Большой юридический словарь

231

КОЛЛЕКТИВНЫЙ ТРУДОВОЙ СПОР - по определению ФЗ "О порядке разрешения коллективных трудовых споров" от 20 октября 1995 г. "неурегулированные разногласия между работниками и работодателями (далее - стороны) по поводу установления и изменения условий труда (включая заработную плату), заключения, изменения и выполнения коллективных договоров, соглашений по вопросам социально-трудовых отношений".

КОЛЛЕКЦИЯ - совокупность предметов, объединенных общей социальной, культурной, эстетической или иной целью и составляющих единое целое (К. произведений живописи, монет, марок и др.). В гражданском обороте К. рассматривается как единая, неделимая вещь, хотя бы она и состояла из множества предметов. Поэтому при возникновении права собственности на К. у нескольких лиц (напр., при наследовании) она не подлежит разделу в натуре, если при этом утрачивает свою ценность и назначение; выделяющемуся собственнику выплачивается денежная компенсация.

КОЛЛИЗИОННАЯ НОРМА - норма, которая указывает, право какого государства должно быть применено к гражданскому, семейному, трудовому отношению международного характера либо какой нормативный акт подлежит применению при внутригосударственном юридическом конфликте (коллизии). К.н. может также устанавливать принцип разрешения конфликта между национальным и международным правом, правом федерации и ее субъектов. В международном частном праве К.н. обычно формулируется в виде абстрактного правила, указывая не право какого-то конкретного государства, а сам принцип, по которому определяется применение права (напр., закон гражданства лица, закон места совершения договора, закон места нахождения вещи, закон места заключения брака и т.д.).

КОЛЛИЗИОННАЯ ПРИВЯЗКА - составная часть коллизионной нормы, представляющая собой указание на закон (правовую систему), который применим к данному виду правоотношений. Все К.п. делятся на несколько типов, называемых формулами привязки или коллизионными принципами (напр., закон гражданства лица (lex patriae), закон места жительства лица (lex domicilii), закон места нахождения вещи (lex rei sitae), закон места совершения договора (lex loci contractus), закон места исполнения обязательства (lex loci solutions), закон места причинения вреда (lex loci delicti commissi) и

др.).

КОЛЛИЗИОННОЕ ПРАВО - совокупность норм, разрешающих коллизии между законами различных государств ("внешнее" К.п.) или нормативными актами одного государства ("внутреннее" К.п.). "Внешнее" К.п. входит в состав международного частного права. В ряде стран (Великобритания, США и др.) понятие "международное частное право" отождествляется с понятием К.п. "Внутреннее" К.п. имеет особое значение в федеративных государствах, где может возникать конфликт между федеральным правом и правом субъектов федерации. В РФ понятие федерального коллизионного права впервые введено Конституцией РФ 1993 г.

КОЛЛИЗИЯ ЗАКОНОВ - противоречие друг другу (столкновение) двух или более формально действующих нормативных актов, изданных по одному и тому же вопросу. К.з. разрешается путем выбора (по определенным правилам) того нормативного акта, который должен быть применен к рассматриваемому случаю (напр., из двух актов одинаковой юридической силы приоритет имеет последний по времени принятия, специальный акт имеет приоритет перед общим).

КОЛОДКИ - деревянное приспособление, надевавшееся до XIX в. на ноги арестантам для предупреждения побега.

КОЛОНАТ (позднелат. colonatus) - форма производственных отношений между крупным земельным собственником и непосредственным производителем - колоном, получившая широкое распространение в Римской империи. При системе К. крупная земельная собственность дробилась на парцеллы - небольшие земельные участки, сдаваемые в аренду колонам, которые постепенно прикреплялись к земле. Распространение К. было вызвано кризисом рабовладельческого хозяйства.

КОЛОНИАЛИЗМ - международное преступление, направленное против человечества; заключается в захвате заморских территорий с целью их грабежа и экономической эксплуатации, сопровождающемся порабощением местного населения. В настоящее время система К. ликвидирована; почти все бывшие колонии получили независимость. Под властью США, Великобритании, Франции, Нидерландов и ряда других стран остаются небольшие (главным образом, островные) территории, которые могут рассматриваться как колонии. Однако жители этих территорий получили права, аналогичные или близкие к правам жителей метрополий, пользуются широким местным самоуправлением, получают финансово-экономическую поддержку от стран-метрополий, в силу чего можно говорить о фактическом исчезновении К. в его классическом преступном виде.

232

КОЛОНИИ-ПОСЕЛЕНИЯ - в РФ вид исправительных колоний, в которых отбывают наказание осужденные к лишению свободы за преступления, совершенные по неосторожности, а также осужденные, переведенные из исправительных колоний общего и строгого режимов на основании и в порядке, установленных УИК.

КОЛОНИЯ (от лат. colonia - поселение) - 1) страна или территория, находящаяся под властью иностранного государства (метрополии), лишенная политической и экономической самостоятельности и управляемая на основе специального режима; 2) в РФ - вид исправительных учреждений.

КОЛХОЗ - форма организации сельскохозяйственного труда, созданная в бывшем СССР в ходе коллективизации; специфически советский тип сельскохозяйственного кооператива. Старые К. были ликвидированы или подверглись существенной трансформации в результате издания в 1990-1993 гг. ряда законодательных актов Верховным Советом и Президентом РФ. Однако сам термин "К." закрепился в современном законодательстве ФЗ "О сельскохозяйственной кооперации" от 15 ноября 1995 г. (см. Сельскохозяйственная артель (колхоз), Рыболовецкая артель (колхоз)).

