Большой юридический словарь

541

СУПРУГИ - лица, состоящие в браке между собой. Личные и имущественные права и обязанности С. определяются семейным законодательством.

СУРРОГАТНАЯ МАТЬ - новое понятие, введенное Семейным кодексом РФ 1995 г.; означает женщину, родившую ребенка для других лиц в результате имплантации ей эмбриона. Согласно ст. 51 Семейного кодекса "лица, состоящие в браке между собой и давшие свое согласие в письменной форме на имплантацию эмбриона другой женщине в целях его вынашива-ния, могут быть записаны родителями ребенка только с согласия женщины, родившей ребенка (суррогатной матери)". Супруги, давшие согласие на имплантацию эмбриона другой женщине, а также С.м. не вправе при оспариваний материнства и отцовства после совершения записи родителей в книге записей рождений ссылаться на эти обстоятельства.

СУТЕНЕР (фр. souteneur) - организатор проституции как преступного промысла; с этой целью склоняет других лиц к занятию проституцией, а в дальнейшем опекает проституток и контролирует их деятельность, охраняет, разбирает конфликты, распределяет "зоны работы", обеспечивает транспортом, квартирами, связью и т.д.). Во многих странах сутенерство является уголовно наказуемым деянием. В УК РФ действия С. частично квалифицируются по ст. 240 (вовлечение в занятие проституцией), а также ст. 241 (организация или содержание притонов для занятий проституцией).

СУТЕНЕРСТВО - использование в целях сексуальной эксплуатации лица, занимающегося проституцией, совершенное из корыстных побуждений. От сутенерства следует отличать сводничество.

СУТОЧНЫЕ - в трудовом праве деньги, выплачиваемые за время пребывания в командировке или в пути при переводе на другое место работы.

"СУХОЙ ЗАКОН" - закон о запрещении производства и продажи спиртных напитков. Действовал в США (19201933 гг.), России (1914-1924) и других государствах (Финляндии, Исландии). В ряде стран (Бельгия, Франция, Норвегия) ограничения носили частичный характер (по крепости напитков). Целью введения "С.з." было искоренение пьянства, улучшение здоровья нации и укрепление правопорядка. Однако повсеместно введение "С.з." привело к употреблению суррогатов спиртного, распространению контрабанды и подпольного производства алкоголя. Поэтому запреты в конце концов отменялись или смягчались. В настоящее время в соответствии с предписаниями ислама строжайший запрет на употребление спиртных напитков существует в ряде мусульманских стран (Иране, Саудовской Аравии, Судане и др.).

СУЩЕСТВЕННОЕ НАРУШЕНИЕ ДОГОВОРА - одно из оснований изменить или расторгнуть договор в одностороннем порядке (в исключение из общего принципа). В отличие от обычного существенным признается только такое нарушение договора, которое влечет причинение исправной стороне ущерба в особом размере (так, что она в значительной степени лишается того, на что вправе была рассчитывать в момент заключения договора) - ст. 450 ГК РФ. В целом при квалификации нарушения в качестве существенного учитывается характер договорных обязательств.

СУЩЕСТВЕННЫЕ УСЛОВИЯ ДОГОВОРА - по гражданскому праву РФ условия: о предмете договора (напр., количество и наименование товаров, подлежащих передаче покупателю по договору куплипродажи); условия, в отношении которых имеются специальные указания в законах или иных правовых актах о том, что они являются существенными либо необходимыми для договоров данного вида; условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение (ст. 432 ГК РФ). Согласно ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами в требуемой форме достигнуто соглашение по всем С.уд.

СУЩЕСТВЕННЫЙ НЕДОСТАТОК ТОВАРА (РАБОТЫ, УСЛУГИ) - по определению Закона РФ "О защите прав потребителя" от 7 февраля 1992 г. "недостаток, который делает невозможным или недопустимым использование товара (работы, услуги) в соответствии с его целевым назначением, либо который не может быть устранен, либо который проявляется вновь после устранения, либо для устранения которого требуются большие затраты, либо вследствие которого потребитель в значительной степени лишается того, на что он был вправе рассчитывать при заключении договора".

СХЕМА МЕСТА ПРЕСТУПЛЕНИЯ - в криминалистике план, который изображает место преступления и прилагается к следственному делу. Он дополняет отчет об осмотре места преступления и позволяет быстро ориентироваться в ситуации. Планы (схемы) составляются независимо от фотографической съемки.

542

СЧЕТ (фактура) - 1) в торговых отношениях товарный документ, выписываемый продавцом на имя покупателя и удостоверяющий поставку товара или оказание услуг и их стоимость; 2) оформленный на имя юридического лица или гражданина документ, в котором отражаются данные о денежных обязательствах одной из сторон (депозитный, сберегательный счет) либо о взаимных денежных обязательствах с учетом получаемых и выплачиваемых денежных средств. Особое значение имеют банковские С., на которых отражаются производимые в интересах юридического лица или гражданина денежные операции.

СЧЕТ БАНКОВСКИЙ - см. Банковский счет.

СЧЕТ БУХГАЛТЕРСКОГО УЧЕТА - совокупность записей бухгалтерского учета, отслеживающих движение денежных средств по какому-либо конкретному направлению; основная единица группировки и хранения данных о хозяйственных операциях и иной информации бухгалтерского учета. С.б.у. подразделяются на активные и пассивные, а также на синтетические счета и аналитические счета.

СЧЕТ БЮДЖЕТНЫЙ - см. Бюджетные счета.

