История Дальнего Востока России
.pdf
Основной формой борьбы на втором этапе гражданской войны на Дальнем Востоке являлось партизанское движение. С октября 1918 г. по февраль 1919 г. произошел поворот середняка в сторону советской власти. Ощутив на себе власть самозванных правителей и атаманов, испытав весь ужас грабежей, убийств и насилия белых банд, крестьянство Дальнего Востока решительно повернуло к боевому союзу с рабочим классом под руководством большевиков. Этот поворот в настроении крестьян выразился в массовом вступлении в партизанские отряды и в материальной поддержке Красной Армии.
Начало организованному оформлению партизанского движения в Приамурье было положено на нелегальном съезде трудящихся Хабаровского уезда. Там был образован военно-революционный штаб под руководством Д.И. Бойко-Павлова. В Приморье для координации действий партизанских отрядов был создан штаб в пос. Анучино, командующим всеми партизанскими силами был назначен С.Г. Лазо. Численность партизан, объединенных единым командованием, составляла 4-5 тысяч человек. Летом и осенью 1919 г. партизаны разрушили 350 мостов, пустили под откос 15 воинских эшелонов.
К осени 1919 г. партизанская борьба в Приамурье еще более активизировалась. Партизанские отряды стали действовать в южном, северо-восточном и западном направлениях от Хабаровска. К началу 1920 г. на Дальнем Востоке действовало около 200 партизанских групп и отрядов, численность которых достигла 50 тысяч человек. Отрицательные в обычных условиях факторы: слабая заселенность края, наличие огромных необжитых территорий, отсутствие дорог и средств связи, способствовали широкому размаху партизанского движения на Дальнем Востоке. Партизанские отряды и соединения отвлекали на себя значительную часть военных сил белогвардейцев и интервентов.
161
Вцелом 1919 г. ознаменовался не только размахом партизанского движения в регионе, но и массовыми забастовками, так 21 мая прошла всеобщая политическая забастовка шахтеров с требованием вывода американских и японских войск из Приморья;
виюле – всеобщая забастовка железнодорожников Уссурийской железной дороги, Владивостокского порта и других предприятий.
В1919 г. советское правительство объявило Восточный фронт главным фронтом гражданской войны. В ходе боев Красная Армия под командованием М.В. Фрунзе перешла в наступление и практически разбила армию Колчака.
Смирившись с поражением, Колчак сложил с себя звание верховного правителя, передав его Деникину. В январе 1920 г. Колчак попал в плен и был расстрелян.
Успехи Красной Армии ускорили падение колчаковского режима на Дальнем Востоке. Для свержения власти Колчака большевики Приморья приступили к подготовке вооруженных восстаний в крае. После длительных обсуждений вопроса о тактике борьбы дальневосточный комитет РКП (б) принял решение воздержаться от провозглашения советской власти и ликвидацию колчаковщины провести под лозунгом «Вся власть Земской управе». Данное решение было продиктовано политическими соображениям: переход власти к земству лишал интервентов повода для вооруженного выступления.
Врезультате восстаний колчаковская власть была ликвидирована 26 января 1920 г.
вНикольск – Уссурийском, 31 января – во Владивостоке, 1 февраля – в Имане (Дальнереченск).
162
В феврале – марте 1920 г. под ударами объединенных сил партизан и восставших рабочих власть Колчака на Дальнем Востоке пала. В это время образовалось несколько областных правительств: в Приморье, где оставались японцы, власть перешла к Приморской областной земской управе; в Хабаровске – к Хабаровской уездной земской управе; в Амурской области, откуда японские войска эвакуировались, была восстановлена Советская власть; в Прибайкалье, с центром в Верхнеудинске (Улан-Уде), существовала временная земская власть Прибайкалья. Лишь в Забайкалье продолжал существовать режим атамана Семенова. Так завершился второй этап гражданской войны.
Начало третьего этапа войны. К весне 1920 г. на Дальнем Востоке ситуация резко изменилась. Правительства США, Англии и Франции отказались от открытой интервенции и начали выводить свои войска с территории Дальнего Востока. Но интервенция продолжалась силами Японии, которая в Приморье держала 11 дивизий численностью около 175 тысяч человек.