КОЛХОЗНОЕ ПРАВО - в бывшем СССР отрасль права; совокупность установленных либо санкционированных Советским государством правовых норм, закрепляющих основные принципы, формы и порядок организации и деятельности колхозов, регулирующих их отношения с членами колхоза, семьями колхозников и колхозными дворами, регламентирующих организацию и деятельность выборных колхозных органов, а также межколхозных предприятий, организаций и их объединений.

КОЛХОЗНЫЙ ДВОР - в бывшем СССР семейно-трудовое объединение лиц, все или большинство трудоспособных членов которого являются членами колхоза, участвуют личным трудом в колхозном производстве, получают основные доходы от общественного хозяйства колхоза и, кроме того, ведут личное подсобное хозяйство на приусадебном земельном участке (Конституция СССР 1936 г., ст. 7). Согласно Примерному уставу колхоза 1969 г. семья колхозника (К. д.) получала в пользование приусадебный участок земли под огород, сад и т.п.

КОМАНДИР - должностное лицо в вооруженных силах, на которое возложено руководство подразделением, частью (кораблем), соединением. Лицо, возглавляющее объединение, род войск (сил), вид вооруженных сил (в некоторых государствах), называют командующим.

КОМАНДИРОВКА - в трудовом праве поездка работника по распоряжению руководителя предприятия для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы. На весь период К., в т.ч. и на время нахождения в пути, за лицом сохраняется место работы (должность), средний заработок. За каждый день пребывания в пути и в К., включая дни отъезда и приезда, работнику полагаются суточные. Также возможна компенсация расходов по найму жилого помещения. Расходы по проезду к месту К. и обратно компенсируются при предъявлении соответствующих проездных документов.

КОМБАТАНТЫ (фр. combattant) - в международном праве лица, входящие в состав вооруженных сил сторон, находящихся в конфликте, и имеющие право принимать непосредственное участие в военных действиях (п. 2 ст. 43 Дополнительного протокола I (1977 г.) к Женевским конвенциям о защите жертв войны 1949 г.). К. охватывают личный состав сухопутных, военно-морских и военно-воздушных сил; партизаны, личный состав ополчений и добровольческих отрядов, экипажи торговых морских судов и экипажи самолетов гражданской авиации, если они переоборудованы в военные. Участники любых нерегулярных отрядов повстанцев и сопротивления могут признаваться К., если они открыто носят оружие и соблюдают законы и обычаи войны. В отличие от некомбатантов к К. в ходе боевых действий можно применять любые меры насилия, вплоть до уничтожения. К., попавший во власть неприятельской стороны, пользуется режимом военнопленного (в отличие от лиц, незаконно участвующих в боевых действиях).

КОМЕНДАНТСКИЙ ЧАС - запрет находиться на улицах и в иных общественных местах без специально выданных пропусков и документов, удостоверяющих личность, в установленное время суток. Одна из мер, применяемых в условиях чрезвычайного положения. Граждане, нарушившие правила К.ч., задерживаются силами охраны правопорядка до его окончания, а не имеющие при себе документов - до установления их личности, но не более чем на трое суток; задержанные лица и находящиеся при них вещи могут быть подвергнуты досмотру.

КОМИССАР (фр. commissaire, от ср.-век. лат. commissarius - уполномоченный) - 1) руководитель с общественно-политическими или административными полномочиями. Народный К. - член

233

правительства, стоявший во главе Народного комиссариата; 2) в некоторых странах должностное лицо с административными или полицейскими функциями.

КОМИССАР РЕСПУБЛИКИ - во Франции представитель правительства Республики, осуществляющий надзор за деятельностью местных органов власти в регионах и департаментах. Имеет право обжаловать решения соответствующих местных органов власти в местные административные трибуналы или местную счетную палату.

КОМИССИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ И СОВЕТА ФЕДЕРАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РФ - согласно регламентам палат Федерального Собрания органы, создаваемые каждой из палат на определенный срок и (или) для выполнения конкретной задачи. Задачи, срок деятельности и персональный состав комиссии определяются постановлением соответствующей палаты. В 1994 г., в частности, Советом Федерации образованы Мандатная комиссия и Комиссия по Регламенту и парламентским процедурам, а Государственной Думой - Мандатная комиссия, Комиссия по контролю за электронной системой Государственной Думы и Временная комиссия по Регламенту.

КОМИССИОНЕР - сторона договора комиссии, которая обязуется по поручению другой стороны (комитента) за вознаграждение заключить с третьим лицом сделку от своего имени, но в интересах и за счет комитента.

КОМИССИОНАЛЬНАЯ СИСТЕМА - способ организации местного самоуправления в США и ряде других стран англосаксонской правовой системы. Заключается в том, что муниципальный совет для управления городом нанимает специалиста-менеджера, который часто имеет также титул мэра. Такой мэр полностью зависит от муниципального совета, являясь его чиновником, выполняя его поручения.

КОМИССИОННАЯ РИМЕССА - плата, взимаемая комиссионером за операции по расчетам в различной иностранной валюте в международных расчетах. См. также Римесса.