СЧЕТ ВАЛЮТНЫЙ - счет лица (клиента) в банковском учреждении, на котором накапливаются и расходуются их средства в иностранной (конвертируемой) валюте.

СЧЕТ ДИСБУРСМЕНТСКИЙ - предъявляется морским агентом и отражает все расходы, произведенные им за счет судовладельца во время пребывания судна в порту захода.

СЧЕТ ОНКОЛЬНЫЙ - текущий счет в банке, открываемый под залог (процентный) ценных бумаг.

СЧЕТ РАСЧЕТНЫЙ - см. Расчетный счет.

СЧЕТ ТЕКУЩИЙ - см. Текущий счет.

СЧЕТ ТРАНЗИТНЫЙ - банковский счет, куда поступает экспортная выручка, которая может быть свободно использована только после выполнения определенных условий, напр. продажи, государству установленного процента выручки в иностранной валюте за национальную валюту по фиксированному курсу.

СЧЕТ ФИДУЦИАРНЫЙ - счет, которым банк или трастовая фирма управляет по доверенности. Остается за балансом банка; весь риск несет клиент, а банк получает комиссионные.

СЧЕТ ЧАСТНЫЙ - банковский счет физического лица.

СЧЕТ - ПЛАТЕЖНОЕ ПОРУЧЕНИЕ - один из видов расчетных документов, представляет собой оформленное в письменном виде поручение плательщика банку о перечислении (переводе) с его счета денежных средств за отпущенные (отгруженные) товары, выполненные работы и оказанные услуги, а также по другим платежам, на счет получателя. Основные реквизиты С.-п.п.: характер и содержание операции, дата и сумма, наименования и номера счетов участников расчетов; названия учреждений банков, где ведутся подписи лиц, уполномоченных на подписание расчетно-денежных документов, оттиск печати. При одновременном перечислении средств с одного счета плательщика на счета нескольких получателей, как правило, составляются сводные поручения. С.-п.п., кроме оплаты за товары и услуги, применяются для перечисления средств по нетоварным операциям, финансовым обязательствам (платежи в бюджет, органам социального страхования и др.), при погашении кредиторской задолженности.

СЧЕТ-СПЕЦИФИКАЦИЯ - объединяет реквизиты счета и спецификации. В С.-с. указывается цена за единицу товара по видам и сортам и общая стоимость всей партии. Выписывается в случаях, когда партия содержитразные по ассортименту товары.

СЧЕТ-ФАКТУРА - платежный документ, который оформляется, как правило, посредством заполнения стандартной формы и выдается продавцом покупателю для расчетов по отдельным операциям. Содержит обычно следующие данные: имя и адрес покупателя; наименование товара и его цену; пункт, в который товар был доставлен или отгружен; дату совершения операции (сделки); условия продажи.

543

СЧЕТА ЛОРО - 1) счета, открываемые банком своим банкам-корреспондентам; на них вносятся все суммы, получаемые или выдаваемые по их поручению; 2) в банковской переписке термин "лоро" употребляется в отношении корреспондентского счета третьего банка, открытого у банкакорреспондента данного кредитного учреждения, а счет банка-корреспондента в данном кредитном учреждении называется "ностро".

СЧЕТА НОСТРО - счета данного кредитного учреждения у банков-корреспондентов, на которых отражаются взаимные платежи.

СЧЕТНАЯ КОМИССИЯ - вспомогательный орган акционерного общества. В соответствии с ФЗ "Об акционерных обществах" от 24 ноября 1995 г. создается в обществах с числом акционеров - владельцев голосующих акций более 100. Определяет кворум общего собрания акционеров, разъясняет вопросы, возникающие в связи с реализацией акционерами (их представителями) права голоса на общем собрании, разъясняет и обеспечивает установленный порядок голосования, подсчитывает голоса и составляет протокол об итогах голосования, передает в архив бюллетени для голосования.

СЧЕТНАЯ ПАЛАТА - наиболее распространенное в мире название коллегиального органа высшего финансового (финансово-экономического) контроля в государстве. В США называется Генеральным отчетным управлением, в Бразилии, Алжире, Франции, Румынии - счетным судом. Правовое положение С.п. и их полномочия неоднозначны. В большинстве стран они выступают в качестве вспомогательного органа парламента, обеспечивающего исполнение его контрольных функций. Однако, напр., в Италии С.п. конституционно определена как вспомогательный орган правительства. В ряде стран наделяется полномочиями судебного органа (Болгария, Греция, Португалия, Франция, Япония). Соответственно различается и правовое положение членов С.п. В одних странах они являются должностными лицами, на которых распространяются предписания о государственной службе, а в других - наделяются статусом судей и несменяемы на своем посту.

СЧЕТНАЯ ПАЛАТА РФ - постоянно действующий независимый орган государственного финансового контроля, образуемый Федеральным Собранием и подотчетный ему. Конституция РФ определяет в качестве основной задачи С.п. РФ контроль за исполнением федерального бюджета. Статус С.п. РФ определен ФЗ "О Счетной палате Российской Федерации" от 18 ноября 1994 г.

СЧЕТНЫЙ СУД (суд по счетам) - название специальных квазисудебных органов государственного финансового контроля во Франции, Бразилии, Румынии, Португалии, Турции и ряде других стран. См. также Счетная палата.

