Тема 11. Отношения по поводу массовой информации. Реклама

1. СМИ как институт политической системы современного общества.

2. Правовой статус учредителя СМИ, издателя СМИ и собственника СМИ.

3. Правовой статус редакции СМИ и главного редактора.

4. Правовой статус журналиста.

5. Система органов, осуществляющих государственное регулирование в сфере массовой информации.

6. Полномочия государственных органов в отношении СМИ:

а) регистрация СМИ;

б) лицензирование издательской деятельности, вещательной деятельности и деятельности в области связи;

в) контроль за распространением СМИ;

7. Общие правила распространения рекламы в СМИ.

8. Специальные требования к рекламе отдельных видов товаров или к отдельным способам рекламы.

Правовые источники:

1. Декларация о средствах массовой информации в демократическом обществе 4-й Европейской конференции министров по политике в области средств массовой коммуникации 1994 г./ Правовое поле журналиста. М.: Славянский диалог, 1997. С. 64-65.

2. Резолюция № 2 «Журналистские свободы и права человека» 4-й Европейской конференции министров по политике в области средств массовой коммуникации 1994 г./ Правовое поле журналиста. М.: Славянский диалог, 1997. С. 74.

3. Конституция РФ, ст. 21, 24, 25, 29, 44, 49, 55, 56.

4. Закон РФ от 27 декабря 1991 г. № 2124-I «О средствах массовой информации» (с изменениями от 13 января, 6 июня, 19 июля, 27 декабря 1995 г., 2 марта 1998 г., 20 июня, 5 августа 2000 г., 4 августа 2001 г.) / «Российская газета», 8.02.1992 г., Ведомости СНД и ВС РФ, 1992, № 7, ст. 300; СЗ РФ, 1996, № 1, ст. 4; СЗ РФ, 1998, № 10, ст. 1143; СЗ РФ, 2000 № 26, ст. 2737; СЗ РФ, 2000, № 32, ст. 3333.

5. Кодекс РФ об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ, ст. 13.15-13.18 // Собрание законодательства РФ, 2002, № 1, ст. 1; Рос. газета, 31.12.2001. // Собрание законодательства РФ, 2002, № 1, ст. 1; Рос. газета, 31.12.2001. (в соответствии с ФЗ от 30 декабря 2001 г. № 196-ФЗ, Кодекс вводится в действие с 1 июля 2002 г.).

6. Федеральный закон от 18 июля 1995 г. № 108-ФЗ «О рекламе» (с изм. и доп. от 18 июня, 14 декабря, 30 декабря 2001 г.) // Собрание законодательства РФ, 1995, № 30, ст. 2864; Рос. газета, 25.07. 95.

7. Уголовный кодекс РФ от 13.06.96 г. № 63-ФЗ: ст. 182 // Собрание зак-ва РФ, 17.06.96, № 25, ст. 2954; Рос. газета, 18 (ст. 1-96), 19 (ст. 97-200), 20 (ст. 201-265), 25 (ст. 266-360)

Дополнительные правовые источники:

1. Решение Судебной палаты по информационным спорам при Президенте РФ № 10 (47) от 30 марта 1995 года «Об обращении главного редактора газеты «Белоярские новости» Прониной Т.И.» // Судебная палата по информационным спорам при Президенте РФ: 1994-1996. Нормативные акты. Практика. Комментарии. М.: Право и Закон, 1997. С. 113.

2. Решение Судебной палаты по информационным спорам при Президенте РФ № 15 от 2 июня 1994 «О нарушении правовых и этических норм в публикациях газеты «Завтра». // Судебная палата по информационным спорам при Президенте РФ: 1994-1996. Нормативные акты. Практика. комментарии. М.: Право и Закон, 1997. С. 56.

3. Решение Судебной палаты по информационным спорам при Президенте РФ № 16 от 2 июня 1994 «О нарушении правовых и этических норм при проведении платной игры «05» с использованием средств массовой информации» // Судебная палата по информационным спорам при Президенте РФ: 1994-1996. Нормативные акты. Практика. комментарии. М.: Право и Закон, 1997. С. 58.