5 апреля 1920 г. японские войска внезапно выступили против революционных сил во Владивостоке, Никольск–Уссурийском, Спасске, Шкотово, Посьете и Хабаровске. Во Владивостоке были арестованы члены Приморского военного Совета С.Г. Лазо, В.М. Сибирцев и А.Н. Луцкий. В конце мая Лазо и его соратники были вывезены на станцию Муравьева – Амурского (ныне Лазо) и сожжены в паровозной топке.
В этот сложный для края период в ноябре 1920 г. на первом съезде красной молодежи Приморья произошло организационное оформление единой комсомольской организации, объединявших около 1900 юношей и девушек. Был избран областной комитет РКСМ. Возглавил его Михаил Яншин. Комсомольцы активно участвовали в партизанской борьбе против белогвардейцев и интервентов. В ожесточенных боях за молодую Дальневосточную республику многие из них совершили подвиги, среди них Виталий Баневур, Иван Дербенев, Андрей Евданов и др.
Политическая ситуация на юге Дальнего Востока вновь достигла критической точки. Советское правительство понимало, что вести одновременно войну против Польши на западе, против Деникина на юге и против Японии на востоке – Советская Россия не может. Чтобы избежать прямого столкновения с Японией, облегчить положение Советской республики ЦК РКП (б) и Совет Народных Комиссаров приняли решение на территории от Байкала до Тихого океана создать буферное государство – Дальневосточную республику (ДВР). Трудность создания буферного государства состояла в том, что не только революционно настроенные, но и значительная часть
163
коммунистов стояла за немедленное восстановление советской власти на Дальнем Востоке. От местных партийных организаций требовалась огромная работа по разъяснению необходимости временного создания на восточной окраине страны буферного государства.
2.4. Дальневосточная республика: причины образования, общественногосударственное устройство, значение
Образование Дальневосточной республики произошло на съезде представителей трудового населения Прибайкалья, состоявшемся в Верхнеудинске с 28 марта по 8 апреля 1920 г. 6 апреля съезд принял резолюцию, провозгласившую образование ДВР, в состав которой были включены Забайкальская, Амурская, Приморская, Сахалинская и Камчатская области. Было избрано правительство республики во главе с коммунистом А.М. Краснощековым.
С 28 октября по 11 ноября 1920 г. в Чите, после ликвидации власти атамана Семенова в Забайкалье, состоялась конференция областных правительств Дальнего Востока. Конференция законодательно оформила объединение Забайкалья и Дальнего Востока в единую Дальневосточную республику и приняла решение о созыве
Учредительного собрания ДВР.
Учредительное собрание избиралось на основе всеобщих равных и прямых выборов. Из 427 депутатов коммунисты получили две трети мест. Работа собрания проходила с 12 февраля по 27 апреля 1921 г. в Чите, куда была перенесена столица ДВР. Учредительное собрание приняло декларацию, в которой излагались основные положения, определившие государственный строй и основы внутренней и внешней политики Дальневосточной республики. На этой основе была построена Конституция ДВР, принятая в последний день работы Учредительного собрания.
Конституция юридически закрепила принципы демократического государства: суверенитет народа, многопартийность, верховенство закона и другие. Экономическая модель ДВР базировалась на многообразии форм собственности, свободе предпринимательства и торговли, привлечении через аренду и концессии иностранного капитала, создании смешанных акционерных предприятий и коммерческих банков. Конституция закрепила государственную собственность на землю, недра, воды и плановое регулирование экономики. Экономический договор ДВР с РСФСР сохранял единый хозяйственный механизм страны.
Система управления ДВР. Государственная система ДВР должна была обеспечить полновластие народа. В ней, как и в Советской России, не предусматривалось введение буржуазного парламентаризма с его отделением исполнительной власти от законодательной. В организации государственной власти ДВР было осуществлено единство законодательства и управления, единство хозяйственного и политического руководства.
По государственному устройству ДВР являлась унитарным государством, в котором существовала следующая система государственных органов: Народное Собрание, Правительство, Совет Министров, центральные ведомства (министерства и специальные ведомства), собрания уполномоченных с их исполнительно-распорядительными органами, а также особо уполномоченные должностные лица в административных единицах, органы государственного контроля, органы суда и прокуратуры.
Высшим представительным органом государственной власти ДВР являлось Народное Собрание, призванное наиболее полно и последовательно выражать классовое содержание демократического государства.