КОМИССИОННАЯ ТОРГОВЛЯ - продажа вещей, производимая комиссионером от своего имени по поручению комитента за его Счет (см. Договор комиссии).

КОМИССИОННАЯ ЦЕНА - цена, по которой реализуются товары через комиссионную торговлю.

КОМИССИОННЫЕ - компенсационная плата клиента посреднику за совершение операций по его поручению и оказание услуг.

КОМИССИЯ (от лат. commissio - поручение) - 1) орган, создаваемый для выполнения каких-либо определенных функций (избирательная К., счетная К., ревизионная К.) или проведения специальных мероприятий (напр., согласительные К. палат парламента); 2) договор комиссии.

КОМИССИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫХ ПРЕДПОЛОЖЕНИЙ - в бывшем СССР постоянная комиссия, образуемая каждой из палат Верховного Совета СССР, а также Верховных Советов союзных и автономных республик для подготовки и предварительного рассмотрения законопроектов, внесенных на утверждение соответствующего Верховного Совета.

КОМИССИЯ МЕЖДУНАРОДНОГО ПРАВА - вспомогательный орган Генеральной Ассамблеи ООН, учрежденный ее резолюцией 174 (II). Состоит из 34 юристов-международников, "пользующихся признанным авторитетом в области международного права". Члены К. м. п. избираются Генеральной Ассамблеей на пятилетний срок и выступают от своего имени. В задачу К. м. п. входит поощрение прогрессивного развития международного права и его кодификации.

КОМИССИЯ ООН ПО ПРАВУ МЕЖДУНАРОДНОЙ ТОРГОВЛИ (ЮНСИТРАЛ) -вспомогательный орган Генеральной Ассамблеи ООН, создана в 1966 г. в целях содействия развитию права международной торговли. ЮНСИТРАЛ подготовила, среди прочих актов, Конвенцию об исковой давности в международной купле-продаже товаров 1974 г. и Протокол о поправках к ней 1980 г., Конвенцию о морской перевозке грузов 1978 г., Конвенцию ООН о договорах международной купли-продажи товаров 1980 г.

КОМИССИЯ ПО ТРУДОВЫМ СПОРАМ (КТС) - в РФ первичный орган по рассмотрению трудовых споров, возникающих на предприятиях, в учреждениях, организациях (подразделениях), за исключением тех, по которым КЗоТ и другими законодательными актами установлен иной порядок их рассмотрения. Избирается общим собранием (конференцией) трудового коллектива предприятия с

234

числом работающих не менее 15 человек. Трудовые споры подлежат рассмотрению в КТС, если работник самостоятельно или с участием представляющей его интересы профсоюзной организации не урегулировал разногласия в ходе непосредственных переговоров с администрацией. Решение КТС может быть обжаловано заинтересованным работником или администрацией в суд в 10-дневный срок со дня вручения им копий решения.

КОМИТЕНТ - см. Комиссионер.

КОМИТЕТ (фр. comite, от лат. committo -поручаю) - 1) государственный орган, образуемый для проведения специальных мероприятий'или руководства какой-либо отраслью. В России существует с начала XIX в. (К. министров, секретные К. и др.); 2) коллегиальный выборный руководящий орган в политических партиях и общественных организациях.

КОМИТЕТ ГОСУДАРСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ (КГБ) - название органа государственной безопасности в СССР в 1954-1991 гг. и в современной Беларуси. КГБ СССР действовал при Совете Министров СССР.

КОМИТЕТ МИНИСТРОВ - в 1802-1906 гг. высший законосовещательный орган в России; совещание царя с высшими чиновниками по всем вопросам управления государством. Упразднен в апреле 1906 г., а его дела распределены между Советом министров и Государственным советом.

КОМИТЕТ ПО ПРАВАМ ЧЕЛОВЕКА - договорный орган, образованный в соответствии с ч. IV Международного пакта о гражданских и политических правах 1966 г. для контроля за реализацией государствами-участниками положений Пакта. Был создан на совещании государств-участников 20 сентября 1976 г. К. по п.ч. состоит из 18 членов - граждан государств - участников Пакта, которые выступают от своего имени. Срок полномочий членов - четыре года. Для выполнения своих функций устанавливает собственную процедуру.

КОМИТЕТЫ БЕДНОТЫ (КОМБЕДЫ) -организации сельской бедноты в Европейской России. Созданы в 1918 г. во многих районах. Фактические органы государственной власти. Распределяли помещичьи земли и сельскохозяйственные орудия; совместно с продотрядами, местными Советами проводили продразверстку, набор в Красную Армию* В конце 1918 - начале 1919 г. распущены.

КОМИТЕТЫ ГЕНЕРАЛЬНОЙ АССАМБЛЕИ ООН - вспомогательные органы Генеральной Ассамблеи ООН, которые учреждаются ею для осуществления своих функций. На каждой сессии Ассамблея образует 7 главных комитетов, избирает Генеральный комитет (в составе председателя Ассамблеи, 21 заместителя председателя и 7 председателей главных комитетов), а также Комитет по проверке полномочий (в составе 9 членов). Помимо сессионных органов Генеральной Ассамблеей учреждаются специальные комитеты ООН и комиссии как на временной, так и на постоянной основе (Специальный комитет по Индийскому океану, Комитет по использованию космического пространства в мирных целях. Специальный комитет по операциям по поддержанию мира. Комитет по конференциям и др.).

КОМИТЕТЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ И СОВЕТА ФЕДЕРАЦИИ - постоянно действующие органы палат Федерального Собрания, образуются из числа депутатов палат; готовят заключения по проектам законов (комитеты Совета Федерации - также по принятым Государственной Думой законам), разрабатывают и предварительно рассматривают законопроекты, организуют проведение парламентских слушаний, решают вопросы организации деятельности палаты, способствуют реализации Конституции и законов РФ. Состав комитетов утверждается соответствующей палатой Федерального Собрания. Комитеты образуются на срок полномочий палаты. Заседание комитета правомочно, если на нем присутствует более половины общего числа членов.

КОМИЦИИ (лат. comitia) - в Древнем Риме народное собрание; избирало должностных лиц, принимало законы, решало вопросы войны и мира. Было три вида К.: куриатные - собрания по куриям, центуриатные - по центуриям, трибутные - собрания всех граждан по территориальным округам - трибам. К концу I в. утратили значение.

КОММАНДИТИСТ - см. Товарищество на вере.

КОММАНДИТНОЕ ТОВАРИЩЕСТВО - см. Товарищество на вере.

КОММЕНДАЦИЯ (от лат. commendo - вверяю, передаю) - в Западной Европе в период раннего средневековья акт передачи себя под покровительство более "сильного", могущественного человека. Мог оформлять как отношения вассалитета, так и личную зависимость крестьянина от феодала.

235

КОММЕРСАНТ - в праве развитых зарубежных стран понятие, означающее предпринимателя вообще. Напр., согласно ст. 2-104 Единообразного торгового кодекса США коммерсант - это тот, кто совершает операции с определенными . товарами либо по роду своих занятий должен обладать особыми знаниями или опытом в отношении операций и товаров, являющихся предметом сделки; коммерсантом признается и тот, кто использует услуги посредников (агентов, брокеров), обладающих подобными знаниями, опытом.

КОММЕРЦИАЛИЗАЦИЯ - первый этап на пути к приватизации государственного предприятия; на этом этапе управляющие государственным предприятием несут ответственность за финансовые результаты деятельности предприятия, а государство прекращает предоставление дотаций на покрытие убытков.

КОММЕРЦИЯ - деятельность по продаже или содействию продаже товаров и услуг.

КОММЕРЧЕСКАЯ КОНЦЕССИЯ - см. Договор коммерческой концессии.

КОММЕРЧЕСКАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ - по гражданскому законодательству РФ юридическое лицо, преследующее извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности. Юридические лица, являющиеся К.о., могут создаваться в форме хозяйственных товариществ и обществ, производственных кооперативов, государственных и муниципальных унитарных предприятий. Допускается создание объединений коммерческих и (или) некоммерческих организаций в форме ассоциаций и союзов.

КОММЕРЧЕСКАЯ СОБСТВЕННОСТЬ -в зарубежной теории гражданского и торгового права понятие, охватывающее товарораспорядительные документы, закрепляющие право на получение товаров (коносаменты, накладные, свидетельства товарного склада).

КОММЕРЧЕСКАЯ ТАЙНА - один из объектов гражданских прав, предусмотренных ГК РФ, с особым режимом защиты. Согласно ст. 139 ГК РФ информация составляет К.т. в случае, когда она имеет действительную или потенциальную коммерческую ценность в силу неизвестности ее третьим лицам, к ней нет свободного доступа (на законном основании) и обладатель информации принимает меры к охране ее конфиденциальности. Сведения, которые не могут составлять К.т., определяются законом и иными правовыми актами. Информация, составляющая К.т., защищается способами, предусмотренными ГК РФ и другими законами. Лица, незаконными методами получившие информацию, которая составляет К.т., обязаны возместить причиненные убытки. Такая же обязанность возлагается на работников, разгласивших К.т. вопреки трудовому договору (контракту), и на контрагентов, сделавших это вопреки гражданско-правовому договору.

КОММЕРЧЕСКИЕ БАНКИ - см. Банк коммерческий.

КОММЕРЧЕСКИЕ ПРАВА ПРИ МЕЖДУНАРОДНЫХ ПОЛЕТАХ - предоставляемые государствами иностранным авиапредприятиям, воздушные суда которых в надлежащем порядке зарегистрированы в какой-либо стране, права на осуществление над своей территорией перевозок пассажиров, багажа, грузов и почты на коммерческой основе (за плату). Наделение такими правами производится на условиях взаимности и детально регламентируется соответствующими двусторонними соглашениями, заключаемыми государствами по проформе, приложенной к Заключительному акту Чикагской конвенции о международной гражданской авиации 1944 г. об обмене коммерческими правами в регулярном международном воздушном сообщении. Перечень таких прав ("свобод воздуха") включает: а) право на транзитный (беспосадочный) перелет через территорию государства, предоставившего это право; б) право на транзитный перелет через территорию указанного государства с возможной посадкой в технико-эксплуатационных целях (дозаправка, техобслуживание) без выгрузки-погрузки; в) право доставки на территорию иностранного государства и выгрузки на ней пассажиров, багажа, грузов и почты, принятых на борт в государстве регистрации воздушного судна; г) право приема на борт воздушного судна для перевозки в государство регистрации пассажиров, багажа, грузов и почты с территории иностранного государства; д) право высаживать на территории иностранного государства пассажиров, выгружать багаж, грузы и почту, а равно принимать все это на борт воздушного судна для перевозки из любого третьего в любое третье государство; е) право на воздушные перевозки любых объектов между третьими государствами через собственную территорию (территорию государства регистрации); ж) право на воздушные перевозки всех видов между иностранными государствами, минуя территорию государства регистрации воздушного судна.

