02306

е) предоставлять необходимую информацию для выполнения работ в соответствии с договором по просьбе организации.

4. Доброволец вправе:

а) посещать мероприятия, прово димые организацией;

б) принимать меры по получению дополнительной и повышению име ющейся квалификации, но не в ущерб заявленной в договоре рабо те;

в) получать информацию о дея тельности и истории организации;

г) получать от организации пись менный отзыв о своей работе;

д) подавать свои предложения об улучшении жизнедеятельности, о со здании новых или развитии уже суще ствующих проектов организации.

5. Организация вправе:

а) запросить от добровольца не обходимые для работы по договору документы, касающиеся его квали фикации, если требуется – о состоя нии здоровья и рекомендации дру гих лиц;

б) представлять добровольца как временного или постоянного сотруд ника организации перед третьими лицами.

6. Организация работы:

а) организация проводит предва рительный анализ потребности в до бровольцах с привлечением всех за интересованных сотрудников и со ставляет общий перечень возможных работ;

б) доброволец при поступлении в организацию заполняет анкету, вы

сказывает все свои предложения и ожидания относительно будущей ра боты;

в) в целях бережного использова ния времени и повышения эффектив ности добровольцев координатор со ставляет сводную таблицу для орга низации работы добровольцев и разрабатывает регулярные процеду ры согласования рабочих заданий во лонтеров с сотрудниками организа ции;

г) в случае возникновения кон фликтных ситуаций создается группа, в которую входит руководитель орга низации и координатор добровольцев.

Положение согласовано и отража ет общее мнение сотрудников орга низации, вступает в силу с момента его утверждения руководителем ор ганизации.

Возможным условием таких конкурсов может стать привлечение их участника ми дополнительных внебюджетных ин вестиций, в том числе на оплату расхо дов по организации процедуры кон курсного производства. Указанное дополнительное условие позволит, во первых, обеспечить выполнение соци ального заказа меньшими финансовыми ресурсами, а, во вторых, – активизиро вать привлечение средств коммерчес кого сектора и средств из за рубежа.

Реализация механизма государст венного социального заказа позволяет обеспечивать более активное участие в процессах решения социальных про блем общественной, юридически оформленной инициативы. Речь идет не о льготах, выдаваемых той или иной общественной организации, а о четко определенной и регламентированной государственной поддержке целевых программ, направленных на решение наиболее насущных социальных про блем.

Мировой опыт показывает, что госу дарство должно брать на себя только те функции, которые оно объективно не может передоверить коммерческо му или некоммерческому сектору. Ока зание социальных услуг как раз и яв ляется такой сферой, в которой госу дарство может оставить за собой лишь функции финансирования услуг и кон троля использования денег, а конкрет ные социальные услуги будут оказывать негосударственные (коммерческие и некоммерческие) организации. В этом и состоят упомянутые выше общемиро вые тенденции.

Международное просветительское общественное объедине ние "АКТ" создало электронный сборник материалов по техно логии социального заказа. В книге собраны материалы, анали зирующие опыт соседних стран, возможности и проблемы бело русского законодательства, содержащие проекты правовых документов и пособие для организаторов социальных услуг.

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СОЦИАЛЬНЫЙ ЗАКАЗ

Обоснование возможности разработки механизма государ ственного социального заказа в Беларуси

Част 1. Публикации о социальном заказе

Социальный заказ

Социальный заказ и его место в системе социального ре гулирования общественных отношений

Механизм социального заказа и его законодательное за крепление

Социальный заказ: анализ работы новой социальной тех нологии в России

Часть 2. Анализ опыта покупки социальных услуг у неправительственных секторов в государствах – членах Европейского союза

Используемые понятия

Сотрудничество правительственного и неправительст венного секторов

Возможные формы финансирования НГО

Предпосылки и мотивы закупки социальных услуг

Возможные модели закупки социальных услуг в ЕС

Объект покупки социальных услуг

Процесс общественной покупки социальных услуг в ЕС

Законодательная база

Ситуация с закупкой социальных услуг

Выводы

Рекомендуемые принципы закупки социальных услуг

Часть 3. Анализ правовых возможностей и проблем в реализации механизма государственного социального за6 каза в Республике Беларусь

Раздел 1. Обзор законодательства в Республике Беларусь

Раздел 2. Полномочия местных исполнительных и рас порядительных органов

Раздел 3. Правовая природа механизма государственно го социального заказа. Законодательные акты о поставках (закупке) товаров для государственных нужд и социальный заказ

Раздел 4. Проблемы использования действующего зако нодательства Республики Беларусь в сфере деятельности не государственных организаций для регулирования механизма государственного социального заказа

Раздел 5. Механизмы государственного финансирования социально значимой деятельности юридических лиц и инди видуальных предпринимателей

Часть 4. Правовые документы Часть 5. Практика социального заказа: Тюменская область

Часть 6. Руководство для российских НГО по оказанию со6 циальных услуг

Скачать электронную книгу можно на сайте http://adukatar.net или найти в электронной библиотеке социального работника.

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СОЦИАЛЬНЫЙ ЗАКАЗ

Книга издана Российским благотворительным фондом "Нет алкоголизму и наркомании" (Фонд "НАН") при поддерж ке Комитета по труду и социальной поддержке Государствен ной Думы Федерального Собрания Российской Федерации. Со ставители: Н.Л. Хананашвили, О.В. Зыков, Е.А. Абросимова, М.Г. Цетлин, Л.А. Гончарова; Москва, 1995. – 32 стр., ISBN 5 88516 034 1

Скачать электронную книгу можно на сайте http://www.nan.ru/ или найти в электронной библиотеке социального работника.

