующих субъектов.
Определить экономические последствия указанных юридических фактов.
Третий вопрос посвящен полномочиям антимонопольного органа в данной сфере. Здесь нужно пояснить, какие меры предусмотрены антимонопольным законодательством по пресечению нарушений, совершаемых органами власти.
Вопрос для обсуждения: Что представляют собой соглашения и согласованные действия органов власти? Какое место по значимости и последствиям занимают данные нарушения антимонопольного законодательства? Дать правовой анализ, опираясь на статистические данные из практики антимонопольного органа на федеральном и региональном уровне.
Тема для доклада: Полномочия антимонопольного органа по пресечению нарушений органами власти действующего законодательства.
Законодательство:
Конституция Российской Федерации от 12 февраля 1993г. // Российская газета. – 1993. – № 237.
Гражданский Кодекс Российской Федерации: Официальный текст по сост. на 15 апр. 1999г. – Ч. 1, 2. – М., 1999. – 228 с.
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях. – М.: Издательство ПРИОР, 2002. – 256 с.
Закон о конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках от 22.03.1991 № 948-I // Ведомости СНД и ВС РСФСР . – 1991. – № 16. – Ст. 499.
Федеральный закон от 06.10.99 № 184-ФЗ (ред. от 29.06.2004г.) «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственных власти субъектов Российской Федерации». // Собрание законодательства РФ. – 1999. – № 42. – Ст. 5005.
Указ Президента РФ от 20.05.2004 № 649 (ред. от 11.10.2004г.) «Вопросы структуры федеральных органов исполнительной власти» // Собрание законодательства РФ. – 2004. – № 21. – Ст. 2023.
Указ Президента РФ от 09.03.2004 № 314 (ред. от 20.05.2004г.) «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» // Собрание законодательства РФ. – 2004. – № 11. – Ст. 945.
Судебная практика: Решение Верховного Суда от 05.09.2000 № ГКПИ 00-882 «Об оставлении без удовлетворения жалобы Дьякова Д.В. о признании незаконной (недействующей) части 5 «Перечня продукции производственно-технического назначения, товаров народного потребления и услуг, на которые государственное регулирование цен (тарифов) осуществляют органы исполнительной власти субъектов РФ».