КОММЕРЧЕСКИЕ СУДЫ - специальные судебные органы для рассмотрения дел по торговым вопросам. В России появились в начале XIX в. Первый коммерческий суд, разрешавший торговые

236

споры, был основан в Одессе по аналогии с подобными судебными учреждениями, существовавшими во Франции. Количество К.с. на протяжении XIX в. увеличивалось, но к началу XX в. их осталось только четыре - в Москве, Петербурге, Харькове и Одессе. Ликвидированы в 1917 г.

КОММЕРЧЕСКИЙ АКТ - см. Акт коммерческий.

КОММЕРЧЕСКИЙ ВЕКСЕЛЬ - см. Вексель коммерческий.

КОММЕРЧЕСКИЙ КРЕДИТ - разновидность кредитного договора. Согласно ст. 823 ГК РФ, договорами, исполнение которых связано с передачей в собственность другой стороне денежных сумм или других вещей, определяемых родовыми признаками, может предусматриваться предоставление кредита, в т.ч. в виде аванса, предварительной оплаты, отсрочки и рассрочки оплаты товаров, работ или услуг (коммерческий кредит), если иное не установлено законом. К К.к. применяются нормы ГК РФ о кредитном договоре, если иное не предусмотрено правилами о договоре, из которого возникло соответствующее обязательство, и не противоречит существу такого обязательства.

КОММЕРЧЕСКИЙ ПОДКУП - экономическое преступление, предусмотренное ст. 204 УК РФ; направлено против интересов службы в коммерческой или иной организации и состоит в незаконной передаче лицу, выполняющему в ней управленческие функции (а равно в незаконном получении таким лицом), денег, ценных бумаг, иного имущества, а равно незаконное оказание ему услуг имущественного характера за действия (бездействие) в интересах дающего в связи с занимаемым этим лицом служебным положением. Лицо, совершившее вышеуказанные деяния, освобождается от уголовной ответственности, если в отношении него имело место вымогательство или если это лицо добровольно сообщило о К.п. органу, имеющему право возбудить уголовное дело.

КОММЕРЧЕСКИЙ ПРЕДСТАВИТЕЛЬ - см. Коммерческое представительство.

КОММЕРЧЕСКОЕ ПРАВО - область правовой науки и учебная дисциплина, содержанием которых являются вопросы правового регулирования деятельности по продвижению товаров от производства к потребителям и товарного оборота. Одна из ветвей науки гражданского права. Использование термина "К.п." вместо торгового права обусловлено необходимостью размежевания с преподаваемой в торговых учебных заведениях одноименной дисциплиной, которая имеет комплексный характер и посвящена регулированию деятельности торговых организаций нормами разных отраслей права: административного, финансового, гражданского, трудового, уголовного и др.

КОММЕРЧЕСКОЕ ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВО - особый вид представительства в гражданском праве. В соответствии со ст. 184 ГК РФ коммерческим представителем является лицо, постоянно и самостоятельно выступающее от имени предпринимателей при заключении ими договоров в сфере коммерческой деятельности. Одновременное К.п. разных сторон в сделке допускается с их согласия и в других случаях, предусмотренных законом. При этом коммерческий представитель обязан исполнять данные ему поручения с заботливостью обычного предпринимателя. К.п. вправе требовать уплаты обусловленного вознаграждения и компенсации понесенных им при исполнении поручения издержек от сторон договора в равных долях, если иное не предусмотрено соглашением между ними. К.п. осуществляется на основании договора, заключенного в письменной форме и содержащего указания на полномочия представителя, а при отсутствии таких указаний - также доверенности.

КОММИВОЯЖЕР (фр. commis voyageur) - разъездной сбытовой посредник, который, перемещаясь по рынку, выполняет роль простого посредника или действует по поручению своего клиента (продавца).

КОММУНА (фр. commune от лат. communis - общий) - во Франции, Италии, Бельгии, Алжире, Сенегале и некоторых других государствах поселение городского или сельского типа, образующее низшую административно-территориальную единицу. В большинстве стран К. управляет выборный муниципальный совет, который организует деятельность коммунальныхслужб (в области здравоохранения, образовния,городского транспорта, водоснабжения и др.), проведение местных общественных работ и т.д. Исполнительным органом муниципального совета является мэр (бургомистр), избираемый самим советом или назначаемый правительством. Мэр одновременно является государственным чиновником, представляющим интересы центрального правительства.

КОММУНА СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННАЯ -форма сельскохозяйственного производственного кооператива в первые годы советской власти. В К.с. обобществлялись все средства производства, землепользование; распределение было уравнительное - по едокам. Создавались с конца 1917 г. бедняками, батраками и рабочими, главным образом на бывших помещичьих землях; советская

237

власть предоставляла им хозяйственные постройки, инвентарь, скот. В конце 20-х -начале 30-х гг. преобразованы в колхозы.

КОММУНАЛЬНАЯ КВАРТИРА - квартира, где в качестве самостоятельных нанимателей проживают две и более семей.

