Экология. Часть II

экологические марки вошли в практику с 1978 г. К международным системам экологических марок относится система Европейского Союза и система стран Скандинавии. Скандинавская экологическая марка (с изображением лебедя) была введена в практику в 1991 г. в Скандинавских странах экологические марки используются совместно с экологическими докладами. В докладах обосновывается присуждение экологической марки, описываются факты, благодаря которым данное изделие наносит меньший ущерб окружающей среде, чем другие имеющиеся на рынке из- делия-аналоги.

Экологические марки обычно размещаются на информационных листах (рекламных материалах, проспектах, технической информации и др.), сопровождающих продукцию. Образцы некоторых экологических марок приведены на рис. 18.

Одни знаки экомаркировки для упаковочных материалов свидетельствуют, что утилизация этих материалов безвредна для окружающей среды. Другие призывают нас не сорить, сдавать использованные изделия на переработку, поддерживать различные природоохранные инициативы. Третьи предупреждают о веществах и материалах, опасных для окружающей среды, или, наоборот, указывают на отсутствие в упаковочном материале веществ, приводящих к уменьшению озонового слоя.

Рис. 18. Примеры экологической маркировки продукции

151

Вот наиболее распространенные на мировом и европейском рынках символы.

Рис. 19. Знак ¶Зеленая точка·

Знак žЗеленая точка¤ (Der Grune Punkt) (рис. 19) в чернобелом, зелено-белом и зеленом исполнениях обозначает, что упаковочный материал подлежит вторичной переработке в рамках žДуальной системы¤ (DSD). Его могут ставить на товарах фирм, которые оказывают финансовую помощь германской программе переработки отходов ¶Eco Emballage· (žЭкологическая упаковка¤). Действует на территории Германии.

Рис. 20. Треугольник из стрелок

Знак в виде треугольника из трех стрелок, означающих замкнутый цикл (создание – применение – утилизация), указывает, что данная упаковка пригодна для последующей переработки (рис. 20).

Внутри треугольника обычно одна или две цифры. Они говорят о типе материала (1-19 – пластик, 20-39 – бумага и картон, 40-49 – металл, 50-59 – древесина, 60-69 – ткани и текстиль, 70-79

–стекло). Под треугольником (а иногда и внутри него) может стоять буквенный код пластика. Такая кодировка упрощает сортировку и переработку вторсырья. Цифрой 1 обозначают полиэтилентерефталат (PET), цифрой 2 – полиэтилен высокой плотности (HDPE), 3 – поливинилхлорид (PVC), 4 – полиэтилен низкой плотности (LDPE), 5 – полипропилен (PP), 6 – полистирол (PS), 7

–полиэтилентерефталат и полиэтилен низкой плотности (PETLDPE).

152

Рис. 21. Товар изготовлен из нетоксичного материала

Знак, на котором нарисованы бокал и вилка, говорит о том, что товар изготовлен из нетоксичного материала и может соприкасаться с пищевыми продуктами (рис. 21).

Рис. 22. ¶Содержи свою страну в чистоте!·

Этот знак означает, что упаковку следует выбросить в урну. Рядом с ним иногда пишут: žСодержи свою страну в чистоте!¤ или просто žСпасибо¤ (рис. 22).

Рис. 23. ¶Не выбрасывать!·

Знак žНе выбрасывать! Сдать в специальный пункт по утилизации¤ указывает на необходимость отдельного сбора и выброса использованных источников питания (батареек и аккумуляторов), содержащих некоторые опасные вещества, например, ртуть, кадмий, свинец (рис. 23).

Рис. 24. Recycled или Recyclable

Такой знак ставят на упаковке, изготовленной из переработанного материала (Recycled) или пригодной для переработки

153

(Recyclable) (рис. 24). Производителям рекомендуется рядом со знаком уточнять процент žвторичности¤, например: žИзготовлено на 95 % из переработанного картона¤. На немецких картонных упаковках иногда можно встретить еще и такую фразу: žFlachgelegt gehore ich zum Altpapier. Danke¤. Вот ее перевод: žПлоско сложенная, я становлюсь макулатурой. Спасибо¤.

