Лекция 3
Консервация объектов строительства
1. Консервация незавершенного строительства
Иногда строительным организациям приходится приостанавливать работы и консервировать объекты, причиной может послужить нехватка денег, несоответствие строящегося объекта современным требованиям, банкротство инвестора и так далее.
Решение о консервации строящегося объекта принимает заказчик. Это решение он оформляет приказом или распоряжением, где должны быть указаны сроки, в которые будет:
разработана документация, необходимая для консервации;
проведена инвентаризация недостроенного объекта строительства.
Заказчик, после принятия решение о консервации, обязан уведомить об этом подрядчика, оплатить подрядчику все выполненные работы; возместить ему расходы, вызванные консервацией.
На практике, как правило, все работы связанные с консервацией, выполняет подрядчик. Поэтому заказчику необходимо согласовать с ним смету на строительно-монтажные, ремонтные и восстановительные работы, а также на охрану объекта.
Перед тем как начать консервацию недостроенного объекта, необходимо провести инвентаризацию. В состав комиссии по проведению инвентаризации входят представители генподрядчика, субподрядчиков, а также проектной организации. Комиссия составляет инвентаризационные описи с указанием наименования объекта, его элементов (например, этажей здания), которое решено законсервировать, стадии, на которой находятся строительно-монтажные работы по этому объекту.
Инвентаризационная комиссия должна проверить:
в каком состоянии находятся строительные объекты, которые должны быть законсервированы;
нет ли оборудования, которое было передано в монтаж, но так и осталось не смонтированным.
Иногда комиссия выявляет завышение или занижение стоимости работ, причины которого могут быть различными. После инвентаризации описи передают в бухгалтерию заказчика и подрядной строительной организации, чтобы в учет были внесены необходимые исправления.
Документальное оформление консервации объектов
Консервация объектов производится на основании «Письмо Госстроя СССР, Госплана СССР, Минфина СССР, Стройбанка СССР, Госбанка СССР от 18.08.1986 N 61-Д «О порядке проведения работ по консервации строительства объектов».
Заказчик и подрядчик должны документально оформить решение законсервировать строящийся объект. В течение месяца со дня принятия такого решения им следует подписать Акт о приостановлении строительства, который составляется по форме КС-17, утвержденной Постановлением Госкомстата Российской Федерации от 11 ноября 1999 года №100 "Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету работ в капитальном строительстве и ремонтно-строительных работ", в двух экземплярах: первый передается подрядчику, второй - заказчику (застройщику). В акте указывают:
договорную (сметную) стоимость работ;
сметную стоимость работ, которая выполнена на данный момент;
расходы, которые понес застройщик к моменту, как были приостановлены работы;
затраты, необходимые для консервации и охраны строительства.
Для получения необходимой информации о затратах заказчик, подрядчик и проектная организация составляют специальный перечень работ и затрат, согласно которому проектная организация разрабатывает смету консервации и охрану строительного объекта.
На основании сметы подрядчик будет выполнять строительно-монтажные работы, которые будут оговорены в дополнительном соглашении к генеральному договору подряда на капитальное строительство. Дополнительным соглашением устанавливают сроки выполнения работ и сдачи заказчику законсервированных объектов, оборудования и материалов, указывают сроки, в которые подрядной организации возместят убытки.
3. Финансирование работ по консервации объектов строительства
Финансирование работ, затрат и мероприятий, обеспечивающих сохранность законсервированных в установленном порядке предприятий (объектов), производится за счет средств заказчиков в пределах лимитов капитальных вложений, выделенных на строительство этих объектов.
В последующие годы по предприятиям (объектам), подлежащим консервации в планируемом году, работы и затраты по консервации финансируются за счет средств, выделяемых на эти цели в пределах лимитов капитальных вложений. При этом для расчетов за строительно-монтажные работы, выполненные до консервации предприятий (объектов), используются средства заказчиков, выделенные на их строительство.
Предприятия (объекты), строительство которых возобновляется после консервации, заказчиком передаются подрядчику по акту с указанием технического состояния на день передачи.
Работы по расконсервации предприятия (объекта), включая восстановительные работы, выполняются подрядчиком по смете на работы по консервации.
Затраты по составлению сметы на расконсервацию, работы по расконсервации предприятия (объекта), включая восстановительные работы, финансируются за счет капитальных вложений, выделенных на продолжение их строительства.
Работы и затраты по консервации предприятий (объектов), а также на их расконсервацию, включая восстановительные работы, оплачиваются в пределах средств сводного сметного расчета стоимости строительства. При превышении по этой причине сметного лимита на строительство проектно-сметная документация подлежит переутверждению в установленном порядке.
Затраты по законсервированным зданиям (сооружениям), включая затраты на проектно-изыскательские работы, в аналитическом учете застройщика по счету N 33 "Капитальные вложения" выделяются в особую группу и в балансе застройщика (баланс по капитальным вложениям форма N 1 - застройщика или раздел "IV" в балансе по основной деятельности) показываются по строке 130, где вписываются слова "законсервированное и окончательно прекращенное строительство". На эту строку относятся в дальнейшем затраты по консервации приостановленного строительства и по окончательным расчетам с подрядной организацией.
4. Примерный состав работ по консервации конструкций крупнопанельных, объемно-блочных и монолитных зданий, расположенных выше отм. 0,000.
Монтажный горизонт на всем здании или по отсекам должен быть завершен.
Оставлять стеновые панели, закрепленные струбцинами или монтажными связями, не допускается. Конструкции должны быть закреплены плитами перекрытия, швы между сборными элементами заделаны, выполнены температурно-усадочные швы.
Должна быть выполнена защита панелей перекрытия от намокания и размораживания по 6.5.
Все металлические связи между элементами, закладные детали и другие металлические элементы должны быть защищены от коррозии в соответствии с требованиями СНиП 2.03.11 и СНиП 3.04.03.
Верхняя грань панелей наружных стен, стыки между ними и зона утеплителя за гребнем панели должны быть защищены от намокания проклейкой полосы гидроизоляционного материала. В стыках между наружными панелями должен быть установлен герметик.
Должны быть установлены временные ограждения по периметру верхнего перекрытия, лестничных клеток, а также на всех балконах и лоджиях, не имеющих стандартных ограждений, в соответствии с требованиями СНиП III-4.
Все отверстия вентиляционных шахт, шахт лифтов и другие проемы должны быть закрыты надежно закрепленными щитами.
Должен быть исключен доступ посторонних лиц в здание путем установки металлических или деревянных щитов на оконные и дверные проемы первого этажа.
Все оконные проемы возведенных этажей должны быть закрыты пленкой или фанерой от попадания в помещение влаги.