Тема: Прокурорский надзор и органы прокуратуры

1. Прокурорский надзор: понятие и отличие от иных видов государственного надзора и контроля.

2. Отрасли прокурорского надзора и их предмет. Надзор за исполнением законов. Надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина. Надзор за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие. Надзор за исполнением законов администрациями органов и учреждений, исполняющих наказание и назначаемые судом меры принудительного характера, администрациями мест содержания задержанных и заключенных под стражу. Надзор за исполнением законов судебными приставами.

3. Полномочия прокурора по выявлению нарушений закона. Право беспрепятственного входа на территорию поднадзорных объектов. Обязательность исполнения требований о предоставлении документов, проведении проверок и ревизий в подконтрольных органах, выделении специалистов. Право требовать объяснений по поводу нарушений закона.

4. Полномочия прокурора по реагированию на выявленные нарушения закона. Принесение протестов на противоречащие закону правовые акты. Внесение представлений. Направление предостережений о недопустимости нарушения закона. Возбуждение производства об административном правонарушении. Обращение в суд за защитой нарушенного права.

5. Другие направления деятельности прокуратуры.

6. Уголовное преследование. Координация деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью. Участие в рассмотрении судами уголовных, гражданских, арбитражных дел и дел об административных правонарушениях. Участие в правотворческой деятельности. Международное сотрудничество.

7. Создание, система и структура органов прокуратуры РФ.

8. Место прокуратуры в системе государственных органов власти. Правовое регулирование деятельности прокуратуры РФ.

Федеративное и административно-территориальное устройство как основа построения системы территориальных прокуратур в Российской Федерации.

9. Специализированные прокуратуры, порядок создания и виды. Система и компетенция транспортных прокуратур. Природоохранные прокуратуры и их функции. Прокуратуры по надзору за исполнением законов в учреждениях уголовно-исполнительной системы. Прокуратуры закрытых административно-территориальных образований: функции и подчиненность. Система военных прокуратур и их компетенция.

10. Генеральная прокуратура Российской Федерации: структура и основные функции. Прокуратуры субъектов РФ. Прокуратуры городов и районов.

11. Следственный комитет при прокуратуре РФ как орган, обеспечивающий исполнение федерального законодательства об уголовном судопроизводстве.

Система Следственного комитета.

12. Принципы организации и деятельности прокуратуры. Принципы законности и гласности в деятельности прокуратуры. Принципы единства и централизации. Независимость осуществления прокурорами своих полномочий и ее гарантии. Единоначалие и коллегиальность в деятельности прокуратуры.

13. Правовой статус кадров органов и учреждений прокуратуры.

Службы в органах прокуратуры как вид федеральной государственной службы.

Требования, предъявляемые к лицам, назначаемым на должности прокуроров и следователей.

Ограничения и обязанности, связанные со службой в органах и учреждениях прокуратуры.

Литература:

1. Амирбеков К. Статус прокурора в координационной деятельности // Законность. 2005. № 10.

2. БожьевВ.П. Правоохранительные органы России: Учебник / Под ред. В.П. Божьева. 2-е изд., перераб. и доп. М.: Высшее образование, 2008. 336 с.

3. Говорков Н. Прокурорский надзор: трудности практики // Закон­ность. 2007. № 5.

4. Мачинский В. Правозащитная функция прокуратуры // Законность. 2007. №11.

5. Межецкий А.Н. Взаимодействие органов прокуратуры и судов в сфере обеспечения действия Конституции Российской Федерации // Ми­ровой судья. 2006. № 3.

6. Чеботарев В. Изоляторы временного содержания: прокурорский надзор // Законность. 2007. № 3.

7. Халиулин А. Полномочия прокурора по надзору за процессуальной деятельностью органов предварительного следствия // Законность. 2007. № 9.

8. Шобухин В. Юридическое образование работников прокуратуры // Законность. 2006. № 6.

Нормативные источники:

1. Об образовании единой системы органов прокуратуры Российской Федерации: Постановление Верховного Совета РФ от 15 ноября 1991 г.

2. 0 федеральной службе безопасности: Федеральный закон РФ от 3 апреля 1995 г. № 40-ФЗ.

3. 0 государственной защите судей, должностных лиц правоохрани­тельных и контролирующих органов: Федеральный закон от 20 апреля 1995.

4. Положение о классных чинах прокурорских работников Россий­ской Федерации от 30 июля 1997 г.

5. О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «О про­куратуре Российской Федерации»: Федеральный закон Российской Феде­рации от 10 февраля 1999 г.

6. Уголовно-процессуальный кодекс РФ. М/. Норма, 2008.

7. Гражданский процессуальный кодекс РФ. М.: Норма, 2006.

8. Арбитражный процессуальный кодекс РФ. М: Норма, 2007.

9. Кодекс об административных правонарушениях Российской Феде­рации. М.: Норма, 2007.