2.6. Охрана труда женщин

Особая охрана труда женщин- это устанавливаемая специальными нормами (в дополнение к общим нормам охраны труда) система правовых мероприятий, обеспечивающая с учетом физиологических особенностей женского организма, его материнской функции безопасность условий труда для организма матери (будущей матери)и ее потомства.

Особая охрана труда женщин - это защита женского организма, его материнства от производственных вредностей, позволяющая женщине сочетать труд на производстве с материнством. Она направлена не только на охрану здоровья женщин, но и на охрану здоровья будущих поколений, рождаемых трудящимися женщинами.

Создание особой охраны труда женщин - это важнейшая социальная проблема, охватывающая все страны. Ряд международных конвенций МОТ предусматривает ее создание в каждой стране. Так, Конвенция МОТ № 111 (1985г.), давая определение дискриминации как всякого различия, основанного на признаках пола, расы, указывает, что не считаются дискриминацией "особые меры, направленные на удовлетворение нужд лиц, которые по соображениям пола, возраста... признаются нуждающимися в особой защите и помощи".

Особая охрана труда женщин является значительной частью всей системы охраны труда материнства и детства, семьи, находящейся согласно ст.38 Конституции РФ под защитой государства.

В Российской Федерации, как закреплено в ст.7 Конституции РФ, охраняется труд и здоровье людей, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства.

Общие и специальные нормы трудового права по охране труда женщин в комплексе составляют правовую охрану труда женщин. Одни специальные нормы не образуют самостоятельного института, хотя в ТК РФ эти нормы сгруппированы в самостоятельном разделе X.

Специальные нормы образуют особую охрану труда женщин (дополняющую их общую охрану) и более повышенную охрану труда женщин при их активном материнстве (беременности, родах, наличии грудных и малолетних детей). Нормы и правила техники безопасности и производственной санитарии (гигиены труда) обеспечивают не только общую, но и особую охрану труда женщин. Так, нормы санитарной гигиены, применяемые при проектировании промышленных предприятий, предусматривают, что помещения для личной гигиены женщин создаются на производствах, где в одной смене работает не менее 100 женщин, а если меньше, то для их личной гигиены выделяется специальная комната личной гигиены женщин. Помещение для личной гигиены женщин состоит из приемной, процедурной и комнаты отдыха определенных размеров с необходимым оборудованием.

Работы, на которых ограничивается применение труда женщин.

1. Статья 253 ТК устанавливает ограничение применения труда женщин на определенных работах. Такое ограничение установлено для тяжелых работ с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на подземных работах, за исключением нефизических работ или работ по санитарному или бытовому обслуживанию. Отметим, что в отличие от ранее действовавшего законодательства новый ТК не запрещает применение труда женщин в этих сферах труда, а лишь ограничивает его применение. Введение такой новеллы в ТК можно расценивать как еще один шаг российского законодательства к общепризнанным нормам и принципам, утвержденным международно- правовыми актами и Конституцией РФ, декларирующим свободу выбора рода деятельности для женщин.

2. Между тем определенные запреты, обусловленные физиологическими особенностями женского организма, все же сохранены. Так, ч.2 ст.253 устанавливает запрет на применение труда женщин на работах, связанных с перемещением и подъемом вручную тяжестей, превышающих предельно допустимые для них нормы.

Ныне установлены новые, более низкие нормы переноски тяжестей,чем действовавшие ранее. Так, Постановлением Правительства РФ от 6 февраля 1993 г. № 105 установлена для всех производств России предельная норма подъема и перемещения женщиной тяжестей (до 2 раз в час) - не более 10 кг, а при постоянном подъеме и перемещении - до 7 кг. В эту величину включается тара и упаковка.

В течение каждого часа рабочей смены величина динамической работы подъема с пола не должна превышать 875 кг, а с рабочей поверхности - 1750 кг. В массу поднимаемого и перемещаемого груза включается вес тары и упаковки.

Охрана труда женщин-матерей.Указанные меры распространяются на всех трудящихся женщин. Но при их активном материнстве еще больше повышается особая охрана труда женщин, им устанавливается более льготный, облегченный режим труда.

