- •Финансовое право
- •Пояснительная записка
- •Методические рекомендации для подготовки к практическим занятиям
- •Задания
- •Тема № 2. Предмет, метод, система и источники финансового права Задания
- •Тема № 3. Финансово-правовые нормы и финансовые правоотношения
- •Тема № 4. Государственный и негосударственный финансовый контроль Задания
- •Тема № 5. Виды ответственности за нарушение финансового законодательства Задания
- •Тема № 6. Бюджетное право Задания:
- •Стадии бюджетного процесса
- •Тема № 7. Правовое регулирование государственных внебюджетных фондов Задания:
- •Тема № 8. Правовой режим финансов государственных и муниципальных предприятий Задания
- •Тема 9. Правовое регулирование государственных и муниципальных расходов
- •Тема № 10. Налоговое право Задания
- •Тема № 11. Правовое регулирование государственного и муниципального кредита Задания
- •1. Российская Федерация предоставила следующие кредиты:
- •Тема № 12. Государственный и муниципальный долг Задания
- •Государственный внутренний долг Российской Федерации, выраженный в государственных ценных бумагах на начало текущего года, млн. Рублей
- •Тема № 13. Правовое регулирование страхования Задания:
- •Тема № 14. Правовые основы банковского кредитования и его государственного регулирования Задания:
- •Тема № 15. Правовые основы денежного обращения и расчетов Задания:
- •Тема № 16. Правовые основы валютного регулирования и валютного контроля Задания:
Тема № 11. Правовое регулирование государственного и муниципального кредита Задания
1. Российская Федерация предоставила следующие кредиты:
- иностранному юридическому лицу – в размере 600 тыс. долл. на срок 5 лет;
- гражданину Франции – в размере 1 млн. долл. на срок 15 лет;
- городу Вологда в размере 2 млрд. руб. на срок 1 год;
- Ярославской области – в размере 15 млрд. руб. на срок 5 лет;
- Московской области – в размере 25 млрд. руб. на срок 1 год;
- Республике Казахстан – в размере 1 млрд. долл. на срок 35 лет;
- городу Санкт-Петербург – в размере 100 млрд. руб. на срок 1 год (объем кредита превышает объем, утвержденный федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год).
Применительно к каждому из случаев укажите, идет ли речь о государственном или бюджетном кредите. Правомерно ли предоставление перечисленных кредитов?
2. Финансовое управление администрации субъекта РФ предоставило государственные гарантии ОАО «Заря» на сумму
3 млн. руб. для привлечения кредитов Сбербанка РФ на модернизацию оборудования. ОАО заключило со Сбербанком РФ кредитный договор, обеспеченный данной гарантией. Однако возвратить в срок взятый кредит
ОАО не смогло.
Как в данном случае должен поступить Сбербанк РФ?
3. Российская Федерация решила предоставить государственные гарантии некоторым субъектам РФ для получения кредитов в банках на покрытие дефицитов бюджетов в следующих суммах:
- Республике Марий Эл - 120 млн. руб.;
- Хабаровскому краю - 150 млн. руб.
Какие формальные требования должны быть соблюдены Российской
Федерацией в целях предоставления названных гарантий? Как должны
быть оформлены государственные гарантии?
4. Субъект РФ предоставил юридическому лицу, учрежденному физическим лицом, бюджетный кредит в размере 1 млн. рублей на срок 5 лет. При этом возврат данного кредита обеспечен залогом имущества, принадлежащего этому юридическому лицу на праве собственности, на сумму 800 тыс. руб.
Какой принцип государственного кредита нарушен в данном случае?
5. Решением органа государственной власти субъекта РФ были утверждены Генеральные условия эмиссии и обращения государственных облигаций, погашаемых золотом.
Оцените правомерность ситуации. Укажите, существуют ли законодательные ограничения, связанные с выпуском и обращением «золотых сертификатов» на территории субъектов РФ.
6. Министерство финансов РФ выступило эмитентом бездоходных облигаций.
Ответьте на следующие вопросы:
- может ли указанный федеральный орган исполнительной власти выступать эмитентом облигаций от имени РФ?
