Инновационный менеджмент

В табл. 3 представлены основные показатели развития российской экономики.

Таблица 3 – Основные показатели развития российской экономики

В 1990-е гг. Россия вступила в эпоху перемен, началась затянувшаяся на десятилетие трансформация российской экономики, которая затронула все сферы жизнедеятельности страны. Однако, вместо необходимой для выхода из кризиса, активизации научно-технического прогресса, поддержки прогрессивных технологических сдвигов, развития науки и образования произошел фактический отказ от активной государственной политики по стимулированию НТП и инновационной активности, произошло сокращение всех расходов на воспроизводство человеческого капитала. Ситуация начала меняться в последние годы: стало очевидно, на фоне этих общемировых процессов Россия не может быть исключением, более того, ведущие российские эксперты считают, что без инноваций в России не может быть длительного и мощного экономического подъема и этой связи указывают на необходимость формирования новой оптимальной модели управления НТП и построение эффективной национальной инновационной системы.

20

2.2Сырьевая направленность экономического развития России

Внастоящее время в экономическом развитии России фактически игнорируется экологический фактор, и его современные тенденции носят скорее антиустойчивый характер. Современные традиционные подходы к экономическому развитию базируются на количестве используемых природных ресурсах. Об этом свидетельствует увеличение показателей природоемкости, а также структурные сдвиги в экономике – рост удельного веса природоэксплуатирующих и загрязняющих отраслей. Около 40% фондов промышленных предприятий и 13% балансовой стоимости основных фондов экономики России сосредоточено в минерально-сырьевом комплексе. Добывающими отраслями обеспечивается 30% ВВП и около 50% экспорта. За счет экспорта минерального сырья и продуктов его переработки обеспечивается около 80% валютных поступлений страны. Поэтому экспортноориентированный сырьевой сектор (нефтедобывающая, нефтеперерабатывающая, угольная, газовая промышленность, черная и цветная металлургия) сохранил относительную стабильность за счет переориентации на внешний рынок.

Втоже время стремление увеличить добычу природных ресурсов и усилить их эксплуатацию может только ускорить процессы экологической деградации. Бесспорно, основой экономического развития страны в целом и ее территориальных подразделений являются минеральные, водные, земельные и лесные природные ресурсы. Каждый из них имеет свои особенности в целях, средствах и направлениях их сбережениях.

Так, в настоящее время в российской промышленности

используется огромное количество воды: на выработку 1 т стали необходимо 200 м3, на производство 1 т бумаги – 100, а на 1 т синтетических волокон – 2500-5000 м3. В России на 1 т произведенного этилена приходиться 91 т переработанной нефти,

вто время как в США этот показатель составляет 36, Японии – 29, а Германии – 24 т. В случае углубления переработки нефти (основного сырья для химической промышленности), перевода ее на другую технологическую базу, отрасль на тех же сырьевых ресурсах может увеличить объем производства в 2-3 раза. К тому

21

же при реализации на внутреннем рынке продуктов глубокой переработки нефти (пластмасс, каучуков, химических волокон) их стоимость в 1,5 раза превышает стоимость экспорта эквивалентного объема нефти, а значит, увеличивает объемы ВВП и занятость населения за счет роста числа технологических переделов на территории России.

Вместе с тем, в условиях ограниченности сырьевых ресурсов нельзя не коснуться проблем рационального использования энергоресурсов. Основу ресурсного потенциала страны составляют энергетические ресурсы, поэтому проблемы ресурсосбережения в первую очередь связаны с энергосбережением. Энергоемкость отечественного производства в 1,8 раз выше, чем в США и в 3 раза, чем Западной Европе. Энергоемкость российской продукции в промышленности в целом, сфере услуг, строительстве в 8-10 раз ниже, чем в топливно-энергетическом комплексе (ТЭК), и в 12-15 раз ниже, чем в металлургии. Энергоемкость продукции машиностроения по сравнению с топливной промышленностью меньше в 3 раза, а с металлургией – в 8-10.

Поэтому экономия топливно-энергетических ресурсов в настоящее время становится одним из важнейших направлений перевода экономики страны на путь интенсивного развития и рационального природопользования. Значительные возможности экономии минеральных топливно-энергетических ресурсов имеются при их использовании. Так, на стадии обогащения и преобразования энергоресурсов теряется до 3% энергии. В настоящее время около 65% электроэнергии в стране производится тепловыми электростанциями. При этом используется лишь 30-40% тепловой энергии, остальная часть рассеивается в окружающей среде с дымовыми газами, подогретой водой. Немаловажное значение в экономии этих ресурсов играет снижение удельного расхода топлива на производство электроэнергии.

В результате, сложившаяся острая экологическая обстановка в стране, оказывает негативное влияние на все сферы экономики и общества, что не отвечает требованиям экологической безопасности и устойчивого развития. В связи с этим назрела необходимость вовлечения интеллектуальных,

22

материальных, трудовых и финансовых ресурсов на решение современных природоохранных и ресурсосберегающих проблем согласования потребностей человека в природных ресурсах с требованиями их рационального использования.

