48. Общая характеристика правонарушений в сфере обращения финансов.

Общая характеристика правонарушений в сфере обращения финансов включает в себя такие правонарушения как налоговые, в сфере бюджетного права и в банковской сфере.

Нарушение налогового законодательства— противоправное, виновное деяние (действие или бездействие), которое выражается в неисполнении либо ненадлежащем исполнении налогоплательщиком финансовых обязательств перед бюджетом либо в нарушении органом (должностными лицами) Государственной налоговой службы прав и законных интересов налогоплательщика и за которое установлена юридическая ответственность.

Нарушение налогового законодательства может проявляться в действии или бездействии, нарушении различных правовых норм, так или иначе связанных с правильным исчислением, полным и своевременным внесением налоговых и иных обязательных платежей в бюджет. Виды их относительно разнообразны, различны также и установленные за них меры ответственности.

Виды нарушений налогового законодательствамогут быть сгруппированы в зависимости от конкретного объекта, на который направлены противоправные деяния:

1) сокрытие дохода (прибыли) (сокрытие объекта налогообложения); уголовное законодательство устанавливает в качестве состава преступления сокрытие объекта налогообложения в крупных и особо крупных размерах;

2) занижение дохода (прибыли);

3) отсутствие учета объекта налогообложения;

4) ведение учета объекта налогообложения с нарушением установленного порядка;

5) непредставление или несвоевременное представление в налоговый орган необходимых для исчисления и уплаты налогов документов;

Перечень нарушений бюджетного законодательства, определенный в БК РФ, включает:

неисполнение закона (решения) о бюджете;

нецелевое использование бюджетных средств;

несвоевременное и неполное перечисление и зачисление бюджетных средств на счета бюджетополучателей;

несвоевременное представление отчетов и других сведений, связанных с исполнением бюджета;

несвоевременное доведение до получателей бюджетных средств уведомлений о бюджетных ассигнованиях и о лимитах бюджетных обязательств;

несоответствие сводной бюджетной росписи закону (решению) о бюджете;

несоответствие уведомлений о бюджетных ассигнованиях, уведомлений о лимитах бюджетных обязательств утвержденным расходам и бюджетной росписи;

несоблюдение обязательности зачисления доходов бюджетов, доходов бюджетов государственных внебюджетных фондов и иных поступлений в бюджетную систему РФ;

несвоевременное исполнение платежных документов на перечисление средств, подлежащих зачислению на счета бюджета и государственных внебюджетных фондов;

несвоевременное представление проектов бюджетов и отчетов об исполнении бюджетов;

отказ подтвердить принятые бюджетные обязательства;

49. Виды правонарушений в сфере бюджетного права.

В настоящее время Бюджетный кодекс Российской федерации предусматривает следующие виды бюджетных правонарушений.

1. Нецелевое использование бюджетных средств, выразившееся в направлении и использовании их на цели, не соответствующие условиям получения указанных средств, определенным утвержденным бюджетом, бюджетной росписью, уведомлением о бюджетных ассигнованиях, сметой доходов и расходов либо иным правовым основанием их получения.

2. Невозврат либо несвоевременный возврат бюджетных средств, полученных на возвратной основе, по истечении срока, установленного для их возврата.

3. Неперечисление либо несвоевременное перечисление процентов (платы) за пользование бюджетными средствами, предоставленными на возмездной основе.

4. Непредставление либо несвоевременное представление отчетов и иных сведений, необходимых для составления проектов бюджетов, их исполнения и контроля за их исполнением.

5. Неперечисление бюджетных средств получателям бюджетных средств, перечисление бюджетных средств в меньшем объеме, чем предусмотрено уведомлением о бюджетных ассигнованиях, либо несвоевременное перечисление бюджетных средств получателям бюджетных средств.

6. Несвоевременное доведение уведомлений о бюджетных ассигнованиях и лимитах бюджетных обязательств до получателей бюджетных средств.

7. Несоответствие сводной бюджетной росписи и бюджетной росписи главных распорядителей бюджетных средств расходам, утвержденным бюджетом.

8. Финансирование расходов, не включенных в бюджетную роспись.

9. Финансирование расходов сверх утвержденных лимитов.

10. Предоставление бюджетных кредитов, бюджетных ссуд с нарушением порядка, установленного Бюджетным кодексом Российской Федерации.

11. Предоставление бюджетных инвестиций с нарушением порядка, установленного Бюджетным кодексом Российской Федерации.

12. Предоставление государственных гарантий с нарушением порядка, установленного Бюджетным кодексом Российской Федерации.

13. Осуществление государственных закупок с нарушением порядка, установленного Бюджетным кодексом Российской Федерации.

14. Размещение бюджетных средств на банковских депозитах либо передача их в доверительное управление с нарушением порядка, установленного Бюджетным кодексом Российской Федерации.

50. Виды правонарушений в сфере банковской деятельности.

В настоящее время государство ведет активную борьбу с правонарушениями, совершаемыми в сфере банковской деятельности. В связи с чем ужесточаются требования, предъявляемые к коммерческим банкам при осуществлении своей деятельности.

Банковские правонарушения являются весьма разносторонним институтом, поскольку, с одной стороны, инициировать процедуру привлечения к ответственности могут различные субъекты хозяйственного оборота, а, с другой стороны, за совершение банковских правонарушений существует масса способов привлечь к различным видам ответственности.

За правонарушения в сфере банковской деятельности и ответственность за их совершение можно разделить по следующей классификации.

1. По сфере ответственности за правонарушения кредитные организации могут привлекаться к уголовной, гражданско-правовой, налоговой, административной ответственности и ответственности, касающейся непосредственно норм банковского законодательства (банковская ответственность).

2. По сфере нарушений (в зависимости от отраслевого направления) банками могут нарушаться нормы банковского, налогового, валютного, гражданского, вексельного, трудового законодательства.

В настоящее время УК РФ установлены следующие преступления, которые относят к банковским:

незаконная банковская деятельность;

легализация (отмывание) денежных средств или иного имущества, приобретенных другими лицами преступным путем;

легализация (отмывание) денежных средств или иного имущества, приобретенных лицом в результате совершения им преступления;

незаконное получение кредита;

злостное уклонение от погашения кредиторской задолженности;

незаконное получение и разглашение сведений, составляющих коммерческую, налоговую или банковскую тайну;

злоупотребления при эмиссии ценных бумаг;

изготовление или сбыт поддельных денег или ценных бумаг;

изготовление или сбыт поддельных кредитных либо расчетных карт и иных платежных документов;

преднамеренное банкротство;

уклонение от уплаты налогов и (или) сборов с организации.

Вопросы обсуждены и одобрены на заседании кафедры «финансово-правовых дисциплин и дисциплин имущественно-земельного цикла».

Протокол № __1__ от « _29» августа 2013 г.

Зав. кафедрой Н.В.Елизарова

финансово-правовых

дисциплин и дисциплин имущественно

-земельного цикла