СЪЕЗД НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ - с 1989 по 1993 г. высший орган государственной власти РФ. Состоял из 1068 депутатов, из которых 900 депутатов избирались от территориальных избирательных округов, а 168 - от национально-территориальных избирательных округов. К исключительной компетенции С.н.д. РФ относилось принятие и изменение Конституции РФ, определение внутренней и внешней политики РФ, формирование Верховного Совета РФ (постоянно действующего законодательного, распорядительного и контрольного органа государственной власти РФ), избрание Конституционного Суда РФ, утверждение Председателя Правительства, Генерального прокурора РФ и т.д. Распущен в сентябре 1993 г. Указом Президента РФ. Ликвидацию С.н.д. РФ закрепило принятие 12 декабря 1993 г. Конституции РФ.

СЫСКНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ЧАСТНАЯ -в законодательстве РФ синоним понятия частная детективная деятельность (см. Частный детектив).

СЮЗЕРЕН (фр. suzerain) - в Западной Европе в Средние века - верховный сеньор территории (король, герцог, князь), являвшийся государем по отношению к зависимым от него вассалам.

СЮЗЕРЕНИТЕТ - характерная для эпохи феодализма система личных отношений и отношений власти, выраженных в виде договоров между сюзеренами (сеньорами) и вассалами. В основе отношений С. лежала иерархическая структура феодальной собственности. В форме С. строились и международно-правовые отношения между сильными и более слабыми (вассальными) государствами.

СЮРВЕЙЕР (англ. surveyor) - эксперт, производящий осмотр судов и грузов и дающий заключение об их состоянии, размере повреждений при авариях, мореходности судна и т.д. С. может быть приглашен судовладельцем, фрахтователем, грузовладельцем, страховым и классификационным обществом. С., осматривающий застрахованные объекты, должен обладать необходимыми знаниями и опытом, чтобы квалифицированно оформить акт осмотра или составить, аварийный' сертификат, имея в виду, что эти

544

документы кладутся в основу разрешения возможных судебных споров или связаны с оплатой убытков.

Т

ТАБЕЛЛИОН (лат. tabellio) - в Древнем Риме нотариус, частный писец, за плату изготовлявший для сторон необходимые письменные документы; часто ему приходилось свидетельствовать о содержании и подлинности документа, поэтому от Т. требовалась абсолютная честность. При Юстиниане необходимо было официальное разрешение заниматься этой профессией.

ТАБЕЛЬ О РАНГАХ - законодательный акт в России XVIII-XX вв., определявший порядок прохождения службы чиновниками. Издан Петром I в 1722 г. Устанавливал 14 рангов (классов, классных чинов, 1-й - высший) по трем видам: военные (армейские и морские), штатские и придворные. Упразднен после Октябрьской революции 1917 г.

ТАБУЛА РАЗА КОНЦЕПЦИЯ (лат. - tabula rasa - чистая доска) - в международном праве концепция, предполагающая, что вновь образовавшееся государство не обременено никакими обязательствами своего предшественника перед другими государствами. В настоящее время это положение в определенной мере нашло отражение в Венской конвенции о правопреемстве государств в отношении договоров 1978 г. применительно к новым государствам, возникшим в результате достижения независимости.

ТАЙМ-ЧАРТЕР - договор фрахтования судна на время. По этому договору судовладелец обязуется за обусловленную плату (фрахт) предоставить фрахтователю судно и услуги членов его экипажа в пользование на определенный срок для перевозок грузов, пассажиров или для иных целей торгового мореплавания (ст. 198 КТМ РФ).

ТАЙМШИТ (англ. time sheet) - при заграничных морских перевозках документ учета стояночного времени судна под грузовыми операциями. Заверяется администрацией судна и представителями отправителя. Т. подтверждает использование сталийного времени и является основанием для расчета демереджа или диспача.

ТАЙНА ИСПОВЕДИ - самостоятельный вид охраняемых законом тайн, одна из гарантий свободы вероисповедания. Исповедью в христианстве и некоторых других религиях и культах принято называть покаяние в грехах перед священником как представителем Бога. Подобная процедура предполагает особо доверительный характер отношений между исповедующимся и священнослужителем, который государство обязуется уважать. Т.и. охраняется законом. Священнослужитель не может быть привлечен к ответственности за отказ от дачи показаний по обстоятельствам, которые стали ему известны из исповеди (п. 11 ст. 5 У ПК).

ТАЙНА ПЕРЕПИСКИ - см. Тайна связи.

ТАЙНА СВЯЗИ - по определению ФЗ "О почтовой связи" от 9 августа 1995 г. "тайна переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений". Т.е. (тайна переписки) - одно из конституционных прав человека. Информация о почтовых отправлениях, телефонных переговорах, телеграфных и иных сообщениях, а также сами эти отправления (сообщения) могут выдаваться только отправителям и адресатам или их законным представителям. Задержка, осмотр и выемка почтовых отправлений и документальной корреспонденции, прослушивание телефонных переговоров и ознакомление с сообщениями электросвязи, а также иные ограничения Т.е. допускаются только на основании судебного решения. Все организации почтовой связи обязаны обеспечить соблюдение тайны связи. Должностные и иные лица, работники организаций почтовой связи, допустившие нарушения указанных положений, привлекаются к ответственности в порядке, установленном законодательством РФ.

ТАЙНА СТРАХОВАНИЯ - разновидность служебной, а также коммерческой тайны. Согласно ст. 946 ГК РФ страховщик не вправе разглашать полученные им в результате своей профессиональной деятельности сведения о страхователе, застрахованном лице и выгодоприобретателе, состоянии их здоровья, а также об имущественном положении этих лиц. За нарушение Т.е. страховщик отвечает по правилам, предусмотренным положением ГК РФ о служебной и коммерческой тайне. Лица, незаконными методами получившие информацию, которая составляет Т.е., обязаны возместить причиненные убытки. Такая же обязанность возлагается на работников, разгласивших Т.е. вопреки трудовому договору, и на контрагентов, сделавших это вопреки гражданско-правовому договору.