Одними из способов устранения существующих противоречий в потребностях общества, эффективного использования ресурсов, решения экологических проблем являются:

1)использование вторичного сырья, регенерация – переработка отходов производства и мусора. Так, например, переработка макулатуры позволяет сократить производство новой бумаги почти вдвое;

2)обработка, очистка и регенерация сточных вод. В основе данной технологии лежит использование естественных процессов жизнедеятельности бактерий, разлагающих отходы;

3)рекультивация промышленных территорий. Например, в Англии на больших территориях угольных копий была посажена растительность. Через 20 лет почвенный покров полностью восстановился, и эта местность вновь была отдана под пахоту, не повредив окружающий ландшафт;

4)использование новых источников энергии – ветровой, солнечной, энергии приливов и отливов. Например, солнечные батареи, широко используемые в Израиле. Заводы в Бразилии по переработке сахарного тростника в этиловый спирт, используемый в качестве автомобильного горючего. Таким образом, естественные энергоресурсы могут быть заменены альтернативными, однако это требует значительных затрат;

5)в области энергосбережения главным направлением является использование достижений научно-технического прогресса (НТП) как в сфере добычи топлива и производства энергоресурсов, так и в отраслях, потребляющих топливноэнергетические ресурсы. Это комплексное извлечение энергетических ресурсов, повышение коэффициента полезного действия (КПД) установок по преобразованию и конечному использованию энергии дающие эффект без больших затрат. У потребителей же топлива основным направлением энергосбережения должно стать внедр ение энергосберегающих технологий, процессов, аппаратов и оборудования и др.

23

Основным инструментом рационального использования природных ресурсов должен стать системный подход, включающий пересмотр традиционных принципов производства, размещения предприятий; разработку эффективных малоэнергозатратных суперсовременных технологий; системный подход, основанный на экологизации экономического развития; уменьшении техногенной нагрузки, поддержании природного потенциала и режима естественных процессов в природе, сокращении потерь, комплексности извлечения полезных компонентов, использовании отходов в качестве вторичного ресурса и др.

В тоже время, основными направлениями рационального использования энергоресурсов должны стать: совершенствование технологических процессов и оборудования, снижение прямых потерь топливно-энергетического сырья, структурные изменения в технологии производства, улучшение качества топлива и энергии и другие, организационно-технические мероприятия.

Избыток природных ресурсов и дешевой рабочей силы могут провоцировать предприятия (страны) на непроизводительное использование национальных ресурсов. Конкуренция на базе дешевых, природных ресурсов, об эффективности которых ранее не очень-то задумывались, что была возможна и вполне достаточна в более замкнутой и менее глобализированной экономике. В настоящее время такая стратегия оказывается совершенно несостоятельной.

Вместе с тем, с развитием и углублением в последние десятилетия глобализации экономики понятие сравнительного преимущества быстро теряет свое прежнее значение. Промышленные предприятия могут добывать сравнительно дешевые природные ресурсы где угодно, а быстрое появление новых технологий в состоянии нивелировать недостатки дорогостоящих ресурсов.

Поэтому, одним из приоритетов государства сегодня является задача перехода от экономики, основанной на использовании сырьевых ресурсов, к экономике инновационного типа, основанной на знаниях и новых наукоемких технологиях. Эта задача напрямую связана с решением другой важнейшей проблемы, стоящей перед государством. А именно проблемы

24

борьбы с бедностью, проблемы реального повышения качества жизни российских граждан.

2.3 Проблемы на пути к инновационному развитию России

Для России потребность в инновационной экономике усиливается, с одной стороны, конкуренцией компаний ЕС и США с высоким технологическим уровнем и качеством продукции, а с другой, ценовой конкуренцией стран Азии (Китай, Южная Корея). Кроме того, переход к инновационному типу развития вызван необходимостью преодоления технологического отставания нашей экономики и формирования научнотехнического потенциала, адекватного современным тенденциям мирового технологического развития. От уровня научнотехнического развития, степени его влияния на национальную экономику зависит конкурентоспособность страны. В свою очередь экономическое процветание и конкурентоспособность национальных экономик влияют на качество жизни, образование, здравоохранение, окружающую среду, национальную безопасность и в значительной степени определяются прогрессом науки, использованием новых технологий, интенсификацией производственных процессов, эффективностью хозяйственной деятельности субъектов на рынке. Поэтому проблема создания экономического механизма, позволяющего генерировать, воспроизводить и использовать инновации для повышения темпов экономического развития и качества жизни в нашей стране, приобретает чрезвычайно актуальное значение.

О необходимости перехода от сырьевой экономики к инновационной, создании национальной инновационной системы было заявлено президентом еще в 2001 г. Однако серьезных успехов на этом направлении пока нет. Главная причина состоит в том, что в стране не созданы реальные условия для масштабного формирования инновационной экономики.

Можно выделить следующие особенности проводимой российскими предприятиями инновационной стратегии.

1. В большинстве случаев осваиваются продуктовые инновации, в то время как сегодня особую роль играют процессинновации.

25

2.Распространяются технологические псевдоиновации, которые приводят к накоплению морально и физически устаревшего оборудования, а значит, и к отвлечению значительных финансовых ресурсов на его поддержание в работоспособном состоянии.

