- •1.Понятие, предмет и сущность конституционного права зарубежных стран.
- •2.Конституционно-правовые отношения: понятие, виды, субъекты.
- •4.Источники конституционного права зарубежных стран: понятие, виды, особенности.
- •6. Понятие, значение и основные черты конституций зарубежных стран.
- •7.Виды конституций зарубежных стран и их классификация.
- •11.Институт Конституционного надзора в зарубежных странах.
- •12. Конституционно-правовые основы общественного строя.
- •13.Социальная структура общества в зарубежных странах
- •14.Общественные организации в зарубежных странах.
- •8. Порядок принятия, изменения и отмены конституций в зарубежных странах.
- •9.Конституция сша.
- •10.Особенности Британской Конституции
- •3. Методологические основы изучения конституционного права зарубежных стран.
- •5.Место и роль науки конституционного права зарубежных стран в системе юридических наук.
- •15.Партийные системы зарубежных государств: понятие и виды.
- •16.Многопартийная система. Характерные черты, особенности и виды
- •19.Институализация политических партий
- •20.Политические партии Франции: общая характеристика
- •23.Политические партии фрг: Общая характеристика.
- •24.Понятие и основные элементы правового статуса личности в зарубежных странах
- •25.Сущность института основных прав и свобод человека и гражданина. Положение о формально-юридическом равенстве.
- •26. Гражданство: понятие и виды. Особенности института гражданства в зарубежных странах.
- •27.Порядок приобретения и утраты гражданства (подданства)
- •21.Политические партии Италии: общая характеристика
- •22. Политические партии сша: общая характеристика
- •17.Однопартийная система: понятие, общая характеристика
- •18.Политические партии в зарубежных странах: понятие, виды, функции
- •28.Основные права, свободы и обязанности граждан в области социальной и экономической жизни.
- •29.Основные права и свободы человека и гражданина в области индивидуальной свободы и личной безопасности
- •32) Понятие, сущность и признаки республиканской формы правления
- •33) Парламентская республика. Характерные черты и особенности.
- •34) Президентская республика: понятие, основные признаки.
- •35) Унитарное государство: понятие, отличительные особенности.
- •36) Автономия в зарубежных странах. Понятие и формы.
- •30) Политические права и свободы граждан в зарубежных странах.
- •31) Монархия: понятие, виды
- •37) Федерация в зарубежных странах: понятие, признаки, основные черты.
- •38) Американский федерализм.
- •40) Понятие, сущность и признаки демократического режима.
- •41) Отличительные черты и формы авторитарных и тоталитарных режимов.
- •45) Понятие и виды избирательных систем зарубежных стран.
- •46) Мажоритарная избирательная система: понятие и виды.
- •47) Отличительные признаки и характерные черты пропорциональной избирательной системы.
- •48) Организация и порядок проведения выборов в зарубежных странах.
- •49) Первичные выборы (праймериз) в сша.
- •43) Избирательное право зарубежных стран: понятие и принципы.
- •44) Избирательные цензы: понятие, виды, содержание.
- •39) Политический режим: понятие и виды.
- •50) Референдум: понятие, история, сущность, виды и значение.
- •51) Глава государства. Понятие, основные признаки и виды. Место главы государства в системе высших органов государственной власти.
- •54) Монарх Японии. Его юридическое и фактическое положение.
- •55) Президент республики. Основные системы избрания президента. Досрочное освобождение президента от должности.
- •56) Процедура импичмента в сша.
- •57) Президент сша и правительство.
- •60.Компетенция главы государства
- •61. Парламент - общенациональный представительный орган. Парламент и парламентаризм.
- •62. Порядок формирования парламентов в зарубежных странах
- •63. Структура высших законодательных органов зарубежных стран
- •64. Комитеты парламента: виды, правовое положение, порядок формирования и компетенция.
- •58) Президент Франции.
- •59) Федеральный президент фрг. Его полномочия и фактическая роль.
- •52) Правовое положение монарха. Порядок престолонаследия. Монархическая прерогатива.
- •53) Монарх и правительство Великобритании.