КОММУНАЛЬНОЕ ХОЗЯЙСТВО - совокупность предприятий, служб и хозяйств по обслуживанию населения городов, поселков и сел. Включает санитарно-технические предприятия (водопровод и др.), жилищно-коммунальное хозяйство, городской транспорт, энергетические предприятия, сооружения внешнего благоустройства (дороги и др.), гостиницы и т.д.

КОММУНАЛЬНЫЕ ПЛАТЕЖИ - оплата нанимателями жилья в домах государственного и муниципального жилищного фонда и собственниками жилья коммунальных услуг, предоставляемых специализированными государственными и муниципальными предприятиями. К таким услугам, в частности, относятся элект-ро-, тепло -, водо-, газоснабжение, которые оплачиваются по централизованно установленным ценам и тарифам. Причем как собственники, так и наниматели жилья оплачивают их по одинаковым ценам и тарифам.

КОММУНАЛЬНЫЙ - в большинстве словосочетаний означает то же, что и "муниципальный", т.е. относящийся к местным самоуправлениям (напр., коммунальная собственность, коммунальное хозяйство).

КОММУТАТИВНЫЙ ДОГОВОР - в теории гражданского права название договора, взаимные представления сторон по которому известны в момент его заключения.

КОММЮНИКЕ (фр. communique от лат. соmmunicatio - сообщение, передача) - официальное сообщение высших органов государственной власти, органов внешних сношений, представителей различных государств или международных организаций о положении в какой-либо области межгосударственных отношений, ходе или результатах переговоров, ведущихся военных действиях и т.д. Помимо сугубо информационных задач, К. зачастую несет и более существенную смысловую нагрузку, когда в нем освещается позиция публикатора по политико-правовым проблемам, дается их оценка, обнародуются обязательства и цели заинтересованных субъектов, их намерения и предостережения. В некоторых случаях К. могут включать материалы, содержащие документально оформленные итоги состоявшихся межгосударственных контактов.

КОМПАНИЯ МЕЖДУНАРОДНОГО БИЗНЕСА - юридические лица, которые создаются исключительно с целью минимизации налогов нерезидентами путем ухода из-под своей национальной налоговой юрисдикции. В РФ К.м.б. - юридические лица - нерезиденты РФ, учрежденные, зарегистрированные и действующие в Центре международного бизнеса ("безналоговой зоне" на территории города Назрань в Республике Ингушетия) в соответствии с Законом РФ "О Центре международного бизнеса "Ингушетия"" от 8 декабря 1995 г. К.м.б. не могут вести никаких коммерческих операций на территории РФ, кроме приобретения услуг . и товаров для жизнеобеспечения их офисов и иностранного персонала.

КОМПАНЬОНАЖИ (фр. compagnonnages от compagnon - подмастерье) - союзы подмастерьев во Франции, большей частью тайные. Возникнув в XII-XIII вв., в середине XIX в. уступили место профсоюзам.

КОМПАРАТИВИЗМ - см. Сравнительное правоведение.

КОМПЕНСАТОРНАЯ РЕСТИТУЦИЯ - см. Реституция компенсаторная.

КОМПЕНСАЦИОННЫЕ ВЫПЛАТЫ - в трудовом праве суммы по возмещению работникам дополнительных расходов, связанных с выполнением трудовых обязанностей (напр., при командировках - суточные, квартирные) либо с переводом на работу в другую местность (напр., единовременное Пособие).

КОМПЕНСАЦИОННЫЕ ПОШЛИНЫ - особый вид таможенных пошлин, предусмотренный в Законе РФ "О таможенном тарифе" от 21 мая 1993 г. Применяются в случаях ввоза на таможенную территорию РФ товаров, при производстве или вывозе которых прямо или косвенно использовались субсидии, если такой ввоз наносит или угрожает нанести материальный ущерб отечественным производителям либо препятствует организации или расширению производства подобных товаров в РФ.

238

КОМПЕНСАЦИОННЫЕ СОГЛАШЕНИЯ - вид внешнеторговых соглашений, при которых покупатель товара оплачивает его стоимость поставками других товаров.

КОМПЕНСАЦИОННАЯ СДЕЛКА - взаимная поставка товаров или взаимное удовлетворение интересов контрагентов в какой-либо иной форме. При К.с. происходит обмен товаров определенной стоимости на другие товары или услуги. К.с. может предусматривать частичное денежное покрытие, что отличает ее от товарообменной (бартерной) сделки. В отечественной практике часто присутствует при строительстве промышленных объектов (с последующей расплатой их продукцией).

КОМПЕНСАЦИОННАЯ ТОРГОВЛЯ - система торговли, при которой экспортер дает свое согласие получить в счет платежа товары из страны-импортера.

КОМПЕНСАЦИОННЫЙ ДОГОВОР - разновидность встречной торговли или бартерных операций, когда часть товара оплачивается деньгами (или валютой).

КОМПЕНСАЦИЯ МОРАЛЬНОГО ВРЕДА -в гражданском праве РФ один из способов защиты нематериальных благ. Согласно ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, посягающими на его личные неимущественные права либо другие" нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на виновника обязанность денежной компенсации указанного вреда. Моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом (ст. 1099 ГК РФ).

КОМПЕТЕНЦИЯ (лат. competentio от соmpeto - добиваюсь, соответствую, подхожу) - совокупность юридически установленных полномочий, прав и обязанностей конкретного органа или должностного лица; определяет его место в системе государственных органов (органов местного самоуправления).