3.Осуществляется бурный процесс šорганизационной модернизацииŸ, путем применения современных методов управления, реальный эффект которых ощущается не у всех.

Факторами, тормозящими освоение технологических и продуктовых инноваций в промышленности, являются:

- нехватка собственных финансовых ресурсов, следствием которой является низкая инновационная активность, а значит и эффективность производства;

- высокие ставки по кредитам коммерческих банков, в ввиду высоких рисков инновационных проектов;

- šсжатиеŸ внутреннего спроса и экономический риск освоения новой продукции;

- недостаток кадров требуемой квалификации; - неготовность технологически сопряженных производств

поставлять комплектующие, оборудование и сырье необходимого качества;

- отсутствие необходимых НИОКР и информации об отечественных и иностранных технологиях;

- низкая синхронность перестройки работы смежников, т.е. отработка механизмов передачи инноваций и создание систем поддержания качества по всей технологической и сбытовой šцепочкиŸ.

Сегодня уровень экономического развития во многом определяет интенсивность НИОКР, так как в глобальной экономической конкуренции выигрывают те страны, которые обеспечивают благоприятные условия для научных исследований

иНТП. По экспертным оценкам, если доля расходов на НИОКР в ВВП страны в течение 5-7 лет стабильно не превышает 1 % в год, то может наступить разрушение научно-технического потенциала.

По объему национальных расходов на исследования и разработки Россия заметно отстает от многих других индустриальных стран.

26

Таблица 4 – Расходы на НИОКР к ВВП ведущих стран и регионов мира, %

Главной проблемой инновационного развития в современных условиях является недостаточная активность предприятий именно с точки зрения объемов, периодичности и результативности проводимых ими НИОКР или тех разработок, которые они заказывают НИИ и вузам. Вместе с тем следует отметить, что намечается и положительная тенденция роста этих расходов со стороны крупного бизнеса путем создания собственных исследовательских подразделений или институтов, а также размещения заказов на научно-исследовательские проекты в организациях государственного сектора и вузах (см. табл. 5). В целом же НИОКР, проводимые на российских предприятиях, направлены преимущественно на небольшие усовершенствования, чтобы выжить в создавшихся условиях. Только половина из предприятий, назвавшихся инновационно активными, постоянно осуществляют вложения в научные разработки.

Для совершенствования российской экономической политики в сфере НИОКР представляет интерес накопленного мирового опыта – поддержка правительством научных разработок, фундаментальных исследований и даже внедрения нововведений в промышленности.

Так, дополнительные налоговые льготы могут способствовать увеличению затрат на НИОКР за счет притока частных инвестиций. Однако сегодня значительная часть мер налогового стимулирования, широко применяемых за рубежом в таких целях, в России практически не используется.

Во всех индустриально развитых странах государство влияет на развитие экономики не только через налоговую, кредитную, таможенную политику, но и через инвестиционные

27

программы, защищая собственное производство от конкурентной продукции других стран.

Таблица 5 – Основные показатели инновационной деятельности в России

Государственная инвестиционная политика является определяющим фактором, для реализации которой нужна многоисточниковая система инвестирования при ведущей роли средств консолидированного государственного бюджета. В связи с тем, что НТП неизбежно связан с неопределенностью, а порой и высокими рисками роль государства в этом процессе выше, чем при регулировании обычной экономической деятельности.

В тоже время необходимо создать эффективные стимулы привлечения частного капитала к участию в разработке и

28

создании новых технологий и наукоемкой продукции (разнообразные кредитные и налоговые преференции и льготы, страхование рисков, развитие венчурного финансирования).

Мировая практика показывает, что основным инициатором создания инновационных систем является государство, которое обеспечивает их развитие своими, в том числе финансовыми ресурсами. При этом, как правило, фундаментальные исследования финансируются из федерального бюджета, прикладные при участии бюджетов и негосударственных средств, в том числе крупных корпораций, развитие производства обеспечивается ресурсами негосударственного сектора экономики.

Особенности национальной инновационной системы в России проявляются в недостаточном финансировании науки из федерального бюджета, падении платежеспособного спроса на научно-техническую продукцию со стороны предпринимательского сектора, ухудшении состоянии материально-технической базы исследований и качественных характеристик научных кадров. Перечисленное ярко характеризует уровень развития науки и образования в стране, которые в свою очередь, являются необходимыми предпосылками, фундаментом инновационной экономики. Инновационное развитие требует высокий уровень образования, т.е. в стране должно быть как можно больше людей, владеющих самыми продвинутыми знаниями, а также навыками их постоянного обновления. Основной объем подготовки кадров, в том числе и высшей квалификации, осуществляют вузы при достаточно слабой научной базе и скромных масштабах финансирования НИОКР.

В последние годы наблюдается активное реформирование науки, включая Академию наук, а также создание различного рода инновационных фондов и иных институтов, но серьезных успехов на инновационном направлении пока нет. Организационную структуру государственного регулирования сфер науки и инновационной деятельности в России можно отнести к централизованному, традиционно ведомственному типу, являющемуся наследием советской системы.

29