Документ предоставлен КонсультантПлюс

Подготовлен для системы КонсультантПлюс

Реализация концепции развития

ГРАЖДАНСКОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РФ

КОММЕНТАРИЙ К ПОДРАЗДЕЛУ 3 "ОБЪЕКТЫ ГРАЖДАНСКИХ ПРАВ"

РАЗДЕЛА I "ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ" ЧАСТИ ПЕРВОЙ ГРАЖДАНСКОГО

КОДЕКСА РФ (ГЛАВЫ 6 "ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ", 7 "ЦЕННЫЕ БУМАГИ"

И 8 "НЕМАТЕРИАЛЬНЫЕ БЛАГА И ИХ ЗАЩИТА")

(Постатейный)

Материал подготовлен с использованием правовых актов

по состоянию на 1 октября 2013 года

А.А. УШАКОВ

Ушаков А.А., кандидат юридических наук, специалист по гражданскому праву, судебному законодательству, автор Комментария к Закону "О судах общей юрисдикции", а также к отдельным главам части первой Гражданского кодекса РФ (гл. 2 "Возникновение гражданских прав и обязанностей, осуществление и защита гражданских прав", гл. 3 "Граждане (физические лица)").

Издание представляет собой постатейный комментарий к подразделу 3 "Объекты гражданских прав" раздела I "Общие положения" части первой Гражданского кодекса РФ, включающему главы 6 "Общие положения", 7 "Ценные бумаги" и 8 "Нематериальные блага и их защита". Написание Комментария обусловлено изданием Федерального закона от 2 июля 2013 г. N 142-ФЗ, внесшим в ГК РФ очередные изменения, предусмотренные Концепцией развития гражданского законодательства РФ 2009 г., вступившие в силу с 1 октября 2013 года.

Комментарий адресован всем участникам гражданских правоотношений.

СПИСОК СОКРАЩЕНИЙ

Органы государственной власти, иные органы и организации:

Государственная Дума - Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации;

КС России - Конституционный Суд Российской Федерации;

ВС России (СССР) - Верховный Суд Российской Федерации (СССР);

ВАС России - Высший Арбитражный Суд Российской Федерации;

Минэкономразвития России - Министерство экономического развития Российской Федерации;

Минюст России - Министерство юстиции Российской Федерации;

Росреестр - Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии;

ФСФР России - Федеральная служба по финансовым рынкам;

ФКЦБ России - Федеральная комиссия по рынку ценных бумаг;

ЦИК России - Центральная избирательная комиссия Российской Федерации;

Банк России - Центральный банк Российской Федерации.

Правовые акты:

ГК РСФСР - Гражданский кодекс РСФСР, утвержден Законом РСФСР от 11 июня 1964 г. "Об утверждении Гражданского кодекса РСФСР" <1>;

--------------------------------

<1> Ведомости ВС РСФСР. 1964. N 24. Ст. 406.

КЗоТ РФ - Кодекс законов о труде РФ (наименование в ред. Закона РФ от 25 сентября 1992 г. N 3543-1) <2>, утвержден Верховным Советом РСФСР 9 декабря 1971 г.;

--------------------------------

<2> Ведомости ВС РСФСР. 1971. N 50. Ст. 1007; Ведомости СНД и ВС РФ. 1992. N 41. Ст. 2254.

часть первая ГК РФ - Гражданский кодекс РФ (часть первая) от 30 ноября 1994 г. N 51-ФЗ <3>;

--------------------------------

<3> СЗ РФ. 1994. N 32. Ст. 3301.

часть вторая ГК РФ - Гражданский кодекс РФ (часть вторая) от 26 января 1996 г. N 14-ФЗ <4>;

--------------------------------

<4> СЗ РФ. 1996. N 5. Ст. 410.

УК РФ - Уголовный кодекс РФ от 13 июня 1996 г. N 63-ФЗ <5>;

--------------------------------

<5> СЗ РФ. 1996. N 25. Ст. 2954.

ВзК РФ - Воздушный кодекс РФ от 19 марта 1997 г. N 60-ФЗ <6>;

--------------------------------

<6> СЗ РФ. 1997. N 12. Ст. 1383.

часть первая НК РФ - Налоговый кодекс РФ (часть первая) от 31 июля 1998 г. N 146-ФЗ <7>;

--------------------------------

<7> СЗ РФ. 1998. N 31. Ст. 3824.

КТМ РФ - Кодекс торгового мореплавания РФ от 30 апреля 1999 г. N 81-ФЗ <8>;

--------------------------------

<8> СЗ РФ. 1999. N 18. Ст. 2207.

часть вторая НК РФ - Налоговый кодекс РФ (часть вторая) от 5 августа 2000 г. N 117-ФЗ <9>;

--------------------------------

<9> СЗ РФ. 2000. N 32. Ст. 3340.

КВВТ РФ - Кодекс внутреннего водного транспорта РФ от 7 марта 2001 г. N 24-ФЗ <10>;

--------------------------------

<10> СЗ РФ. 2001. N 11. Ст. 1001.

