Рекомендуемые учебные пособия по курсу Основная литература

1. Шишкин, С.В. Социальная политика; Экономика социальной сферы. Социальная политика : электронное учебное пособие . М. : Равновесие, 2005 .

Дополнительная литература

1. Гутман, Г.В. Регион в формировании социального государства / Г.В.Гутман,О.П.Звягинцева,А.А.Мироедов . М. : Финансы и статистика, 2005

2. Лебедева, Л.Ф. США: Государство и социальное обеспечение: Механизм регулирования / РАН;Ин-т США и Канады . М. : Наука, 2000 . 143с

3. Проблемы формирования демократического, правового, социального государства в России : Тезисы выступлений на международной межвузовской научно-практической конференции (29марта 2005г.,г.Тула / Моск. ун-т МВД России, Тульский фил. ; редкол. : А. Н. Пышьев [и др.] .— Тула, 2005 .— 194 с.

4. Шамхалов, Ф.И. Государство и экономика: Власть и бизнес / Ф.И.Шамхалов . М. : Экономика, 2005 .714с

Периодические издания

1. Вестник Московского университета. Серия18: Социология и политология

2. Вестник МГУ. Сер. 12. Политические науки

3. Вопросы философии

4. Власть

5. Государство и право

6. Общественные науки и современность

7. Политические исследования

8. Политика и общество (научный гуманитарный журнал).

9. Социологические исследования

11. Социально-гуманитарные знания

Программное обеспечение и Интернет-ресурсы

1. http://wciom.ru/

2. http://online.rmh.ru/

3. http://www.isras.ru/

4. http://www.isras.ru/socis.html

5. http://ecsocman.edu.ru/

6. http://www.council.gov.ru/

Тема 1. Сущность, принципы и модели социального государства. Российская Федерация как социальное государство.

1.1. Процесс возникновения, становления и развития социального государства: краткая история мирового опыта. Особенности функционирования и причины кризиса «государства всеобщего благоденствия» (уроки развитых стран).

1.2. Современные представления о социальном государстве. Главные цели и задачи социального государства. Основные функции социального государства.

1.3. Принципы социального государства. Важнейшие признаки социального государства. Модели социального государства.

1.4. Основные положения Концепции социального государства Российской Федерации. Важнейшие факторы и условия становления в России социального государства. Приоритеты современного этапа развития российского государства.

Понятия: Государство; конституция; насилие; классы; разделение труда; социальные реформы; конституционный строй; правовое государство; общество; республика; социальные функции; производственные отношения.

Вопросы для самопроверки

1.Как отражалось государство в трудах древнегреческих философов (Платон и Аристотель).

Государство в трудах философов средневековья (Ф. Аквинский, А. Августин). Обычно основателем теологической теории происхождения государства считается Фома Аквинский, но не менее верным будет рассмотрение теории с философии Аврелия Августина, который описал генезис государства в своем труде «О граде Божьем».  Государство, по мнению философа, есть наказание людей Богом  за первородный грех, а земная государственная власть - «великая разбойничья организация»[1]. Уже у первого сторонника теологической концепции можно наблюдать отрицательное отношение к государству. Оно рассматривалось как аппарат угнетения одной части людей над другой, и единственный, кто мог регулировать это – Бог. Если чья-либо власть неугодна Всевышнему, то ее низложит народ и поставит на престол легитимного и более достойного правителя.[2]

Теория получила наибольшее распространение  в Средневековье. Ее идеологом стал Фома Аквинский, разделявший взгляды Аврелия Августина. Аквинат  выдвинул новые положения, которые в последствии легли в основу доктрины католической церкви, будучи названными «томизмом». 

Главная идея теологической концепции с точки зрения политологии довольно проста: государство и все его свойства – дело рук Божьих. Нет поля для исследования, поскольку все, что может быть интересно политологу, объясняется с позиции веры. Главный институт – церковь, который в то время еще нельзя было назвать одним из политических атрибутов. Социальное неравенство – проявление власти государства, которая происходит от Бога. Отсюда и главный минус теории – ее необоснованность. Ничего из данной концепции нельзя подвергнуть апробации. В этом  заключается положительная сторона теории – простота и доступность. Это относится не только к теории происхождения государства, но и в целом к теологической парадигме. Она является наиболее распространенной, т.к с легкостью, еще с древних веков, может объяснить любое явление объективной действительности. Корректность этого объяснения зависит от уровня веры исследователя.