Народное собрание ДВР было однопалатным представительным учреждением – парламентом государства, переходного к социалистическому типу. Оно формировалось на
164
основе выборов по пропорциональной системе представительства сроком на два года. По Конституции в Народное собрание должен был избираться один депутат от 15 000 граждан республики (для гражданского населения), для военнослужащих – 1 депутат от 7 500 избирателей.
Многопартийность, существовавшая в ДВР, предопределила порядок выдвижения кандидатов в депутаты Народного собрания. Кандидаты выдвигались списками партийными и общественными организациями, а также отдельными группами избирателей. За время существования ДВР действовали Народные собрания двух созывов. Народное собрание первого созыва было преобразовано из Учредительного собрания, и только Народное собрание второго созыва формировалось на основе законодательства о выборах. Собрание ДВР работало в сессионном порядке. Право созыва очередных сессий принадлежало президиуму, а экстренных – Правительству. Народное собрания занималось: принятием законов по всем вопросам государственной и общественной жизни, в том числе законов об изменении или отмене Конституции; рассмотрением международных договоров; формированием государственного бюджета, установлением налогов, пошлин, повинностей и займов и др.
Постоянно действующим высшим органом государственной власти в ДВР являлось Правительство, которое выполняло функцию систематического и непрерывного высшего руководства государством. В соответствии с Конституцией Правительство избиралось Народным собранием на два года. Выборы Правительства производились Народным собранием и при тайном голосовании и считались действительными при присутствии двух третей всех депутатов. Коммунистическая партия осуществляла руководство деятельностью Правительства. Важнейшие вопросы внутренней и внешней политики поступали на обсуждение Правительства после предварительного рассмотрения их Дальбюро ЦК РКП (б).
Правительство имело широкую компетенцию, оно назначало и увольняло председателя Совета Министров, а также других должностных лиц, созывало Народное собрание на экстренные сессии; даровало амнистии; опубликовывало законы принятые Народным собранием; издавало временные законы.
Состав, порядок организации и характер деятельности Правительства ДВР имели свои особенности. С одной стороны, Правительство имело общие черты с постоянно действующими высшими органами государственной власти советских республик. В тоже время Правительство ДВР могло быть многопартийным, строится на принципах коалиции. Оно обладало правом вето по отношению к законам Народного собрания, если они признавались им противоречащими Конституции республики.
Важное место в системе центральных органов государства в ДВР занимал Совет Министров. Первоначально, до сформирования Народного собрания и Правительства ДВР, Совет Министров был единственным высшим органом государственной власти, после их образования стал высшим исполнительным и распорядительным органом. Он играл важную роль в практическом осуществлении высшей государственной власти по руководству политикой, экономикой и социально-культурной жизнью демократического государства.
Первый Совет Министров, официально называемый народно-революционной властью или Временным правительством, был избран 2 апреля 1920 года Съездом представителей трудового населения Прибайкалья и действовал по ноябрь 1920 г. Совет Министров назначался и смещался Правительством. В его состав входили: председатель (П.М. Никифоров), заместитель председателя и министры. Правительство вместе с Советом Министров осуществляло на территории республики высшую исполнительную власть.
165
Вопрос о сущности общественно-политического строя ДВР вызывает сегодня серьезные дискуссии. В настоящее время существуют две основные точки зрения на политический строй ДВР. Одни, считают Дальневосточную республику буферным государством, выполняющим функции диктатуры пролетариата, хотя и использующим атрибуты буржуазной демократии. Основными их аргументами являются: руководящая роль РКП (б) в республике, подчиненность ее внутренней и внешней политике Советской России, ограничение крупного капитала и т.д. Другие, рассматривают ДВР как государство революционно-демократической диктатуры рабочего класса и крестьянства, государство переходного к диктатуре пролетариата. В качестве доводов, последние приводят существование в ДВР общедемократических начал: многопартийность, всеобщее избирательное право и т.д.
В ДВР выходил ежемесячный журнал «Вестник Дальневосточной республики», в котором публиковалась как официальная информация, так и материалы о жизни региона.
Вооруженные силы ДВР создавались по советскому образцу. Все революционные войска и партизанские отряды Дальнего Востока были объединены в НародноРеволюционную Армию ДВР (НРА). К ноябрю 1920 г. общая численность НРА составила около 100 тыс. человек.