ЗК РФ - Земельный кодекс РФ от 25 октября 2001 г. N 136-ФЗ <11>;

--------------------------------

<11> СЗ РФ. 2001. N 44. Ст. 4147.

часть третья ГК РФ - Гражданский кодекс РФ (часть третья) от 26 ноября 2001 г. N 146-ФЗ <12>;

--------------------------------

<12> СЗ РФ. 2001. N 49. Ст. 4552.

УПК РФ - Уголовно-процессуальный кодекс РФ от 18 декабря 2001 г. N 174-ФЗ <13>;

--------------------------------

<13> СЗ РФ. 2001. N 52 (ч. I). Ст. 4921.

КоАП РФ - Кодекс РФ об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. N 195-ФЗ <14>;

--------------------------------

<14> СЗ РФ. 2002. N 1 (ч. I). Ст. 1.

ТрК РФ - Трудовой кодекс РФ от 30 декабря 2001 г. N 197-ФЗ <15>;

--------------------------------

<15> СЗ РФ. 2002. N 1. Ст. 3.

АПК РФ - Арбитражный процессуальный кодекс РФ от 24 июля 2002 г. N 95-ФЗ <16>;

--------------------------------

<16> СЗ РФ. 2002. N 30. Ст. 3012.

ГПК РФ - Гражданский процессуальный кодекс РФ от 14 ноября 2002 г. N 138-ФЗ <17>;

--------------------------------

<17> СЗ РФ. 2002. N 46. Ст. 4532.

ЖК РФ - Жилищный кодекс РФ от 29 декабря 2004 г. N 188-ФЗ <18>;

--------------------------------

<18> СЗ РФ. 2005. N 1 (ч. I). Ст. 14.

ВдК РФ - Водный кодекс РФ от 3 июня 2006 г. N 74-ФЗ <19>;

--------------------------------

<19> СЗ РФ. 2006. N 23. Ст. 2381.

ЛК РФ - Лесной кодекс РФ от 4 декабря 2006 г. N 200-ФЗ <20>;

--------------------------------

<20> СЗ РФ. 2006. N 50. Ст. 5278.

часть четвертая ГК РФ - Гражданский кодекс РФ (часть четвертая) от 18 декабря 2006 г. N 230-ФЗ <21>;

--------------------------------

<21> СЗ РФ. 2006. N 52 (ч. I). Ст. 5496.

Основы гражданского законодательства СССР - Основы гражданского законодательства Союза ССР и республик <22>, введены в действие Постановлением Верховного Совета СССР от 31 мая 1991 г. N 2212-1 <23>.

--------------------------------

<22> Ведомости СНД и ВС СССР. 1991. N 26. Ст. 733.

<23> Ведомости СНД и ВС СССР. 1991. N 26. Ст. 734.

Источники правовых актов:

www.pravo.gov.ru - Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru;

БВС РФ - Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации;

БВС СССР - Бюллетень Верховного Суда СССР;

БНА ФОИВ - Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти;

ВБР - Вестник Банка России;

ВВАС РФ - Вестник Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации;

Ведомости ВС РСФСР - Ведомости Верховного Совета РСФСР;

Ведомости СНД и ВС РФ - Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации;

Ведомости СНД и ВС СССР - Ведомости Съезда народных депутатов СССР и Верховного Совета СССР;

Вестник ЦИК России - Вестник Центральной избирательной комиссии Российской Федерации;

Вестник ФКЦБ России - Вестник Федеральной комиссии по рынку ценных бумаг;

ВКС РФ - Вестник Конституционного Суда Российской Федерации;

РВ - "Российские вести";

РГ - "Российская газета";

СЗ РФ - Собрание законодательства Российской Федерации;

СПС - справочные правовые системы.

ВВЕДЕНИЕ

Указом Президента РФ от 18 июля 2008 г. N 1108 "О совершенствовании Гражданского кодекса Российской Федерации" <24> в целях совершенствования законодательных основ рыночной экономики, правового обеспечения международных экономических и гуманитарных связей России и подготовки изменений в Гражданский кодекс РФ принято предложение Совета при Президенте РФ по кодификации и совершенствованию гражданского законодательства о разработке концепции развития гражданского законодательства РФ и проектов федеральных законов о внесении изменений в данный Кодекс в целях: а) дальнейшего развития основных принципов гражданского законодательства РФ, соответствующих новому уровню развития рыночных отношений; б) отражения в ГК РФ опыта его применения и толкования судом; в) сближения положений ГК РФ с правилами регулирования соответствующих отношений в праве Европейского союза; г) использования в гражданском законодательстве РФ новейшего положительного опыта модернизации гражданских кодексов ряда европейских стран; д) поддержания единообразия регулирования гражданско-правовых отношений в государствах - участниках СНГ; е) обеспечения стабильности гражданского законодательства РФ.

--------------------------------

<24> СЗ РФ. 2008. N 29 (ч. I). Ст. 3482.

