1 Раздел I. Финансовое право Российской Федерации

занижение налоговой базы по налогу на прибыль и не­полную уплату указанного налога. ООО «Аркус», не со­гласившись с результатами проверки и решением о при­влечении его к налоговой ответственности, обжаловало указанное решение в вышестоящий налоговый орган, а затем, до рассмотрения жалобы вышестоящим налоговым органом, и в арбитражный суд. Однако судья арбитраж­ного суда возвратил исковое заявление ООО «Аркус» без рассмотрения, пояснив, что ООО «Аркус» должно было сначала получить решение вышестоящего налогового ор­гана, а затем, если обжалованное решение налоговой ин­спекции будет оставлено без изменений, обратиться с со­ответствующим заявлением в суд.

Оцените правомерность действий судьи арбитражного суда.

№ 19. В каких случаях Центральный банк РФ имеет право на списание со счетов кредитных организаций, на­рушивших федеральные законы и нормативные акты Центрального банка РФ, денежных сумм в бесспорном порядке, а в каких случаях — только через суд?

№ 20. Приведите один-два примера обязывающих, за­прещающих и уполномочивающих финансово-правовых норм.

Нормативные акты

Бюджетный кодекс Российской Федерации. Федеральный закон от 31 июля 1998 г. № 145-ФЗ.

Налоговый кодекс Российской Федерации, часть первая. Федеральный закон от 31 июля 1998 г. № 146-ФЗ.

Основная литература

Финансовое право: Учебник / Отв. ред. Н. И. Химичева. 4-е изд. М., 2008.

Химичева Н. И., Покачалова Е. В. Финансовое право: Учсб.-метод. комплекс / Отв. ред. Н. И. Химичева. М, 2005.

Винницкий Д. В, Субъекты налогового права. М., 2000.

Карасева Л/. В. Финансовое правоотношение. М., 2001.

Финансовое право Российской Федерации: Учебник / Отв. ред. М. В. Карасева. 2-е изд. М, 2006.

Дополнительная литература

Бит-Шабо И. В. Бюджетные учреждения как субъекты финан­сового нрава: Авторсф. дис.... канд. юрид. наук. Саратов, 2004.

Писарева Е. Г. Правовое регулирование финансовой деятель­ности государственных высших учебных заведений: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. Саратов, 1998.

Толстопятенко Г. П. Финансово-правовые нормы и финан­совые правоотношения // Проблемы современного зарубежного законодательства. М., 1994.

Фомин В. А. Финансовые и бюджетные правоотношения в системе правовых категорий // Финансовое право. 2004. № 4.

Цыпкин С. Д. Финансово-правовые институты, их роль в со­вершенствовании финансовой деятельности Советского госу­дарства. М., 1983.

Тема 4. Правовые основы финансового контроля

Цель: изучить понятие, виды, значение и правовые ос­новы финансового контроля в России, а также систему и полномочия органов, его осуществляющих.

Задачи: формулировка определения «финансовый кон­троль», классификация финансового контроля; установ--ление значения финансового контроля и финансовой дисциплины; формирование и расширение знаний сту­дентов о системе органов финансового контроля; харак­теристика контрольных функций и полномочий отдель­ных органов власти; рассмотрение и анализ отдельных видов финансового контроля, их форм и методов.

Практические знания и навыки: уяснение основных кате­горий по теме семинара, таких как «финансовый кон­троль», «финансовая дисциплина» и др.; усвоение основ­ных критериев классификаций видов финансового контро­ля; приобретение навыка по определению органов власти, полномочных осуществлять тот или иной вид финансового контроля; выработка способности к самостоятельному применению положений законодательства, регулирующего финансовый контроль; самостоятельное определение и анализ статуса и полномочий участников внутрихозяйст­венного и аудиторского финансового контроля.

Формы и методы контроля

Формы:

• текущий контроль: воьросы к занятию — устно; за­дания для самоконтроля — письменно;

• промежуточный контроль: проведение контрольной работы по Общей части финансового права.

Методы: опрос с гулен юн но их собственному же кпппо; выборочный либо сплошной опрос студентов и проверки выполнения письменных заданий по списку группы; ко­роткие тестовые опросы; беглый опрос но основном кате­гориям; опрос но контрольным вопросам; постановка дис­куссионных вопросов, приглашение к дискуссии.

Вопросы

1. Понятие п значение финансового контроля. Финан­совая дисциплина.

2. Вилы финансового контроля, органы, его осуществ-ЛЯ ющис.

3. Финансовый контроль представительных (законода­тельных) органон государственной власти и мсещого са­моуправлении. Контроль Президента РФ. Финансовый контроль, осуществляемый Правительством РФ. Кон­трольные функции соответствующих органов власти субъектов РФ и органов местного самоуправления.

4. Финансовый контроль, осуществляемый налоговы­ми органами,

5. Финансовый кои трон,, осуществляемый Сметной палатой РФ.

6. Страховой надзор.

7. Финансовый контроль, осуществляемый Федераль­ной службой по финансовому мониторингу.

8. Ведомственный финансовый контроль. Внутрихо­зяйственный (внутренний) финансовый контроль. Права п обязанноетп главного бухгалтера организации в его осу­ществлении.

9. Аудиторский финансовый контроль.

10. Методы финансового контроля. Особенности и значение ревизии, их пилы. Акт ревизии.

Задании д.ш самостоятельной работы

^v № 1. Государственная Дума Федерального Собра­ния РФ назначила на должность Председателя Централь­ного банка РФ тр па Л., отирании в отставку гр-па Д.

Гр-н Д., посчитан свою отставку незаконной, обратил­ся с жалобой н Генеральную прокуратуру РФ.

Составьте проект ответа прокуратуры на жалобу гр-на Д. (перечислите основания законности и незаконности действий Государственной Думы Федерального Собра­ния РФ).

Относятся ли указанные надзорные полномочия Про­куратуры к полномочиям в сфере финансового контроля

(надзора)?

№ 2. На основе анализа постановления Правительст­ва РФ от 30 июня 2004 г. № 330, которым утверждено По­ложение о Федеральной службе страхового надзора, ука­жите, какие ошибки допущены в следующем утвержде­нии. Росстрахнадзор имеет право:

1. проводить проверки деятельности субъо ов страхо­вого дела;

2. давать предписания об устранении выяб енных на­рушений законодательства об организации трахового

дела;

3. ограничивать и приостанавливать действие лицен­зии субъекта страхового дела;

4. отзывать и аннулировать действие лицензии субъек­та страхового дела;

5. налагать штрафы за нарушения законодательства об организации страхового дела;

6. взыскивать пени за просрочку уплаты страховых взносов, предусмотренных договором страхования.

№ 3. Назовите в соответствии с действующим россий­ским законодательством основные обязанности главного