545

ТАЙНАЯ КАНЦЕЛЯРИЯ - в России XVIII в. одно из центральных государственных учреждений, орган политического следствия и суда. Учреждена Петром 1 в 1718 г. для проведения следствия по делу царевича Алексея Петровича. Позднее к Т.к. перешли следствие и суд по делам чрезвычайной важности. Ликвидирована 1726 г., воссоздана в 1731 г. в виде Тайной розыскных дел канцелярии, контролируемой Сенатом.

ТАЙНАЯ РОЗЫСКНЫХ ДЕЛ КАНЦЕЛЯРИЯ - высший орган политического сыска в России в 1731-1762 гг.

ТАЙНАЯ ЭКСПЕДИЦИЯ при Сенате - высший орган политического надзора и сыска в России в 17621801 гг. Вела следствие и суд по делам Е.И. Пугачева, Н.И. Новикова, А.Н. Радищева и др.

ТАЙНОЕ ГОЛОСОВАНИЕ - вид голосования, при котором исключен контроль за волеизъявлением голосующего; это достигается посредством голосования бюллетенями, шарами или на специальных машинах. Наиболее распространено Т.г. бюллетенями, которые заполняются избирателями (голосующими) в особой комнате или кабине и опускаются в избирательный ящик (урну) в сложенном виде или специальном конверте.

ТАЙНЫЙ СГОВОР - одна из форм недобросовестной конкуренции в международной торговле. Разновидностями Т.е. являются сговоры участников закрытых торгов, неофициальные соглашения о разделе рынков, установлении цен и др. Предварительная договоренность участников торгов приводит к незаконной сделке, когда фиктивный победитель расплачивается с "проигравшим" по заранее согласованной схеме.

ТАЙНЫЙ СОВЕТ (Privy Council) - в Англии XI11-XIX вв. орган, при участии и в согласии с которым король решал дела, не подлежащие прохождению через парламент, действуя в этих случаях, как "Король в Совете". В XVI 11 в. из Т.е. выделился кабинет министров. С развитием парламентаризма и усилением власти кабинета министров Т.е. потерял постепенно свое значение, хотя еще до 70- 80-х гг. XIX в. сохранялись комитеты Т.е., ведавшие вопросами торговли, земледелия и народного просвещения.

ТАЙНЫЙ СОВЕТНИК - в царской России гражданский чин 3-го класса по Табели о рангах. Действительный Т.е. - гражданский чин 2-го класса. Немногие (9 человек за 200 лет) именовались действительными Т.е. 1-го класса. Производство в чины 1-3 классов осуществлялось по усмотрению императора. Им соответствовали должности министра, преимущественно товарища министра, генерал-губернатора, звания сенатора и члена Государственного совета. Чин Т.е. упразднен в 1917 г.

ТАЙНЫХ ДЕЛ ПРИКАЗ - центральное государственное учреждение в 16541676 гг., личная канцелярия царя Алексея Михайловича. Контролировал деятельность всех центральных и местных правительственных органов и чиновников, вел следствия по важным политическим делам, организовывал поиски руд и строительство мануфактур, управлял дворцовыми владениями.

ТАЙХОРЕ, Кодекс Тайхо - японский кодекс феодального права, изданный в 701 г. Главный раздел (9) кодекса - это земельный закон, регулировавший надельную систему землепользования, введенную реформой Тайка. Согласно Т., земля, считавшаяся государственной, выделялась в пользование крестьянской семье или двору по числу душ. Кроме подушных наделов, закон предусматривал привилегированные наделы за государственную службу и за особые заслуги. Другие разделы Т. содержат законы о центральном аппарате, местных властях, жаловании чиновникам, рангах, повинностях населения и др. Определил правовое положение различных категорий государственных и частных рабов.

ТАКСАЦИЯ (от лат. taxatio - определение цены) - установление таксы, т.е. точной расценки товаров или оплаты услуг и трудовых затрат.

ТАКСАЦИЯ ЛЕСА - учет леса, его материальная оценка: определение возраста, высоты и диаметра растущих деревьев, запаса древесины, ее годичного прироста, качественная оценка леса. В РФ Т.д. при лесоустройстве, отводе лесосек в рубку, инвентаризации леса.

ТАКСИРОВКА ГРУЗА - исчисление платы и дополнительных сборов за перевозку груза согласно тарифам. Т.г. состоит: в определении тарифного расстояния; в нахождении тарифа, который должен быть применен к данной отправке; в исчислении сумм провозных плат и дополнительных сборов.

546

ТАЛИОНА ЗАКОН (от лат. talio, род. п. talionis - возмездие, равное по силе преступлению) - принцип наказания, сложившийся в родовом обществе. Заключался в причинении виновному такого же вреда, который нанесен им ("око за око, зуб за зуб"). До сих пор используется в странах, уголовное право которых основано на нормах шариата.

ТАЛМУД - кодекс религиозных, бытовых и правовых предписаний иудейства, составленный в III в. до н.э. - V в. н.э. Один из главных источников еврейского религиозного права.

ТАЛОН (фр. talon) - 1) вид контрольного документа, удостоверяющего право на получение чего-либо; 2) дубликат документа, оставляемый в корешке чековой, ордерной и других книжек; 3) основная часть ценной бумаги (акции и др.).