На основании данного Указа решением Совета при Президенте РФ по кодификации и совершенствованию гражданского законодательства от 7 октября 2009 г. одобрена Концепция развития гражданского законодательства Российской Федерации <25>, которая была опубликована и прошла широкое обсуждение. Названная Концепция исходит из того, что за время, прошедшее с начала 90-х годов прошлого столетия, в России сложилось экономически, социально и логически обоснованное и в целом оправдавшее себя современное гражданское законодательство. Основой и ядром этого законодательства стал ГК РФ 1994 - 2006 гг. - система принципиальных и наиболее важных правовых норм, являющихся в значительной части общими для всего гражданского законодательства и в определенной части - для российского законодательства вообще (нормы о субъектах гражданского права, о собственности, о защите нематериальных благ и др.).

--------------------------------

<25> ВВАС РФ. 2009. N 11.

В рамках реализации названной Концепции Советом при Президенте РФ по кодификации и совершенствованию гражданского законодательства подготовлен проект Федерального закона "О внесении изменений в части первую, вторую, третью и четвертую Гражданского кодекса Российской Федерации, а также в отдельные законодательные акты Российской Федерации" <26>, который по результатам доработки в соответствии с поручением Президента РФ от 17 октября 2011 г. N Пр-3110 внесен в Государственную Думу Федерального Собрания РФ. Указанный законопроект, которому присвоен N 47538-6, принят в первом чтении 27 апреля 2012 г., но в связи со значительным количеством внесенных поправок Постановлением Государственной Думы от 16 ноября 2012 г. N 1150-6 ГД <27> решено рассматривать и принимать отдельные положения этого проекта в качестве самостоятельных законопроектов.

--------------------------------

<26> СПС.

<27> СПС.

Первым таким законопроектом явился проект Федерального закона N 47538-6/1 "О внесении изменений в главы 1, 2, 3 и 4 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" <28>, который принят в качестве Федерального закона от 30 декабря 2012 г. N 302-ФЗ "О внесении изменений в главы 1, 2, 3 и 4 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" <29>, внесшего, как видно из его названия, изменения в главы 1 "Гражданское законодательство", 2 "Возникновение гражданских прав и обязанностей, осуществление и защита гражданских прав", 3 "Физические лица" и 4 "Юридические лица" части первой ГК РФ. Однако в главу 4 "Юридические лица" данного Кодекса внесены лишь изменения, связанные с внесением изменений этим же Законом в его гл. 3 "Физические лица". Подавляющая же часть проектируемых изменений вошла в проект Федерального закона N 47538-6/2 "О внесении изменений в главу четвертую Гражданского кодекса Российской Федерации, а также статью 1 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)..." <30>, который до настоящего времени не принят.

--------------------------------

<28> СПС.

<29> www.pravo.gov.ru. 2012. 31 декабря.

<30> СПС.

По итогам работы над проектом Федерального закона N 47538-6/4 "О внесении изменений в подразделы 4 и 5 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" <31> принят Федеральный закон от 7 мая 2013 г. N 100-ФЗ "О внесении изменений в подразделы 4 и 5 раздела I части первой и статью 1153 части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации" <32>, внесший изменения соответственно в подразделы 4 "Сделки. Представительство" (в том числе введена глава 9.1 "Решения собраний") и 5 "Сроки. Исковая давность" части первой ГК РФ. Затем в результате работы над проектом Федерального закона N 47538-6/3 "О внесении изменений в главы 6, 7 и 8 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" <33> был принят Федеральный закон от 2 июля 2013 г. N 142-ФЗ "О внесении изменений в подраздел 3 раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" <34>, что и обусловило написание настоящего Комментария. Названным Законом, на что указано в его названии, внесены изменения в подраздел 3 "Объекты гражданских прав" раздела I "Общие положения" данного Кодекса, включающий главы 6 "Общие положения", 7 "Ценные бумаги" и 8 "Нематериальные блага и их защита".

--------------------------------

<31> СПС.

<32> www.pravo.gov.ru. 2013. 8 мая.

<33> СПС.

<34> www.pravo.gov.ru. 2013. 3 июля.

Эти изменения в соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 2 июля 2013 г. N 142-ФЗ вступили в силу с 1 октября 2013 г. Согласно части 2 указанной статьи положения комментируемого подраздела в новой редакции применяются к правоотношениям, возникшим после указанного дня; по правоотношениям, возникшим до указанного дня, положения комментируемого подраздела в новой редакции применяются к тем правам и обязанностям, которые возникнут после указанного дня. При этом в ч. 3 указанной статьи установлено, что впредь до приведения законодательных и иных нормативных правовых актов, действующих на территории РФ, в соответствие с положениями комментируемого подраздела в новой редакции законодательные и иные нормативные правовые акты РФ, а также акты законодательства Союза ССР, действующие на территории РФ в пределах и в порядке, которые предусмотрены законодательством РФ, применяются постольку, поскольку они не противоречат положениям комментируемого подраздела в новой редакции. Указанная статья содержит также переходные положения, связанные с внесением изменений в ст. 129 и 149 части первой ГК РФ. Эти положения рассмотрены в комментариях к данным статьям.

30 ноября 1994 года

N 51-ФЗ