Рис. 25. ¶Листок жизни·

Так выглядит первая российская экомаркировка žЛисток жизни¤ – товарный знак экологического качества продукции, появившийся в 2001 г. в Санкт-Петербурге (рис. 25). Чтобы маркировка соответствовала требованиям стран Евросоюза, России нужно вступить во Всемирную ассоциацию по экологической маркировке žГлобал эколейблинг нетворк¤ (GEN) и получить от Европейского сообщества признание российского природоохранного законодательства.

По экологической маркировке можно легко и быстро оценивать качество материала и осуществлять рациональный выбор продукции, безопасной для здоровья человека и окружающей среды.

5.5. Экологическая экспертиза

Экологическая экспертиза – это система комплексной оценки состояния территории, охватывающая все виды хозяйственной деятельности.

Цели экологической экспертизы – определение соответствия или несоответствия сложившейся структуры использования территории потенциальным природным возможностям, а также разработка рекомендаций по сохранению экологического равновесия.

Различают государственную и ведомственную экспертизы.

Государственную экологическую экспертизу осуществляют Государственный комитет РФ по охране окружающей среды и

154

Министерство природных ресурсов РФ, создающие специальные экспертные комиссии.

Ведомственную экологическую экспертизу проводят структурные подразделения по охране природы и санитарноэпидемиологические учреждения министерств и ведомств. Они проверяют предплановую, проектно-планировочную и другую документацию на предмет соответствия ее экологическим нормам и правилам, регламентирующим хозяйственную деятельность землепользователя, любого предприятия и изложенным в санитарных нормативах и природоохранных законодательных документах.

От уровня экологизации хозяйствования во всех сферах производства во многом зависит эффективность природопользования. Экологическая экспертиза не должна оставлять без внимания ни одного проекта преобразования природы (введение новых хозяйственных объектов, освоение земельных, водных, лесных и других природных ресурсов). Реализация любого проекта должна исключать возможность проявления процессов антропогенной деградации в конкретном регионе и в стране в целом.

Одна из главных функций при проведении экспертизы – составление проекта экологического прогноза на ближайшую и отдаленную перспективы. Это может быть сделано в форме научно обоснованных заключений, картографических и математических моделей, других материалов, характеризующих возможный режим использования хозяйственных систем региона при намечаемых планах его социально-экономического развития.

Экологическая экспертиза состоит из трех частей: вводной (протокольной), констатирующей (описательной), заключительной (оценочно-обобщающей).

Во вводной части содержатся данные о составе экспертной комиссии, указаны задачи и методика их решения, приведены перечень всех используемых материалов и организаций, сведения о заказчиках, сроках выполнения.

В констатирующей части рассматриваются общий уровень социально-экономического развития региона (его промышленных, лесохозяйственных, агропромышленных комплексов), инфраструктура, проблемные отрасли и предприятия, из-за которых создаются определенные экологические проблемы. Отдельно

155

должны быть рассмотрены технологические, санитарногигиенические, экономические и другие мероприятия по рациональному использованию природных ресурсов и охране их от различных загрязнений. Важно выявить всевозможные негативные процессы, источники загрязнений и их распределение, оценить остроту экологических проблем и ситуаций. Все это оформляют в виде самостоятельного раздела по конфликтам.

В заключительной части должна быть отмечена степень эффективности природоохранных мероприятий, применяемых на данной территории; дана оценка с экологических позиций документации крупных хозяйственных объектов; должны быть указаны возможные неблагоприятные экологические и социальноэкономические последствия при осуществлении проектируемых преобразований; должны быть приведены выводы о состоянии современного природопользования и охране среды, рекомендации по решению всех экологических проблем в регионе в объеме его комплексного хозяйственного развития.

