РЕФОРМЫ В странах ВОСТОКА в XIX веке

Иран в первой половине XIX века. Реформы Таги хана.

В середине XIX в. экономическое положение Ирана было сложным. Развитие промышленности, ремесла и торговли страдало от налогового гнета, феодальных междоусобиц, грабежей феодалов, отсутствие гарантий неприкосновенности личности и собственности, внутренних таможень, плохого состояния дорог и произвола феодалов. 80 % населения жили в сельской местности. Треть всех земель в стране принадлежало государству в лице шаха. Вторым по значимости собственником земель являлось духовенство. Затем шли представители аристократии, ханы племен, чиновники. Крестьяне за пользование землей платили продуктовую ренту владельцам. Размер ее колебался в зависимости от региона от трети до двух третей урожая, но во многих случаях речь шла о половине урожая. Насилие над крестьянами и поборы с них были обычным для того времени делом. Определенные гарантии крестьянскому имуществу предоставляли нормы исламского права – шариата, обязательные для мусульманского общества. Треть населения Ирана жило в кочевых и полукочевых племенах. Сохраняла свое значение торговля рабами-неграми.

Сбор налогов поручался откупщикам, которые платили всю сумму налогов с данной местности и собирали с населения затраченные деньги плюс значительную сумму сверх расходов. Государственные должности открыто продавались. Дача взяток считалась среди различных социальных слоев населения вполне естественным делом. В политической жизни Ирана большую роль играло духовенство – улемы могли отклонить тот или иной шахский указ (фирман) в случае не соответствия его шариату. Правительство шаха, чтобы получить поддержку духовенства, выплачивало ему жалованье, дарило земельные владения, финансировало строительство мечетей. Центральная власть не могла контролировать отдаленные провинции государства, что способствовало усилению местных феодалов и губернаторов, которые не слишком считались с центральным правительством и управляли вверенными им территориями как независимые правители. Шахское правительство в некоторых случаях стравливало усилившихся феодалов между собой для обеспечения безопасности государства. Английский посол полковник Фаррант отмечал, что жители таких крупных провинций, как Исфахан, Фарс и ряд других, “все более не признают власть шаха, и их разбои и грабежи становятся слишком частыми”. Англия поддерживала племена юга Ирана к вооруженным выступлениям против правительства, снабжая их как финансово, так и оружием. Еще по торговому договору от 1801 г. на английские товары устанавливались низкие таможенные пошлины. В 1841 г. Британия добилась от правительства Ирана подписания нового англо-иранского договора, который предоставлял Великобритании ряд привилегий: подданные Англии освобождались от уплаты внутренних таможенных пошлин, пошлина на внешнеторговые операции устанавливалась в размере 5% от стоимости товара, основывались английские торговые агентства в Тегеране и Тебризе. Подданные Соединенного Королевства получали право экстерриториальности-неподсудности местным властям и законам. В результате заметно возрос ввоз в страну английских промышленных изделий, дешевых и качественных. Особенно пользовались популярностью британские хлопчатобумажные ткани. В 1845 г. аналогичные привилегии получили Франция и Австрия. Крупное иранское купечество, давая взятки и делая различные подношения властям, пользовалось определенными привилегиями. Союзы купцов–торговые гильдии защищали в определенной мере своих членов от произвола властей. Но полной гарантии сохранности собственности не было ни у кого. Правитель региона мог не считаться с мнением купцов. Так в 1848 г. были конфискованы правительством капиталы одного из ханов за то, что тот не поддержал в борьбе за власть наследника престола. Некоторые купцы переходили в подданство России или Англии, чтобы предотвратить конфискацию капиталов и имущества со стороны чиновников разного уровня. В 1848 г. был ограблен местными властями около города Исфахана богатый купец Давид Меликов.