4. Экспертное заключение Судебной палаты по информационным спорам при Президенте РФ № 1 от 4 апреля 1994 г. «О газете «Правда» // Судебная палата по информационным спорам при Президенте РФ: 1994-1996. Нормативные акты. Практика. комментарии. М.: Право и Закон, 1997. С. 237.

5. Решение Судебной палаты по информационным спорам при Президенте РФ № 2 (136) от 22 января 1998 г. «Об обращении главного редактора районной газеты «Сельская новь» П.Г. Обыночного в связи с отказом Управления печати и информации Администрации Брянской области от соучредительства газеты».

6. Решение Судебной палаты по информационным спорам при Президенте РФ № 14 от 19 мая 1994 «О регистрации газеты «Аль-Кодс». // Судебная палата по информационным спорам при Президенте РФ: 1994¬1996. Нормативные акты. Практика. комментарии. М.: Право и Закон, 1997. С. 55.

 

1. Гражданин Французской Республики, постоянно проживающий на территории РФ, обратился в МПТР РФ с заявлением о регистрации СМИ.

Вправе ли он быть учредителем СМИ по действующему законодательству?

 

2. Учредитель СМИ обратился к редакции с требованием поместить в следующем номере СМИ сообщение, однако попросил ее не указывать своего имени.

Вправе ли редакция отказать учредителю в публикации? Кто будет отвечать по претензиям, связанным с заявлением учредителя, если принадлежность этой публикации последнему не была оговорена?

 

3. Лицо обратилось в суд с иском к редакции СМИ. В процессе подготовки к судебному разбирательству суд выяснил, что редакция СМИ не является юридическим лицом.

Кто является надлежащим ответчиком в такой ситуации?

 

4. Суд направил в адрес журналиста определение в связи с находящимся в его производстве делом. В нем журналисту предписывается раскрыть имя источника информации, которая была получена под условием сохранения последнего в тайне.

Обязан ли журналист выполнить судебное определение? Будет ли он отвечать по ст. 315 УК РФ в случае невыполнения этого определения? Изменится ли ситуация, если подобное требование от суда поступит к редакции? На кого в таком случае будет возлагаться обязанность за выполнение этого определения?

 

5. Государственный орган отказался аккредитовывать журналистов в связи с тем, что заявка на аккредитацию от имени редакции - общества с ограниченной ответственностью, была подписана директором Общества, а не главным редактором.

Вправе ли государственный орган поступить таким образом, если известно, что имя директора систематически указывается в выходных данных выпускаемой Обществом газеты, и он принимает окончательные решения в отношении ее производства и выпуска?

68. Фирма заказала производство рекламы художнику, который несанкционированно использовал в ней фотопроизведение, являющееся объектом авторских прав третьего лица.

Кто должен нести отвественность за нарушение авторских прав, если известно, что в договоре с производителем не оговаривались его обязанности и ответственность за нарушение прав третьих лиц, а фирма приняла рекламный продукт у производителя и впоследствии размещала его на страницах различных СМИ?

 

7. В СМИ опубликована реклама, не соответствующая действительности и порочащая деловую репутацию третьего лица.

Какие условия влияют на распределение бремени ответственности за нарушение прав третьих лиц в рекламе? Может ли суд обязать СМИ опубликовать опровержение распространенной рекламной информации в рассматриваемой ситуации? За чей счет это должно быть сделано?

 

8. В газете распространялась реклама без пометки «на правах рекламы» в разделе, отделенном от остальных материалов полосой и знаком(r). На последней полосе, в выходных данных газеты, помещалась ремарка следующего содержания: «Материалы, помеченные знаком (r), распространяются на правах рекламы».

Правомерны ли действия редакции?

9. Рекламодатель предлагал к опубликованию следующий текст рекламы выпускаемой им колбасы: «Колбаса (наименование) - лучший и качественный товар от ОАО «Х». В качестве доказательства исключительности выпускаемого продукта был представлен диплом конкурса «Сто лучших товаров России», соорганизатором которого является Госстандарт.

МАП предъявил претензии к рекламодателю. Правомерны ли эти претензии?

16