ТАЛЬМАНСКАЯ РАСПИСКА - грузовой документ, удостоверяющий количество груза и его состояние при приеме на судно или сдаче в порту назначения.

ТАЛЬМАН - лицо, ведущее подсчет товара при погрузке на судно и выгрузке. Обычно к услугам Т. прибегают при приеме и сдаче грузов, перевозимых по счету грузовых мест. В крупных зарубежных портах существуют организации присяжных счетчиков. На основе документов по учету грузов происходит разбор претензий и исков, касающихся недостачи груза.

ТАМОЖЕННАЯ БАНДЕРОЛЬ - ярлык об уплате таможенной пошлины.

ТАМОЖЕННАЯ ГРАНИЦА - условная линия, ограничивающая таможенную территорию данного государства. Т.г. РФ очерчивает пространственные пределы действия российского таможенного законодательства и разделяет таможенные территории сопредельных стран. Различаются понятия внешней и внутренней Т.г. Внешней Т.г. являются пределы таможенной территории государства; она обычно совпадает с государственной границей (за исключением таможенных анклавов, эксклавов и других ситуаций). На внешней Т.г. действует административно-правовой режим, устанавливаемый законодательством о. государственной границе.Охраняется таможенниками совместно с пограничными войсками. Внутренней Т.г. являются периметры свободных таможенных зон и свободных складов. По правовому статусу она приравнена к внешней: территория свободной зоны рассматривается как пограничная, въездтуда осуществляется строго по пропускам через специальные контрольно-пропускные пункты. Через внутреннюю Т.г. багаж и предметы ручной клади пропускаются по таможенным правилам, применяемым на государственной границе. Охраняется таможенниками совместно с администрацией свободной таможенной территории.

ТАМОЖЕННАЯ ДЕКЛАРАЦИЯ - письменное или устное заявление таможенным органам о данных, необходимых для таможенного контроля. Обычно под Т.д. понимается документ, представляемый лицом на таможне при пересечении таможенной границы и декларирующий (объявляющий) о тех денежных средствах и имуществе, которые данное лицо хочет ввезти или вывезти. Сроки подачи Т.д. могут различаться в зависимости от вида (назначения) товаров и некоторых других обстоятельств.

ТАМОЖЕННАЯ ДЕКЛАРАЦИЯ ПЕРИОДИЧЕСКАЯ - при регулярном перемещении одних и тех же товаров и транспортных средств одним и тем же лицом таможенный орган РФ может разрешить подачу одной декларации на все товары и транспортные средства, перемещаемые через таможенную границу РФ в течение определенного времени (Т.д.п.). Случаи и порядок подачи Т.д.п. определяются ГТК. РФ.

ТАМОЖЕННАЯ ЗАКЛАДНАЯ - документ, подтверждающий принятие под залог грузов до оплаты грузовладельцем таможенной пошлины.

ТАМОЖЕННАЯ ЗАЯВКА - просьба физических или юридических лиц о проведении таможенного оформления, предъявленная в устном или письменном виде, при которой следует сообщить данные или представить документы, требуемые таможенными органами.

ТАМОЖЕННАЯ ОЦЕНКА - см. Таможенная стоимость товара.

ТАМОЖЕННАЯ ПЕЧАТЬ - одно из средств таможенного обеспечения, а также удостоверение таможенных документов.

ТАМОЖЕННАЯ ПОЛИТИКА - комплекс мер и направлений в сфере внешнеэкономической деятельности, осуществляемых через таможенную систему. Т.п. включает деятельность

547

государственных органов по применению таможенных пошлин и таможенных сборов, а также таможенных процедур и других средств для достижения определенных экономических, социальных, финансовых и торгово-политических целей. Основными средствами осуществления Т.п. являются: система экономических инструментов таможенного регулирования; участие в таможенных союзах, зонах свободной торговли и таможенных конвенциях (соглашениях); режим прохождения грузов через границу; сеть государственных органов таможенного контроля; необходимые законодательные нормы таможенной деятельности. В РФ действует единая Т.п., являющаяся составной частью внутренней и внешней политики РФ. Т.п. РФ обеспечивает эффективное использование инструментов таможенного контроля по защите российского рынка, стимулирует развитие национальной экономики, содействует проведению структурной перестройки и иным целям, определяемым Федеральным Собранием РФ, Президентом РФ и Правительством РФ в соответствии с ТК РФ и другими законодательными актами РФ.

ТАМОЖЕННАЯ ПОШЛИНА - один из видов таможенных сборов, предусмотренных таможенным тарифом. Товары, перемещаемые через таможенную границу РФ, подлежат обложению Т.п. в соответствии с Законом РФ "О таможенном тарифе" от 21 мая 1993 г. Ставки Т.п. являются едиными на всей территории РФ и не подлежат изменению в зависимости от лиц, перемещающих товары через таможенную границу, видов сделок и других факторов. См. также Ставки таможенной пошлины.

ТАМОЖЕННАЯ ПОШЛИНА ВОЗВРАТНАЯ -сумма импортных таможенных пошлин, подлежащая возврату владельцу при вывозе готовой продукции, полученной в результате обработки и переработки ранее ввезенных товаров. Т.п.в. является одним из средств повышения конкурентоспособности цен экспортных товаров.

ТАМОЖЕННАЯ СВОБОДНАЯ ЗОНА - территория, считающаяся с точки зрения таможенного и валютного права "заграничной" (т.е. выходящей за пределы таможенной границы); поставляемые на данную территорию грузы не облагаются таможенной пошлиной и другими расходами. Международное регулирование содержится в Конвенции КИОТО.