КОМПИЛЯЦИЯ (от лат. compilatio, букв. -ограбление) - сочинительство на основе чужих исследований или произведений (литературная К.) без самостоятельной обработки источников; работа, составленная таким методом.

КОМПЛЕКСНАЯ ОТРАСЛЬ ПРАВА - совокупность правовых норм, регулирующих отношения в какойлибо определенной сфере деятельности и относящихся к разным отраслям права. К таким отраслям относятся, напр., аграрное право (сельскохозяйственное право) и экологическое право, в состав которых входят нормы административного, земельного, лесного, гражданского, финансового и ряда других отраслей. К.о.п. уже достаточно давно выделены юридической теорией в национальной системе права, имеют соответствующие (весьма развитые) научные дисциплины и учебные курсы. К.о.п. следует отличать от межотраслевых комплексов правовых норм (банковское право, медицинское право и т.п.), которые регулируют более узкую, специфическую сферу деятельности и редко выделяются в специальный учебный курс.

КОМПЛЕКТНОСТЬ - наличие в поставленной продукции всех частей, деталей, агрегатов и т.п., необходимых для использования этой продукции.

КОМПЛЕМЕНТАРИЙ - полный член общества (товарищества), несущий неограниченную ответственность всем своим состоянием.

КОМПОЗИЦИЯ - во Франкском государстве денежная компенсация потерпевшему за вред, причиненный преступлением. Получение К. было запрещено в Великом ордонансе 1357 г.

КОМПЬЮТЕР (англ. computer от лат. соmputo - считаю) - то же, что электронно-вычислительная машина (ЭВМ); термин, получивший распространение в научно-популярной и научной литературе, является транскрипцией английского слова "computer", что означает вычислитель.

КОМПЬЮТЕРНОЕ ПРАВО - новая отрасль законодательства РФ, представляющая совокупность правовых норм, регулирующих комплекс общественных отношений, возникающих в процессе эксплуатации ЭВМ, системы ЭВМ или их сети. В юридической литературе наряду с термином "компьютерное право" встречаются и другие - "право информатики", "информационное право". Последнее представляет собой более широкое понятие, нежели К.п., поскольку регулирует общественные отношения в сфере информационной деятельности независимо от того, какими техническими средствами обрабатывается информация и каковы ее носители.

239

КОМПЬЮТЕРНЫЕ ПРЕСТУПЛЕНИЯ -преступления в сфере компьютерной информатики. В отечественной практике впервые предусмотрены УК РФ 1996 г., в котором они объединены в отдельную главу. К К.п. относятся неправомерный доступ к компьютерной информации (ст. 272 УК), создание, использование и распространение вредоносных программ для ЭВМ (ст. 273 УК), нарушение правил эксплуатации ЭВМ, системы ЭВМ или их сети (ст. 274 УК). Данные преступления имеют общий объект посягательства - нормальное, безопасное функционирование компьютерных информационных систем. В криминологии К.п. часто относят также деяния, выходящие за рамки компьютерной информатики, но при совершении которых компьютерная техника используется как средство (напр., мошенничество в банках, на предприятиях).

КОМПЬЮТЕРНЫЙ ВИРУС - программа ЭВМ, способная без ведома пользователя и вопреки его желанию самопроизвольно размножаться и распространяться, нарушая работоспособность программного обеспечения ЭВМ (отсюда его название по аналогии с болезнетворным вирусом). Впервые появился в начале 1980-х гг. в США. К 1996 г. насчитывалось несколько десятков разновидностей К. в. Для борьбы с ними разрабатываются антивирусные программы УК РФ впервые в отечественной практике установил уголовную ответственность за создание, использование и распространение вредоносных программ для ЭВМ (ст. 273 УК). Наказуемым является "создание программ для ЭВМ или внесение изменений в существующие программы, заведомо приводящих к несанкционированному уничтожению, блокированию, модификации либо копированию информации, нарушению работы ЭВМ, системы ЭВМ или их сети, а равно использование либо распространение таких программ или машинных носителей с такими программами".

КОНВЕНТ конституционный (англ. convention - собрание, съезд) - в США название учредительного собрания, которое в 1787 г. выработало текст Конституции США. В ней же (ст. 5) предусмотрена возможность созыва К. (по требованию 2/3 штатов) для внесения изменений в федеральную Конституцию.

КОНВЕНЦИИ МЕЖДУНАРОДНЫЕ - одно из распространенных названий многосторонних международных договоров. Большинство К.м. заключается по специальным вопросам экономического, юридического и гуманитарного характера.

КОНВЕНЦИОНАЛЬНЫЕ НОРМЫ - нормы, содержащиеся в конституционных соглашениях. Совокупность К.н. иногда называют "конвенциональной конституцией".

КОНВЕНЦИОННЫЕ ПРЕСТУПЛЕНИЯ -преступления, ответственность за которые предусмотрена нормами международного уголовного права. К числу К.п. относят, напр., "отмывание" преступных денег, терроризм, нарушения законов и обычаев войны, преступления на воздушном транспорте и т.п.