Отсутствие комплексных научно обоснованных нормативов и методических рекомендаций по проведению экспертизы, ограниченная информация, недостаточная обеспеченность необходимыми материалами для экологической оценки территории создают большие трудности при проведении экологических экспертиз.

Все проекты, отраслевые схемы, планы, программы добывающей промышленности, энергетики, агропромышленного и лесохозяйственного комплексов, других отраслей хозяйства подлежат обязательной государственной экспертизе. По результатам экспертизы разработчикам выдается разрешение на выбросы загрязняющих веществ стационарными источниками с указанием срока действия. При экспертизе проектов размещения крупных промышленных комплексов необходимо определить их возможное отрицательное влияние в радиусе 20…30 км. Размер санитар- но-защитной зоны должен соответствовать нормативным требованиям и руководствам по проектированию санитарно-защитных зон предприятий. Утверждение проектов, планов и программ не допускается без проведения экологической экспертизы. Порядок проведения экспертизы регламентируется действующими норма- тивно-правовыми актами, от совершенства которых будет в зна-

156

чительной степени зависеть объективность оценки экологического состояния любой территории.

5.6. Экологический контроль

Экологический контроль – деятельность государственных органов, предприятий и граждан по соблюдению экологических норм и правил. Разделяют государственный, производственный, общественный экологический контроль.

Законодательная основа экологического контроля – закон РФ žОб охране окружающей природной среды¤.

Задачи экологического контроля: наблюдение за состоянием окружающей среды и ее изменением под влиянием хозяйственной и иной деятельности; проверка выполнения планов и мероприятий по охране природы, рациональному использованию природных ресурсов, оздоровлению окружающей природной среды, соблюдения требований природоохранного законодательства и нормативов качества окружающей природной среды.

Экологический контроль состоит из государственной службы наблюдения за состоянием окружающей среды (экологический мониторинг) и государственного, производственного и общественного контроля.

5.6.1. Государственный экологический контроль

Осуществляется представительными и исполнительными органами государственной власти и специально уполномоченными госорганами (Росгидромет, Роспотребнадзор, Министерство природных ресурсов, Роскомзем, Рослесхоз, Минсельхозпрод, Госстрой, Госкомстат).

Должностные лица вышеуказанных органов имеют право:

–посещать предприятия, учреждения и т. д., знакомиться с документами, результатами анализов и иными материалами, необходимыми для выполнения служебных обязанностей;

–проверять работу очистных сооружений;

–контролировать соблюдение нормативов качества окружающей среды;

157

–назначать государственную экологическую экспертизу и проверять ее выполнение;

–требовать устранения выявленных недостатков, связанных со строительством, реконструкцией, эксплуатацией объектов;

–привлекать в установленном порядке виновных лиц к административной ответственности;

–принимать решение об ограничении, приостановлении, прекращении работы предприятий в случае нанесения вреда окружающей среде, которое несет потенциальную опасность для здоровья человека.

5.6.2. Производственный экологический контроль

Осуществляется экологической службой предприятия. Цель

– проверка соблюдения ПДК, выполнения требований экологического законодательства, выполнение планов и мероприятий по охране и оздоровлению окружающей среды.

Организуется собственником предприятия и не во всем должен подвергаться законодательному урегулированию.

5.6.3. Общественный экологический контроль

Осуществляется общественными объединениями, органами местного самоуправления, гражданами. Решает те же задачи, что и другие формы экологического контроля. Порядок общественного контроля регулируется законом РФ žОб общественных объединениях¤ от 19.05.1995 г.

5.7. Мировоззренческие аспекты экологических проблем

Современный экологический кризис характеризуется резким ухудшением взаимоотношений в системе общество-биосфера.