Контрреволюционный переворот во Владивостоке. В мае 1921 г. положение ДВР резко осложнилось. Разгромленные в Забайкалье семеновские части, бежавшие в Маньчжурию, были использованы японским правительством для активизации военных действий. По КВЖД японцы переправили в оккупированное ими Приморье более 20 тысяч белогвардейских солдат и офицеров. В конце мая 1921 г. во Владивостоке произошел контрреволюционный переворот. Было образовано Временное Приамурское правительство во главе с предпринимателем и общественным деятелем С.Д. Меркуловым. Само название правительства говорило о его намерении распространить свою власть на весь Дальний Восток и заменить «красный буфер» на «белый» при поддержке Японии.
166
Временное правительство Приамурского государства осуществляло законодательную власть совместно с Приамурским Народным собранием. Ни один закон не мог войти в силу без одобрения его Временным правительством. В период между сессиями Народного собрания Временное правительство издавало указы, осуществляло непосредственное руководство работой госаппарата и принимало решения по важнейшим вопросам внутренней и внешней политики. Причем ответственность Временного правительства перед Народным собранием отсутствовала. В условиях гражданской войны Временное правительство Приамурского государства присвоило себе чрезвычайные полномочия: ограничивало демократические права и свободы граждан, наделяло милицию правом производить аресты и применять оружие без соблюдения норм действующего закона и другие. Фактически на части территории Дальневосточной республики – в южном Приморье установился режим диктатуры и террора.
В мае 1921 г. Политбюро ЦК РКП (б) обсудило вопрос об оказании срочной помощи ДВР, были выделены денежные средства, посланы боеприпасы, вооружение и бронепоезда. Главкомом НРА был назначен В.К. Блюхер.
167
В ноябре 1921 г. меркуловское правительство предприняло попытку военного наступления на ДВР. В первую очередь был нанесен удар по партизанским отрядам Приморья, а в декабре – по частям Народно-Революционной Армии. 22 декабря 1921 г. войска НРА вынуждены были оставить Хабаровск. На следующий день противник переправился на левый берег Амура и продолжил наступление вплоть до станции Ин, примерно 100 км западнее Хабаровска.
Неудачи НРА были связаны с рядом причин: во-первых, правительство ДВР большое внимание уделяло обороне Забайкалья, поэтому главные силы НРА были сосредоточены в районе Читы; во-вторых, хозяйственная разруха, царившая в ДВР, не позволяла своевременно обеспечить образовавшийся фронт всем необходимым; в- третьих, поддержка белогвардейцев японским правительством.
Окончание гражданской войны. Остановив белых у станции Ин, руководство НРА предприняло решительные действия по подготовке контрнаступления. Решающее сражение между НРА, под командованием В.К. Блюхера и войсками белых, возглавляемыми генералом В.Н. Молчановым произошло в феврале 1922 г. в районе станции Волочаевки. Соотношение сил под Волочаевкой было неблагоприятным для НРА. У белогвардейцев было 5 430 штыков, 2280 сабель, 103 пулемета, 19 орудий, 2 бронепоезда. У НРА – 4335 штыков, 1303 сабли, 170 пулеметов, 14 орудий, 2 бронепоезда. Кроме того, белые имели позиционное преимущество, закрепившись на сопке, превратили ее в укрепленный бастион.
Несмотря на неблагоприятные условия, Блюхер принял решение захватить Волочаевку. После кровопролитных боев 12 февраля 1922 г. волочаевские укрепления были взяты НРА. 14 февраля войска НРА освободили Хабаровск, 18 марта – Иман (Дальнереченск), все дальше продвигаясь на юг Приморья.
В июне 1922 г. Земским Собором Приморья «правителем Приамурского Земского края» и воеводой «Земской рати» избирается генерал М.К. Дитерихс. Собор поставил вопрос о восстановлении на Дальнем Востоке монархии, считая, что таким образом сможет склонить население Приморья на борьбу против большевиков. Но расчет не оправдался. Своей связью с интервентами белое движение себя дискредитировало.
Со сменой правительства в Японии начался постепенный отвод японских войск из Приморья. В начале октября 1922 г. войска НРА под руководством И.П. Уборевича, сменившего по решению ЦК РКП (б) В.К. Блюхера, продолжили наступление.