ТАМОЖЕННАЯ СИСТЕМА - наиболее общее и собирательное понятие, которое подразумевает не только государственные и иные структуры, обеспечивающие реализацию таможенной политики, но и практические формы их деятельности, а также таможенное законодательство.

ТАМОЖЕННАЯ СЛУЖБА - 1) составная часть государственной службы, осуществляемая в таможенных органах. Порядок ее прохождения в таможенных органах РФ регулируется ФЗ "О службе в таможенных органах Российской Федерации" от 21 июля 1997 г.; 2) в широком смысле совокупность таможенных органов, а также иные органы и организации, их звенья и структуры, непосредственно участвующие в осуществлении таможенного дела, правовой статус должностных лиц таможенных органов, а также порядок и правовые условия приема на службу в таможенных органах.

ТАМОЖЕННАЯ СТОИМОСТЬ ТОВАРА - стоимость товара, определяемая декларантом в соответствии с Законом РФ "О таможенном тарифе" от 21 мая 1993 г. и используемая для целей: обложения товара пошлиной; внешнеэкономической и таможенной статистики; применения иных мер государственного регулирования торгово-экономических отношений (включая осуществление валютного контроля внешнеторговых сделок и расчетов банков по ним). Система определения Т.с.т. (таможенной оценки) основывается на общих принципах таможенной оценки, принятых в международной практике, и распространяется на товары, ввозимые на таможенную территорию РФ. Порядок применения системы Т.с.т., ввозимых на таможенную территорию РФ, устанавливается Правительством РФ на основе положений Закона "О таможенном тарифе". Т.е.т. заявляется (декларируется) таможенному органу РФ при перемещении товара через таможенную границу РФ. Определяется декларантом согласно методам, установленные Законом "О таможенном тарифе". Правильность Т.е.т. определяется соответствующим таможенным органом РФ.

ТАМОЖЕННАЯ ТЕРРИТОРИЯ - территория данного государства, где таможенное законодательство применяется в полном объеме. Согласно ст. 3 ТК РФ, Тт. РФ составляют сухопутная территория РФ, территориальные и внутренние воды и воздушное пространство над ними. Тт. РФ включает также находящиеся в исключительной экономической зоне РФ искусственные острова, установки и сооружения, над которыми РФ обладает полной юрисдикцией. На территории РФ могут находиться свободные таможенные зоны и свободные склады. Они рассматриваются как находящиеся вне таможенной территории РФ, за исключением случаев, определяемых ТК РФ и иными законодательными актами РФ. Пределы Тт. РФ, а также периметры свободных таможенных зон и свободных складов являются таможенной границей РФ.

548

ТАМОЖЕННАЯ ФАКТУРА - специальный счет, прилагаемый к коммерческой фактуре и вручаемый таможенным властям страны-импортера. Заполняется по установленной стандартной форме. Содержит некоторые данные в дополнение к коммерческой фактуре.

ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО В РФ - согласно ст. I ТК РФ таможенная политика РФ, а также порядок и условия перемещения товаров и транспортных средств, взимания таможенных платежей, таможенного оформления, таможенный контроль и другие средства проведения таможенной политики в жизнь.Т.д. относится к ведению федеральных органов государственной власти. Общее руководство Т.д. в РФ осуществляют Президент РФ, Правительство РФ. Центральным органом федеральной исполнительной власти, осуществляющим непосредственное руководство Т.д. в РФ, является ГТК РФ.

ТАМОЖЕННОЕ ОФОРМЛЕНИЕ - процедура помещения товаров и транспортных средств под определенный таможенный режим и завершения действия этого режима в соответствии с требованиями и положениями ТК РФ. Т.о. производится в порядке, определяемом ст. 127-136 ТК РФ и иными актами законодательства РФ, в т.ч. нормативными актами ГТК РФ. Т.о. производится в определенное время и определенных для этого местах в регионе деятельности таможенного органа РФ, в котором находится отправитель или получатель товаров либо их структурное подразделение. По просьбе заинтересованного лица, за его счет и с согласия таможенного органа РФ Т.о. может производиться в иных местах и вне времени работы таможенного органа РФ.

ТАМОЖЕННОЕ ПРАВО - самостоятельная отрасль законодательства РФ; представляет собой совокупность нормативно-правовых актов, регулирующих отношения по экономической охране границы таможенными органами путем установки: порядка перемещения товаров, иных предметов и лиц через таможенную границу, размеров и порядка взимания таможенных платежей', ответственности за таможенные правонарушения и порядка привлечения к ней. Одни ученые рассматривают Т.п. как подотрасль административного права, другие - как межотраслевой комплекс правовых норм, в который входят наряду с административно-правовыми нормами некоторые нормы конституционного, финансового, уголовного, трудового права, значительное количество международно-правовых норм. Главный источник Т.п. - Таможенный кодекс РФ 1993 г. (ТК РФ). Под Т.п. понимается также соответствующий раздел юридической науки (наука Т.п.) и учебная дисциплина (специальный курс).

ТАМОЖЕННОЕ ПРАВО МЕЖДУНАРОДНОЕ - см. Международное таможенное право.

ТАМОЖЕННЫЕ ДОХОДЫ - поступление в доходную статью государственного бюджета денежных сборов за таможенные процедуры. Т. д. образуются в результате таможенного обложения товаров и состоят из таможенных пошлин, таможенных сборов, штрафов и выручки от реализации конфискованных таможенными органами товаров (имущества).