В деятельности отдельного человека и всего общества (социума), цивилизации, первичным является духовное начало – мировоззрение, т. е. система взглядов на мир в целом. От того, как человечество представляет себе окружающий мир, свое место и роль в нем, зависит и характер его деятельности.

158

Поэтому причиной экологического кризиса следует считать кризис духовный, т. е. либеральное, потребительское мировоззрение, предполагающее приоритет личности перед религией, обществом, нацией, государством и окружающей природной средой. Именно поэтому экологические вопросы в современном мире приобрели мировоззренческий и нравственный характер.

Современная цивилизация характеризуется либеральным мировоззрением, ведущим к росту эгоизма, необоснованного и бездумного потребительства и в результате – духовному кризису и его прямому следствию в материальной сфере – кризису экологическому, когда от биосферы берется (потребляется) больше, чем обусловлено законами природы.

В настоящее время все большее число исследователей склоняется к выводу, что экологический кризис является по существу философско-идеологическим, мировоззренческим кризисом. Решение экологической проблемы надо начинать с решения проблемы žобщего¤ сознания, деятельности, культуры в обществе, формирования ответственности за судьбу Земли. Аргументация смысла коэволюции с биосферой состоит в том, что человек и все живое на Земле есть производные природы, они неразделимы. И здесь мы žчто сеем, то и пожинаем¤, другого пути в дальнейшем развитии цивилизации просто нет. Таким образом, единство и смысл гармонического образа экологического существования должны проникнуть в сознание каждого человека.

Человечество осознает, что коэволюция с биосферой, гармоническое развитие общества и природы – единственное, чему нет альтернативы в дальнейшем существовании цивилизации. В реальной жизни мы видим, что единение с природой, ее коэволюция с человеком, стремление к чистым помыслам ноосферы могут быть хороши лишь как идеи. Но пути реализации этих идей в условиях сегодняшних реалий современного государства настолько снижают рентабельность экономики, что такое единение невозможно. Оно недостижимо без баснословно дорогих государственных программ. Ничего нельзя противопоставить лучшему образу жизни, чем чистота воды, воздуха и неба. Это говорит о том, что чрезвычайно важно сформировать и закрепить в нашем сознании образ экологической культуры, необходимость действий в направлении к гармонии с окружающей нас природой.

159

Т. Миллер в книге žЖизнь в окружающей среде¤ указывает, что в основе мировоззрения потребителей лежат следующие убеждения:

–мы в стороне от природы;

–мы выше других видов;

–наша роль в том, чтобы завоевать и покорить дикую при-

роду;

–ресурсы безграничны, потому что мы изобретательны в их поиске или создании заменителей;

–чем больше мы производим и потребляем, тем лучше жи-

вем;

–ведущая роль в мире принадлежит той стране, которая распоряжается и потребляет большую часть мировых ресурсов;

–идеальным является индивидуалист, добившийся успеха собственными силами, который делает сам свое дело и никому не причиняет вреда.

Согласно мировоззрению расточителей, ресурсы Земли неограниченны, как и жизненное пространство, а возрастающее производство, потребление и развивающиеся технологии неизбежно ведут к лучшей жизни для каждого.

В основе такого мировоззрения лежит господство человека над природой. Оно делает упор и оправдывает краткосрочный эгоизм в удовлетворении как можно большего числа наших неограниченных запросов.

В противовес указанным убеждениям Т. Миллер предлагает следующие убеждения, которые должны сформироваться в обществе, идущем по пути устойчивого развития:

–все мы являемся частью природы;

–мы представляем собой ценный вид, однако не более важный, чем другие, каждый из нас является žпростым гражданином природы¤;

–наша роль заключается в понимании и сотрудничестве с природой, а не в ее завоевании;

–каждое живое существо имеет право на жизнь или на борьбу за выживание просто потому, что оно живое, наличие этого права не зависит от степени его полезности для нас в настоящее время или от его потенциального использования в будущем;

–нашими первостепенными задачами должны быть задачи

160