КОНВЕНЦИОННЫЙ ПРИОРИТЕТ - дата, на которую устанавливается новизна объекта патентного права (являющаяся условием его охраны). Статья 4 Парижской конвенции по охране промышленной собственности от 20 марта 1883 г. предусматривает льготное правило для патентования во всех странах-участницах на дату подачи первоначальной заявки на патент одной из этих стран. К.п. по Парижской конвенции действует в течение 12 месяцев для изобретений и шести - для полезных образцов или товарных знаков. Условие предоставления К.п. - правильное оформление национальной заявки в соответствии с внутренним законодательством страны, где она подана первоначально.

договаривающегося государства на территорию другого. Ставки К.т. ниже, чем автономный тариф, устанавливаемый односторонним актом.

КОНВЕРСИЯ ЗАЙМОВ - одно из мероприятий по управлению государственным долгом; замена ранее выпущенных государственных займов новыми, которые удлиняют сроки погашения кредита и изменяют (понижают или повышают) размер заемного процента.

КОНВЕРТИРУЕМОСТЬ ВАЛЮТЫ - свободный обмен в процессе внешнеэкономической деятельности национальных денежных знаков на иностранные в соответствии с официальным валютным курсом. К. в. - это способность валюты выполнять функции средства платежа в любой стране. В настоящее время полностью конвертируемыми валютами обладают лишь несколько наиболее развитых стран мира (США, Канада, Япония и ряд государств Европы).

КОНВЕРТИРУЕМОСТЬ ЧАСТИЧНАЯ (ЧАСТИЧНАЯ ОБРАТИМОСТЬ) - обращение валюты с промежуточным режимом. Частичная обратимость распространяется на определенных держателей

240

данной валюты и отдельные виды операций, может иметь региональный характер, т.е. ограничиваться определенным кругом стран, в частности рамками валютной зоны.

КОНВЕРТИРУЕМЫЕ ОБЛИГАЦИИ - облигации, которые могут быть обменены на другие ценные бумаги корпорации (обычно на определенное число обыкновенных акций).

КОНВЕРТИРУЕМЫЕ ЦЕННЫЕ БУМАГИ -ценные бумаги (облигации или привилегированные акции), которые могут быть обменены на другие (как правило, на обыкновенные акции) по фиксированной цене или в фиксированной пропорции.

КОНВЕРТИРУЕМЫЙ ВЕКСЕЛЬ - вексель, позволяющий инвесторам конвертировать один вид долга в другой и обратно.

КОНВОЙ - вооруженная охрана, наряжаемая для сопровождения (конвоирования) к месту назначения арестованных, осужденных или военнопленных.

КОНГЛОМЕРАТ (лат. conglameratus - собранный) - 1) организационное образование, в котором под единым финансовым контролем сосредоточены предприятия (компании) технологически не связанных отраслей производства и торговли, страхового дела, научных исследований, проектирования и консультаций, издательского дела, киноиндустрии и т.д.; 2) холдинговая компания.

КОНГРЕСС (англ. congress - съезд) - название двухпалатного парламента в США, Парагвае и некоторых других государствах.

КОНГРЕСС ДЕПУТАТОВ - название нижней палаты парламента Испании.

КОНГРЕСС МЕЖДУНАРОДНЫЙ - термин, употребляемый в дипломатической практике для обозначения съездов глав государств, министров иностранных дел и дипломатических представителей. Наиболее часты К.м. в XIX в., напр. Венский (1815), Парижский (1856), Берлинский (1878). С конца XIX - начала XX в. этот термин стал постепенно вытесняться понятием "конференция" (мирные конференции в Гааге в 1899 и 1907 гг., Лозаннская конференция 1922-1923 гг. и др.). В настоящее время термин "конгресс" часто применяется в отношении неправительственных международных форумов научного или общественного характера (напр., геологический, врачебный).

КОНДИКЦИОННЫЙ ИСК - в науке гражданского права название иска из неосновательного обогащения.

КОНДИЦИЯ - норма, стандарт, качество, которому, согласно условиям договора, должен соответствовать тот или иной товар.

КОНДОМИНИУМ - 1) в международном праве владение определенной территорией двумя или более государствами, которые совместно осуществляют над ней свой суверенитет на основе соответствующего соглашения; 2) в соответствии с ФЗ "О товариществах собственников жилья" от 15 июня 1996 г. "единый комплекс недвижимого имущества, включающий земельный участок в установленных границах и расположенное на нем жилое здание, иные объекты недвижимости, в котором отдельные части, предназначенные для жилых .или иных целей (помещения), находятся в собственности граждан, юридических лиц, Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований (домовладельцев) - частной, государственной, муниципальной и иной формах собственности, а остальные части (общее имущество) находятся в их общей долевой собственности". См. также Товарищество собственников жилья.

КОНКЛАВ (от лат. conclave - запертая комната) - собрание (с 1274 г.) кардиналов, созываемое после смерти папы римского для избрания нового. Происходит в изолированном от внешнего мира помещении.

КОНКЛЮДЕНТНЫЕ ДЕЙСТВИЯ (от лат. conclude - заключаю, делаю вывод) - в гражданском праве действия лица, выражающие его волю установить правоотношение (напр., совершить сделку), но не в форме устного или письменного волеизъявления, а поведением, из которого очевидно следует такое намерение. В условиях распространенности автоматических средств, облегчающих процедуру приобретения товаров и услуг(использование торговых и игровых автоматов, автоматических камер хранения и т.п.), сфера К.д. постоянно растет. Согласно п. 2 ст. 158 ГК РФ К.д. могут совершаться сделки, которые допускают устную форму.