- •65. Правовой статус депутата высшего представительного органа в зарубежных странах
- •66. Компетенция и порядок деятельности парламентов в зарубежных странах
- •67. Законодательный процесс. Его стадии и особенности в отдельных странах
- •72. Парламент Великобритании. Характерные черты и особенности
- •73. Правительство - высший исполнительно-распорядительный орган. Виды правительств
- •76. Федеральное правительство фрг. Особенности правового положения федерального канцлера.
- •77. Возникновение и развитие муниципальных органов в зарубежных странах. Муниципалитеты как органы местного самоуправления.
- •78. Компетенция местных органов государственной власти в зарубежных странах
- •79. Системы муниципальных органов и влияние на них формы государственного устройства.
- •80. Взаимоотношения муниципальных органов с центральной властью. Особенности контроля за деятельностью муниципальных органов со стороны центральной власти в федеративном государстве.
- •74. Порядок формирования правительств в зарубежных странах
- •75. Компетенция и порядок деятельности правительств в зарубежных странах
- •68. Нормативные акты, принимаемые парламентами: частные и публичные билли, финансовые законы, резолюции и постановления
- •69. Контроль парламентов за деятельностью правительств
- •70. Парламент Франции. Общая характеристика
- •71. Конгресс сша: порядок образования, структура и компетенция
74. Порядок формирования правительств в зарубежных странах
Правительство – коллегиальный орган исполнительной власти, обладающий общей компетенцией, осуществляющий руководство государственным управлением. Оно возглавляет исполнительно-распорядительную деятельность в стране, под его руководством находятся государственный аппарат, вооруженные силы, финансы государства, иностранные дела.
В состав правительства входит возглавляющий правительство премьер-министр, который может иметь другие официальные названия – премьер, министр-председатель, государственный министр. Под руководством премьера работают министры, государственные министры, государственные секретари, парламентские секретари, которые обеспечивают связи правительства и министров с парламентскими структурами.
В составе правительства создаются более узкие структуры:
– Правительство и кабинет. Правительство включает всех министров, младших министров. Заседает и правит страной кабинет, включающий около 20 или немногим более министров, которые отбираются премьер-министром и приглашаются им в свою резиденцию на заседания обычно раз-два в неделю;
– Совет министров и совет кабинета. Заседания совета министров – это официальные заседания правительства, проходящие под председательством президента; на них принимаются наиболее важные решения. Заседания совета кабинета проходят под председательством премьер-министра; на них рассматриваются главным образом оперативные вопросы;
– Президиум или бюро правительства. В его состав входят премьер, его заместители, иногда некоторые министры. Президиум принимает решения по многим важным вопросам, относящимся к компетенции правительства;
– Межведомственные комитеты или комиссии, объединяющие группы родственных министерств.
Премьер-министр. От него зависит подбор кандидатур в состав правительства, остальных министров он назначает и смещает сам, принимает решения от имени правительства.
Способ и порядок формирования правительства определяются формой правления, конституционными нормами и принципами, политическими традициями страны:
1. В президентской республике глава государства назначает министров по своему усмотрению из известных деятелей своей партии, хотя в некоторых таких республиках в назначении министров участвует верхняя палата. Это президентский (внепарламентский) способ назначения. Правительство в доверии парламента не нуждается и формируется независимо от него. Внепарламентская модель формирования правительства применяется в дуалистических монархиях, в ряде смешанных республик.
2. В полупрезидентской республике партийный состав парламента учитывается при формировании правительства, для назначения премьер-министра требуется согласие парламента. Министров президент назначает сам. Это полупарламентский способ формирования правительства.
3. В парламентарных монархиях и парламентарных республиках применяется парламентский способ формирования правительства, основанный на выборах в парламент. Право на формирование правительства получает та политическая партия или коалиция партий, которая имеет большинство мест в нижней палате парламента. Иными, словами, парламентская модель предусматривает образование правительства по итогам парламентских выборов.
По общему правилу, глава государства назначает главу правительства, пользующегося доверием большинства парламента. Такой традиционный порядок формирования правительства существует в Италии, Индии, ФРГ. Согласно конституциям этих стран, глава государства назначает главу правительства, который затем уже формирует правительство и предлагает парламенту его персональный состав и программу действия.