ТАМОЖЕННЫЕ ЛАБОРАТОРИИ - лаборатории, создаваемые ГТК РФ для проведения экспертиз и исследовании товаров в таможенных целях.

ТАМОЖЕННЫЕ ЛЬГОТЫ - преимущества, предоставляемые юридическим и физическим лицам при ввозе, вывозе или транзите товаров, ценностей, личных вещей, других предметов. Т. л. проявляются как благоприятные исключения из общеприменимого таможенного режима. Предоставляются в виде освобождения от уплаты таможенных пошлин и сборов (тарифные льготы), применения упрощенной процедуры пропуска через таможенную границу товаров, личных вещей либо полного неприменения таких процедур, наделение правом на ввоз в страну либо вывоз из нее каких-либо предметов, перемещение которых через границу по общему правилу запрещено. По юридической природе Т.д. делятся на конвенционные, имеющие своей основой международный договор, и односторонние, устанавливаемые государством в одностороннем порядке. К числу первых относятся, напр., Т. л., предусмотренные Венской конвенцией о дипломатических сношениях 1961 г.

ТАМОЖЕННЫЕ ЛЬГОТЫ ИНОСТРАННЫМ ЛИЦАМчастичное или полное освобождение определенных иностранных физических и юридических лиц от выполнения установленных законом общих правил, регулирующих таможенный режим, или преимущества, предоставляемые этим лицам на основе внутригосударственных предписаний или обусловленные участием страны в международных соглашениях и договорах, в которых оговорено предоставление таких льгот. Согласно ст. 202-211 ТК РФ таможенные льготы предоставляются представительствам иностранных государств и их работникам (дипломатическим, консульским),а также иным иностранным лицам (дипломатическим и консульским курьерам, членам делегаций иностранных государств, международным межправительственным организациям).

549

ТАМОЖЕННЫЕ ОБСЛЕДОВАНИЯ - действия таможенных органов РФ по обнаружению предметов, являющихся непосредственными объектами нарушения таможенных правил (или предметов со специально изготовленными тайниками), на территории либо в помещениях предприятий и организаций или в принадлежащих им транспортных средствах, а также документов, необходимых для рассмотрения дела о таких нарушениях. О проведении Т.о. должностным лицом таможенного органа, в производстве которого находится дело, выносится мотивированное постановление. Т о. производится в присутствии должностных лиц обследуемых предприятий и организаций, а также понятых. О производстве таможенного обследования составляется протокол по установленной форме (ст. 341 ТК РФ).

ТАМОЖЕННЫЕ ОРГАНЫ РФ - органы государственного управления, непосредственно осуществляющие таможенное дело в РФ. Согласно ст. 8 Т К РФ Т. о. РФ являются правоохранительными органами я составляют единую систему, в которую входят: Государственный таможенный комитет РФ (ГТК РФ); региональные таможенные управления РФ; таможни РФ; таможенные посты РФ. Никакие государственные органы, кроме Федерального Собрания РФ, Президента РФ и Правительства РФ, не вправе принимать решения, затрагивающие компетенцию Т.о.. РФ, выполнять без соответствующего допуска или изменять их функции, возлагать на них дополнительные задачи или иным образом вмешиваться в их деятельность.

ТАМОЖЕННЫЕ ПЛАТЕЖИ - все виды платежей, взимаемых таможенными органами РФ при перемещении через таможенную границу товаров и транспортных средств, а также в других случаях, установленных ТК РФ. К числу Т.п. в соответствии с ТК РФ относятся: а) таможенная пошлина, б) налог на добавленную стоимость; в) акцизы; г) сборы за выдачу лицензий таможенными органами РФ и возобновление действия лицензий; д) сборы за выдачу квалификационного аттестата специалиста по таможенному оформлению и возобновление действия аттестата; е) таможенные сборы за таможенное оформление; ж) таможенные сборы за хранение товаров; з) таможенные сборы за таможенное сопровождение товаров; и) плата за информирование и консультирование; к) плата за принятие предварительного решения; л) плата за участие в таможенных аукционах.

ТАМОЖЕННЫЕ ПРАВОНАРУШЕНИЯ -см. Нарушение таможенных правил.

ТАМОЖЕННЫЕ ПРОЦЕДУРЫ - контроль за соблюдением порядка перемещения товаров и имущества, досмотр предметов, оформление таможенных документов, таможенные обеспечения, проверка правильности заполнения грузовой таможенной декларации, начисления подлежащих уплате сумм, передача статистических сведений в органы Госкомстата РФ и другие действия, совершаемые органами государственного таможенного контроля РФ во исполнение законодательства по таможенным вопросам.

ТАМОЖЕННЫЕ СБОРЫ - денежные платежи, взимаемые таможенными органами с юридических и физических лиц за выполнение различных действий и оказание таможенных услуг, предусмотренных соответствующими нормативными актами. Различаются, в частности. Т.е. за таможенное оформление, за хранение, за сопровождение. См. также Таможенные платежи.

ТАМОЖЕННЫЙ АНКЛАВ - существующая в пределах одного государства территория, являющаяся частью таможенной территории другого государства.

ТАМОЖЕННЫЙ АУКЦИОН - особый (в виде публичных торгов) порядок реализации товаров, изъятых таможенными органами РФ.

ТАМОЖЕННЫЙ БРОКЕР (посредник) -созданное в соответствии с законодательством РФ предприятие, обладающее статусом юридического лица и получившее лицензию ГТК РФ на право таможенного оформления. Т.б. действует в соответствии с ТК РФ и положением; утверждаемым Правительством РФ. Взаимоотношения Т.б. с представляемым лицом строятся на основе нотариально удостоверенного договора. ГТК РФ ведет государственный реестр Т.б. и обеспечивает его периодическую публикацию.