Содержание повышенной особой охраны труда женщин при их активном материнстве включает следующие правовые меры:

1. Беременным женщинам в соответствии с медицинским заключением и по заявлению снижаются нормы выработки, нормы обслуживания, либо эти женщины переводятся на другую работу, исключающую воздействие неблагоприятных производственных факторов, с сохранением среднего заработка по прежней работе. Если сразу решить вопрос о переводе беременной женщины на работу, исключающую неблагоприятное воздействие невозможно, то до решения этого вопроса, она подлежит освобождению от работы с сохранением среднего заработка за все пропущенные рабочие дни. При прохождении обязательного диспансерного обследования в медицинских учреждениях за беременными также сохраняется средний заработок по месту работы. (Характеристики работ, от выполнения которых должны освобождаться беременные женщины, критерии оптимальной трудовой нагрузки и требования к технологическим операциям, оборудованию, рабочим местам, где применяется труд беременных женщин, указан в санитарных правилах и нормах «Гигиенические требования к условиям труда женщин», утв. Госкомсанэпиднадзором России 28.10.96)

2. Женщины, имеющие детей в возрасте до полутора лет, в случае невозможности выполнения прежней работы переводятся по их заявлению на другую работу с сохранением среднего заработка по прежней работе до достижения ребенком возраста 1,5 года. В данном случае имеется в виду невозможность совмещения выполнения работы с кормлением ребенка и уходом за ним, что при необходимости подтверждается медицинским заключением.

3. Запрещается привлечение к сверхурочным работам, работе в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни, направление в служебные командировки беременных женщин. Женщин, имеющих детей в возрасте до трех лет, привлечь к работам в указанное время либо направить в служебную командировку можно только с их письменного согласия, если к этому отсутствуют противопоказания в соответствии с медицинским заключением. При этом данная категория работников должна быть ознакомлена под расписку со своим правом отказаться от привлечения к сверхурочным работам, работам в ночное время либо выходные, праздничные дни или направления в служебную командировку. Те же гарантии предоставляются работникам, имеющим детей-инвалидов или инвалидов с детства до достижения ими возраста 18 лет, а также работникам, осуществляющими уход за больными членами их семей в соответствии с медицинским заключением.

Все вышеприведенные гарантии распространяются также и на отцов, воспитывающих детей без матери, а также на опекунов (попечителей) несовершеннолетних (ст.264 ТК).

Одному из работающих родителей (опекуну, попечителю) ребенка- инвалида предоставляется один дополнительный выходной день в неделю с оплатой дневного заработка за счет средств социального страхования. Женщинам, трудящимся в сельской местности, предоставляется, по их желанию, один дополнительный выходной день в месяц без сохранения заработной платы (ст.262 ТК).

Таким образом, законодатель теперь учитывает и социальную материнскую (родительскую) роль по воспитанию малолетних детей и работу в сельской местности, т.е. новые основания дифференциации правового регулирования труда женщин.

2. Беременные женщины и женщины, имеющие детей до 12 лет, не должны привлекаться к дежурствам на производстве после окончания рабочего дня и в выходные и праздничные дни.

3. Беременным женщинам по медицинским показаниям снижаются нормы выработки, нормы обслуживания, либо они переводятся на более легкую работу с сохранением прежнего среднего заработка (исчисляемого за последние 6 месяцев). До решения вопроса о предоставлении беременной женщине более легкой работы она подлежит освобождению от работы с сохранением среднего заработка за все пропущенные вследствие этого рабочие дни за счет средств предприятия, организации (ст.254 ТК).

Женщины, имеющие детей в возрасте до полутора лет, в случае невозможности выполнения прежней работы, переводятся на другую работу с сохранением прежнего заработка до достижения ребенком возраста полутора лет.

В сельской местности запрещено использовать труд беременных женщин (с момента установления беременности) в растениеводстве и животноводстве. Поэтому они должны быть переведены на другую работу или освобождены от работы с сохранением среднего заработка. Беременным и кормящим матерям сельхозпроизводства должны бесплатно выдавать продукты питания, производимые данным хозяйством, по нормам, устанавливаемым трудовым коллективом.

2. Женщинам предоставляются дополнительные материнские отпуска. Коллективными договорами и соглашениями могут предусматриваться и другие специальные меры по охране труда женщин.

3. Женщинам, имеющим детей до полутора лет, предоставляются помимо общих перерывов дополнительные перерывы для кормления ребенка не реже чем через каждые три часа продолжительностью не менее тридцати минут каждый. При наличии двух детей такого возраста перерыв устанавливается не менее часа. Эти перерывы включаются в рабочее время и оплачиваются по среднему заработку. Сроки и порядок их предоставления устанавливает администрация по согласованию с профкомом с учетом пожеланий матери. Средний заработок здесь определяется за два последних месяца (ст. 258 ТК).

О гарантиях при приеме на работу и увольнении беременных женщин и женщин, имеющих детей до трех лет (одинокой матери - до 14 лет), говорится в ст.261 ТК.

Все гарантии и льготы, предоставляемые женщинам в связи с материнством, распространяются на отцов, воспитывающих детей без матери, а также на опекунов (попечителей) несовершеннолетних (ст. 264 ТК).