По форме правления Иран продолжал оставаться в 19 веке неограниченной монархией во главе с шахом. Шах распоряжался не только имуществом, но и жизнью своих подданных. Он мог издать любой закон, согласуя его во многих случаях только с высшим духовенством. Большая власть была сосредоточена и у наследника трона. Руководил правительством шаха садр-азам. Ему подчинялись министр финансов, министр иностранных дел и военный министр. Наследные принцы руководили по традиции Азербайджаном, получая необходимый опыт управления. Первые попытки реформ предпринятые после поражения Ирана в русско-персидской войне 1804-1813 гг. дали скромный результат – новая регулярная иранская армия, созданная с учетом европейского опыта, выиграла войну с Турцией, но проиграла войну с Россией в 1826-1828 гг. Сказалось отсутствие достаточного количества подготовленных офицеров и злоупотребление имеющимися служебным положением и коррупция, сверху донизу пронизывающая армию. Солдаты нередко голодали, занимались грабежом местного населения. Многие из военнослужащих не умели даже заряжать ружье. В русско-иранской войне в ходе битвы под Елизаветполем русская армия численностью 8 тысяч человек разбила 35 тысячную иранскую. По Туркманчайскому миру Иран передал России Нахичеванское и Ереванское ханства ( территория Армении ) и обязался выплатить контрибуцию в 20 миллионов рублей серебром. Шахская казна постоянно сталкивалась с дефицитом средств. Задолженность казны чиновникам и армии вызывала недовольство, вследствие чего часто возникали беспорядки в войсках. Ко времени восстания бабидов в 1848 г. разложение регулярной армии достигло крайних пределов – ее численность уменьшилась с 30 тысяч накануне войны 1826-1828 гг. до 10 тысяч. Задача ее реформирования пала на плечи нового премьер-министра Ирана Таги-хана, который перевел формирование всей армии на рекрутскую основу.

Восстание бабидов, неудачные войны привели некотрых представителей правящих кругов иранского общества к необходимости экономических, политических и военных преобразований. Таги хан не был от рождения аристократом. Его отец являлся вначале поваром, а затем управляющим у придворного двора наследника престола, а затем и у главы правительства страны. Мирза Таги хан воспитывался в семье придворного и стал его секретарем. Таги-хан посетил в 1829 г. Петербург в составе иранской дипломатической миссии. Посещение гораздо более развитой во всех отношениях страны показало Таги-хану необходимость преобразований в его собственной. Таги хан смог побывать в Турции в качестве главы иранской делегации по выработке условий мирного договора между двумя государствами, где увидел ход реформ эпохи танзимата. Мирза стал в 1834 г. заместителем командующего войсками наследника трона, что, естественно, способствовало его продвижению к власти. В день своей коронации в 1848 г. новый шах назначил своего воспитателя главой правительства, а потом выдал за него свою родную сестру. Таги хан провел военную реформу по которой вводилась рекрутская повинность на население. Срок службы поставляемых каждой деревней и городом определенного числа рекрутов составлял 20 лет. Вследствие реформы боеспособность армии немного повысилась. По территориальной реформе Иран был поделен на 12 провинций – вилайетов, провинции в свою очередь делились на уезды, те в свою очередь на округа. Низовой административной единицей была деревня. Была провозглашена свобода вероисповедания. Следует отметить, что приверженцев немусульманской религии было меньшинство в Иране – только 1 % от всего населения. По инициативе садр-азама вышла в свет в 1851 г. первая газета на персидском языке. Для детей знати открылась первая нерелигиозная школа “Дом наук”. Таги хан организовал ряд государственных мануфактур и оружейных заводов, построил крытые базары и караван-сараи в Тегеране, ликвидировал внутренние таможни. Для защиты местных производителей был запрещен ввоз некоторых категорий иностранных товаров. За рубеж были отправлены люди для изучения процесса изготовления машин. Первый министр решительно боролся со взяточничеством чиновников и сократил их количество. Реформатор запретил пытки обвиняемых при расследовании обстоятельств преступлений. Преобразования Таги хана вызвали недовольство части правящей элиты во главе с матерью Насер ад-дин-шаха Махдийе Улийа и пятничного имама Тегерана Абд аль-Касимом. Они обвинили главу правительства, что тот преклоняется перед Западом. Противники реформ смогли отправить в отставку Таги хана и сослать его, затем реформатор был казнен в январе 1852 г. – ему вскрыли вены.