168
Наиболее сильным оплотом белогвардейцев являлся Спасск, бои за который начались 7 октября 1922 г. Командовал войсками белых генерал Дитерихс. В результате решительных действий НРА 9 октября 1922 г. Спасск был занят красными. 13 октября части НРА и партизаны заняли станцию Угольную, 15 октября – Никольск-Уссурийск, 25
октября 1922 г. НРА и партизаны вошли во Владивосток. Белых и интервентов в городе уже не было. Уходя, они увели почти все суда Сибирской военной флотилии. С взятием Владивостока на Дальнем Востоке закончилась гражданская война и интервенция. В боях с той и другой стороны, а также от ран, голода, лишений погибло около 80 тысяч человек, сотни тысяч россиян эмигрировали за границу.
Основная масса российских эмигрантов с Дальнего Востока (около 150 тыс. человек) оказались в Китае. Большинство расселились в Маньчжурии и в полосе отчуждения КВЖД, прежде всего в Харбине. Между ними и советскими подданными, работавшими на КВЖД до конца 30-х годов, складывались непростые отношения. Вторым центром российской эмиграции в Китае стал Шанхай.
Социальный состав эмигрантов был разнообразным – казаки, офицеры (в том числе высший генералитет), купцы, предприниматели, интеллигенция, духовенство, крестьяне,
169
рабочие. Наряду с русскими организациями существовали украинское, грузинское, армянское, польское, тюрко-татарское, еврейское и другие землячества.
У российских беженцев, как правило, отсутствовали необходимые документы и материальные средства. Были большие трудности с освоением восточных языков, вхождение в другую культуру, среду обитания. Это обусловливало их политическое бесправие, невозможность конкурировать с местным населением на рынке труда. Многие эмигранты пытались переехать в США. Канаду, Австралию и другие страны, некоторым это удавалось, но для большинства российских эмигрантов Китай стал вторым домом на долгие годы.
В политическом плане российская эмиграция была неоднородна. Большинство местных политических организаций представляли собой филиалы эмигрантских объединений, действовавших в европейских странах. Но на Дальнем Востоке возникли и новые для российской эмиграции политические идеи. Именно здесь профессором Русского юридического факультета города Харбина Н.В. Устряловым впервые была высказана мысль об отказе от вооруженной борьбы с советской властью и необходимостью идти на сотрудничество с ней с целью восстановления могущества Российского государства. Так возникло целое течение в российской эмиграции – сменовеховство (названо по наименованию журнала «Смена вех», издававшегося в Праге в 1921 г.).
Здесь же сформировалась Русская фашистская партия (РФП). У истоков ее стояли представители молодого поколения российской эмиграции, которые противопоставили себя старшему поколению, заявляя, что совершат в России «национальную революцию». Накануне и особенно после начала второй мировой войны произошла четкая поляризация среди эмигрантов: небольшое их число связало будущее с фашизмом, подавляющая же часть не приняла фашизм и в дальнейшем включилась в борьбу с ним. В целом же, массовая эмиграция из России стала огромной трагедией для страны, невосполнимой потерей, отразившейся на интеллектуальном, политическом, экономическом и социальном развитии российского общества.
14 ноября 1922г. Народное собрание ДВР приняло постановление о самороспуске, об установлении на территории Дальнего Востока советской власти и о присоединении ДВР к Советской России.
15 ноября постановлением ВЦИК Дальневосточная республика была преобразована в Дальневосточную область РСФСР. Вся полнота власти в ней была передана Дальневосточному революционному комитету. Говоря о значении образования Дальневосточной республики нужно отметить, что, несмотря на декларативность многих статей ее Конституции, свою главную задачу ДВР выполнила. Создание буфера являлось важнейшим тактическим маневром большевиков в период гражданской войны, внешнеполитическим компромиссом советской власти, позволившим освободить Дальний Восток от интервентов без военного столкновения с Японией и другими государствами.
Причины победы большевиков в гражданской войне. Анализируя причины победы большевиков в гражданской войне на Дальнем Востоке, следует отметить, что при всех колебаниях крестьянства именно его позиция определила этот успех. Белое движение, включавшее различные политические течения, оказалось неспособным предложить приемлемую для крестьянства альтернативную программу. Выступая с лозунгами ликвидации советской власти, белые не смогли выдвинуть общую идею будущего государственного устройства России. Реставрационные тенденции в политике белых режимов обостряли чувство социального протеста и национального достоинства у значительной части интеллигенции, солдат и офицеров. Даже генералы колебались и искали возможности соглашения с большевиками. 82% командующих армиями и фронтами Красной Армии были бывшими царскими офицерами.
170