ТАМОЖЕННЫЙ ДОКУМЕНТ - документ, составленный по форме и содержанию в соответствии с правовыми положениями, свидетельствующий об осуществлении таможенного оформления.

ТАМОЖЕННЫЙ ДОСМОТР - осуществляемая таможенными органами фактическая проверка грузов и транспортных средств, следующих через государственную границу.

550

ТАМОЖЕННЫЙ КОДЕКС РФ - систематизированный единый законодательный акт, регулирующий таможенное дело в РФ, основной источник таможенного права. Принят 18 июня 1993 г. Определяет правовые, экономические и организационные основы таможенного дела и направлен на защиту экономического суверенитета и экономической безопасности РФ, активизацию связей российской экономики с мировым хозяйством, обеспечение защиты прав граждан, хозяйствующих субъектов и государственных органов и соблюдение ими обязанностей в области таможенного дела. ТК РФ устанавливает перечень таможенных режимов и подробно определяет содержание каждого из них, регулирует порядок осуществления таможенных процедур, устанавливает состав, права и обязанности участников таможенных правоотношений; ТК РФ дает понятие, а также перечень видов нарушений таможенных правил, определяет ответственность за эти нарушения, а также порядок производства по делам о нарушениях таможенных правил. Специальный раздел ТК РФ посвящен правовому статусу должностных лиц таможенных органов РФ.

ТАМОЖЕННЫЙ КОНТРОЛЬ - совершение таможенными органами необходимых действий, направленных на соблюдение юридическими и физическими лицами установленных законов и правил, которые регулируют порядок ввоза, вывоза или транзита грузов, транспортных средств, валюты и валютных ценностей. Согласно ст. 180 ТК РФ, Т.к. "производится должностными лицами таможенных органов РФ путем проверки документов и сведений, необходимых для таможенных целей, таможенного досмотра (досмотра товаров и транспортных средств, личногодосмотра как исключительной формы таможенного контроля), учета товаров и транспортных средств, устного опроса физических и должностных лиц, проверки системы учета и отчетности, осмотра территорий и помещений складов временного хранения, таможенных складов, свободных складов, свободных таможенных зон, магазинов беспошлинной торговли и других мест, где могут находиться товары и транспортные средства, подлежащие таможенному контролю, либо осуществляется деятельность, контроль за которой возложен на таможенные органы РФ"; в других формах, предусмотренных ТК РФ и иными актами законодательства РФ по таможенному делу либо не противоречащих законодательным актам РФ. При проведении Т.к. могут применяться технические средства, безопасные для жизни и здоровья человека, животных и растений и не причиняющие ущерба товарам, транспортным средствам, лицам. Правила его проведения определяются ГТК РФ в соответствии с ТК РФ. См. также Зоны таможенного контроля, Личный досмотр.

ТАМОЖЕННЫЙ ОФИЦИАЛЬНЫЙ ЗНАК -официально подтвержденные и зарегистрированные компетентными органами комбинации чисел и (или) букв, а также наименования и символы, на видном месте прикрепленные к средствам транспорта, грузам и документам в целях их идентификации и таможенного контроля.

ТАМОЖЕННЫЙ ПЕРЕВОЗЧИК - предприятие, созданное в соответствии с законодательством РФ, обладающее правами юридического лица и получившее лицензию ГТК РФ на осуществление деятельности в качестве таможенного перевозчика. Т.п. вправе перевозить товары, находящиеся под таможенным контролем, без таможенного сопровождения и обеспечения уплаты таможенных платежей (залога товаров и транспортных средств, гарантии третьего лица, внесения на депозит причитающихся сумм).

ТАМОЖЕННЫЙ ПОСТ - подразделение таможни РФ; проводит полное таможенное оформление и таможенный контроль в определенном пункте или на конкретной территории. В отличие от таможни не обладает правами юридического лица. Иначе говоря. Т.п. представляет со'бой структурный элемент таможни и находится на территории, подпадающей под юрисдикцию таможни, которой подчиняется данный пост. Деятельность Т.п. обычно распространяется на один-два района области (края), объекты транспортной инфраструктуры (небольшие речные порты, аэропорты, железнодорожные станции). Как правило. Т.п. создаются вдоль государственной границы почти в каждом пункте перехода. Может быть создан и на крупном промышленном предприятии. Т.п. занимаются преимущественно досмотром и оформлением грузов. Структуру Т.п. составляют начальник поста и отделы, организованные по территориальному принципу.

ТАМОЖЕННЫЙ РЕЖИМ - в таможенном праве совокупность положений, определяющих статус товаров и транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу РФ. В целях таможенного регулирования в ТК РФ (ст. 23) установлены следующие виды Тр.: 1) выпуск для свободного обращения; 2) реимпорт; 3) транзит; 4) таможенный склад; 5) магазин беспошлинной торговли; 6) переработка на таможенной территории; 7) переработка под таможенным контролем; 8) временный ввоз (вывоз); 9) свободная таможенная зона; 10) свободный склад; 11) переработка вне таможенной территории; 12) экспорт; 13) реэкспорт; 14) уничтожение; 15) отказ в пользу государства. Лицо вправе в любое время выбрать любой Тр. или изменить его на другой независимо от характера, количества, страны происхождения или назначения товаров и транспортных средств, если иное не предусмотрено ТК РФ и иными актами законодательства РФ по таможенному делу.