3.2 Политико-правовые факторы

В Правительстве РФ и Минэкономики России была произведена проверка эффективности государственной политики по привлечению инвестиций. В ходе нее были получены следующие выводы:

1. Рейтинг России как страны, принимающей иностранные инвестиции, низок и она занимает 129 место среди стран по привлекательности для вложения иностранного капитала.

2. Работа Правительства Российской Федерации по привлечению иностранных инвестиций и контролю за деятельностью органов исполнительной власти в этой области неэффективна. Формирование инвестиционного правового режима, который в своей основе ориентируется на общепринятые в мире законодательные нормы либерализации капиталовложений, осуществляется крайне медленно.

3. Не работает Федеральный закон "Об иностранных инвестициях в Российской Федерации". Не определены федеральные органы исполнительной власти по координации привлечения портфельных и прочих иностранных инвестиций.

4. В Минэкономики России отсутствует соответствующая методология по определению экономической эффективности привлечения иностранных инвестиций для федерального бюджета.

5. Не проводится экономический анализ по введенным в действие предприятиям с иностранными инвестициями. Отсутствуют данные по величине льгот, предоставленных иностранным инвесторам как за счет федерального бюджета, так и за счет бюджетов субъектов Российской Федерации, а также поступления средств от предприятий с иностранными инвестициями в бюджет, материалы по аналитическому обоснованию причин и методов изъятия (погашения) иностранных инвестиций.

6. Медленно решаются вопросы развития сети информационного и консультационного обеспечения иностранных инвесторов, маркетинга инвестиционных программ и проектов, формирование банка данных по инвестиционным проектам и подготовка справочных материалов об условиях инвестирования.

7. Не выполняются положения Федерального закона "О безвозмездной помощи (содействии) Российской Федерации и внесении изменений и дополнений в отдельные законодательные акты Российской Федерации о налогах и об установлении льгот по платежам в государственные внебюджетные фонды в связи с осуществлением безвозмездной помощи (содействия) Российской Федерации. ¹

3.3 Климатические факторы

Климат России имеет три особенности: четко выраженная смена погод по сезонам года, континентальность климата и его разнообразие. На юге Прикаспийской низменности летом бывает до +40 °С, а на побережье Северного Ледовитого океана летом лишь немного теплее О °С. Средняя температура января в Сочи около О °С, а в районе Оймякона морозы достигают -71 °С. На Черноморском побережье Северного Кавказа выпадает до 3000 мм осадков. А в районе Астрахани — менее 400 мм.     На северном побережье страны распространен холодный субарктический климат. На юге, в районе Сочи, — субтропический, но на большей части страны преобладают климаты умеренного пояса. Лето на всей территории страны становится теплее с продвижением на юг, однако зимой морозы усиливаются при движении от западных границ страны (-8 °С) на восток (до -50 "С в Якутии). Это объясняется тем, что чем дальше на восток, тем меньше тепла доходит от Атлантического океана. И только еще восточнее, по мере приближения к Тихому океану, зима опять становится несколько теплее.     Разнообразие климатических условий России объясняется большой протяженностью страны с севера на юг, разнообразным рельефом, разной удаленностью отдельных частей от океанов.     Таким образом, главными климатообразующими факторами для России являются: географическое положение в умеренных и высоких широтах; преобладание западного переноса воздушных масс; особенности рельефа, не препятствующие западному переносу воздушных масс с Атлантики и проникновению арктического воздуха далеко на юг, но ограничивающие влияние на климат Тихого океана.