- в каком порядке определяются условия безвозмездности заимствования РФ в указанной форме? Каким органом это определяется?
- не нарушаются ли в данном случае принцип добровольности и принцип возмездности государственного кредита? Допустимы ли подобные отступления от указанных принципов?
7. Муниципальное образование выпустило муниципальные ценные бумаги без ограничения срока обращения на сумму 20 млн. рублей.
Нарушен ли в данном случае какой-либо принцип государственного кредита?
8. Изучите и приведите в форме следующей таблицы основные отличия государственного кредита от банковского.
Классификационный признак |
Государственный кредит |
Банковский кредит |
1. По размеру |
|
|
2. По длительности сроков кредитования |
|
|
3. По рискованности
|
|
|
4. По субъектам кредитования |
|
|
5. Состояние и стоимость имущества
|
|
|
6. По обеспечению |
|
|
7. По ликвидности залога
|
|
|
8. По целям |
| |
9.Значительный объем аналитической работы |
|
Источники:
Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 № 145-ФЗ // СЗ РФ. 1998. № 31. Ст. 3823.
Федеральный закон от 29.07.1998 № 136-ФЗ «Об особенностях эмиссии и обращения государственных и муниципальных ценных бумаг» // СЗ РФ.1998.№ 31.Ст. 3814.
Постановление Правительства РФ от 05.02.2013 № 88 «Об утверждении стандартов раскрытия информации о государственных ценных бумагах Российской Федерации, содержащейся в решении о выпуске (дополнительном выпуске) государственных ценных бумаг Российской Федерации и в отчете об итогах эмиссии этих ценных бумаг» // СЗ РФ. 2013. № 6. Ст. 567.
Постановление Правительства РФ от 12.10.2010 № 824 «Об утверждении Генеральных условий эмиссии и обращения на международном рынке капитала облигаций внутренних облигационных займов Российской Федерации» // СЗ РФ. 2010. № 42. Ст. 5394.
Постановление Правительства РФ от 08.04.2010 № 217 «Об утверждении Генеральных условий эмиссии и обращения облигаций внешних облигационных займов Российской Федерации» // СЗ РФ. 2010. № 16. Ст. 1904.
Постановление Правительства РФ от 06.11.2001 № 771 «Вопросы эмиссии и обращения государственных сберегательных облигаций» // СЗ РФ. 2001. № 46. Ст. 4361.
Постановление Правительства РФ от 16.05.2001 № 379 «Об утверждении Генеральных условий эмиссии и обращения облигаций государственного сберегательного займа Российской Федерации» // СЗ РФ. 2001. № 21. Ст. 2089.
Постановление Правительства РФ от 18.12.2010 № 1062 «Об утверждении Правил предоставления (использования, возврата) из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации бюджетных кредитов на 2014 год» // СЗ РФ. 2010. N 52 (ч. 1). Ст. 7119.
Постановление Правительства РФ от 14.12.2010 № 1017 «О порядке предоставления в 2012 - 2014 годах государственных гарантий Российской Федерации по кредитам либо облигационным займам, привлекаемым юридическими лицами, отобранными в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, на осуществление инвестиционных проектов» // СЗ РФ. 2010. № 52 (ч. 1). Ст. 7082.
Приказ Минфина РФ от 24.02.2012 № 31н «Об утверждении условий эмиссии и обращения облигаций внешних облигационных займов Российской Федерации, выпускаемых с 2012 года» // Российская газета. № 61. 21.03.2012.
Приказ Минфина РФ от 23.12.2010 № 180н «Об утверждении условий эмиссии и обращения бескупонных облигаций федерального займа» // Российская газета. № 12. 24.01.2011.
Приказ Минфина РФ от 16.08.2001 № 65н «Об утверждении Условий эмиссии и обращения облигаций федерального займа с постоянным купонным доходом» // Российская газета. № 228. 21.11.2001.
Приказ Минфина РФ от 22.12.2000 № 112н «Об утверждении Условий эмиссии и обращения облигаций федерального займа с переменным купонным доходом» // Российская газета. № 7-8, 13.01.2001.