3. Государство в трудах философов эпохи Возрождения и Нового времени (Н. Макиавелли, Т. Гоббс, Дж. Локк).

4.Какие существуют теории объясняющие происхождение государства.

1. Теологическая. Первопричиной появления государства называется "слово божье", божественная воля со всеми вытекающими отсюда последствиями безусловного, безоговорочного, покорного принятия данного людям свыше.

2. Патриархальная. Сторонники этой теории проводят параллель между естественно необходимой властью отца в семье (патриарха) и полномочиями верховного властителя в стране, подчеркивая, что государство есть продукт исторического развития семьи.

3. Договорная. Предпосылкой появления государства считается "война всех против всех" т. е. "естественное состояние" людей, конец которому положило учреждение государства, как результата договора между людьми, проявления их воли и разума.

4. Психологическая. Эта теория выводит государство из человеческой психики, которой свойственна потребность подражать и подчиняться лидеру, выдающейся личности, способной руководить обществом. Государство есть организация для осуществления такого руководства.

5. Теория насилия. Появление государства связывается с войнами, свойственными истории развития человечества как проявление закона природы, предполагающего подчинение сильными слабых, для закрепления порабощения которых и создается государство как особый аппарат принуждения.

6. Органическая теория. Государство рассматривается как результат социальной (органической) эволюции, когда происходит естественный отбор в ходе внешних войн и завоеваний, приводящий к появлению правительств, управляющих социальным организмом, уподобляемым организму человеческому.

7. Историко-материалистическая. В отечественной юридической науке эта теория приобрела доминирующее значение и получила наиболее подробное освещение в учебной литературе. Согласно данной теории, государство - это продукт естественно-исторического развития общества. Первобытное общество характеризуется отсутствием государства.

5. Когда впервые появилось понятие «социальное государство» в России и за рубежом? Понятие «социальное государство» является плодом XX века,

6. В каких странах СНГ в конституции внесены основы для формирования в стране социального (социально ориентированного) государства? Россия, Беларусь, Казахстан, Таджикистан, Украина и ряд других стран СНГ

7.Назовите основные функции социального государства

Социальное государство
Внутренние функции	Внешние функции,
1. Хозяйственно-организаторская функция (организация производства, поощрение предпринимательства, управление внутренней торговлей)	1. Защита государственных границ, организация таможни, решение иных вопросов национальной безопасности
2. Взимание налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджет	2. Дипломатические и торгово-экономические отношения с другими странами, участие в деятельности международных и межгосударственных организаций
3. Управление образованием, наукой, культурой	3. Культурный, научный и информационный обмен с другими государствами
4. Забота о личности и в первую очередь поддержка и помощь социально незащищенным слоям населения (социальная функция)	4. Борьба за мир, разоружение, неприменение силы в отношениях между государствами и народами, обуздание агрессоров
5. Защита прав, свобод и законных интересов граждан	5. Участие в международном контроле за обеспечением прав, свобод и законных интересов граждан во всех странах мира
6. Охрана правопорядка, наказание преступников и иных лиц, совершивших противоправные поступки	6. Участие в реализации межгосударственных экологических, культурных и социальных программ, решение общечеловеческих проблем

8.В чем сходства конституционных основ создания социального государства в странах СНГ?

9. Назовите основные отличия формирования концепций социального государства.

10.Как охраняются права и свободы человека и гражданина в конституциях стран СНГ?

11. Когда и в каких странах впервые в конституциях были записаны положения о социальном государстве?

12.На какие страны распространилась практика закрепления статуса социального государства конституциями страны в семидесятых годах прошлого столетия? Россия, Беларусь, Казахстан, Таджикистан, Украина и ряд других стран СНГ

13Какие из стран бывшего социалистического лагеря объявили себя социальным государством? Россия, Беларусь, Казахстан, Таджикистан, Украина и ряд других стран СНГ

14.Какие европейские страны можно назвать:

• подлинно социальными государствами;

• социально ориентированными (концептуальными социальными) государствами;

• реальными социальными государствами;

• демократическим социальными государствами;

• правовыми социальными государствами;

• правовыми демократическими социальными государствами, основанными на социально-рыночном хозяйстве.

15. Что предусматривает патерналистская и либеральная модели реализации социальной политики?