Потребности общества в специалистах по социальной

>работе изменяются. В последнее время эти специалисты могут реализовать себя в деятельности не только терри ториальных центров социального обслуживания населе ния, но и социально педагогических центров, в детских социальных приютах, реабилитационных и профориента ционных центрах, медицинских учреждениях и учрежде ниях внешкольного воспитания, по месту жительства, в общественных организациях. Становятся разнообразными направления деятельности специалиста по социальной работе, существенно изменяется ее содержание. В связи

сэтим необходимо разработать новые подходы к органи зации подготовки социальных работников в системе вуза.

Врамках исследования специфики общественных по требностей в социально педагогических кадрах в Респуб лике Беларусь, проведенного на факультете социально педагогических технологий БГПУ им. Максима Танка в 2006 г., были изучены потребности руководителей уч реждений Министерства труда и социальной защиты в специалистах по социальной работе с семьей и детьми. Было опрошено 66 руководителей. В результате анализа полученных данных было выявлено следующее.

На момент опроса (октябрь 2005 г.) в учреждениях, включенных в опрос, было не занято 14 ставок (в основ

ном, социального педагога, воспитателя и педагога пси холога). Вакантных ставок специалиста по социальной работе не было. Однако содержание полученных знаний, сформированных умений и навыков у выпускников фа культета социально педагогических технологий БГПУ им. Максима Танка, специалистов по социальной работе с се мьей и детьми, позволяет им успешно справляться с функ циональными обязанностями социального педагога, педа гога организатора и воспитателя.

Следует отметить, что у значительной части сотрудни ков, занимающих ставки специалистов по социальной ра боте, уровень образования достаточно низкий: 42,3% из них не имеет образования по своей специальности, а 4,5% имеет только общее среднее образование. Такое поло жение вещей обусловлено в первую очередь низкой за работной платой. Однако есть и иные причины. Они свя заны с установками руководителей учреждений, которые, к сожалению, не считают образование по специальности необходимым условием в подборе кадров и больше ценят иные качества сотрудников (см. табл.1). Как видно из таблицы, профессиональная компетентность сотрудника не связывается руководителями с наличием высшего об разования, в том числе и по специальности, что проявля ется в подборе кадров.

Таблица 1 Требования, которые предъявляются

к кадрам руководителями учреждений социальной защиты (%)

умения и навыки. Это подтверждается характером изу чаемых курсов и спецкурсов, где, наряду с традиционны ми для педагогического вуза педагогическими и психо логическими дисциплинами, представлены "геронтоло гия", "коррекция и реабилитация", "основы психиатрии", "андрогогика", "феминология", "виктимология" и др.

Значительную часть курсов и спецкурсов подготовки социального работника на ФСПТ составляют правовые дисциплины, предметы, дающие основы медицинских зна ний, валеологические.

Из сказанного следует, что специалист по социальной работе, подготовленный на факультете СПТ, обладает на выками и умениями работы с различными группами насе ления и может выполнять следующие виды деятельности:

Работа с семьями различного типа депривации (мно годетными, малообеспеченными, неполными, с детьми инвалидами, с детьми девиантами, с пожилыми инвалида ми).

Работа с молодыми инвалидами (в том числе коррек ция и социальная реабилитация, помощь в профессио нальном самоопределении и адаптации в социуме и на производстве).

Работа с иными социально незащищенными группа ми (лицами, вышедшими из мест заключения, бывшими воспитанниками интернатных учреждений и др.).

Социальное сопровождение семей безнадежно боль ных детей, работы в хосписе.

Работа с детьми девиантами, состоящими как на вну тришкольном учете, так и на учете в ИДН, в комиссии по делам несовершеннолетних, навыками социального со провождения девиантных молодых людей и подростков, вышедших из мест заключения или специальных ПТУ.

с детьми, оставшимися без родительского попече ния, которые воспитываются в детских домах, школах ин тернатах, а также в приемных семьях (социальное сопро вождение фостерной семьи), социальное сопровождение выпускников интернатных учреждений, помощь в адап тации в социуме, учебном коллективе и на производстве.

Помощь женщинам, испытывающим жизненные за труднения, связанные с различными депривационными условиями (матери одиночки; женщины, подвергающие ся насилию в семье или ближайшем социальном окруже нии; реальные и потенциальные жертвы сексуального рабства; женщины, вышедшие из мест заключения и др.).

Социальное сопровождение зависимых и созависи

мых, навыки первичной и вторичной профилактики раз личных форм зависимостей, прежде всего, от психоак тивных веществ (наркотической и алкогольной).

Работа с пожилыми, ветеранами, бывшими узниками концентрационных лагерей.

Разрешение трудовых конфликтов и проблем обще ния в первичных трудовых коллективах.

Помощь в социальной адаптации молодых специали стов на предприятии.

Организация летнего отдыха детей.

Организация досуговой деятельности по месту жи тельства, на предприятиях и в учреждениях.

Социально педагогическая работа в общежитиях.

Социальная работа с молодежью, в том числе по ме сту жительства и на предприятиях по предупреждению различных видов девиантного, в том числе и противо правного поведения.

Социальная работа с беженцами и лицами, ищущими убежища.

Профориентационная работа с молодежью, в том числе несовершеннолетними, а также навыками работы в службах занятости и центрах профориентации.

Полученные знания, навыки и умения студенты закреп ляют в практической деятельности, во время учебной и производственной практики, а также в процессе само стоятельной волонтерской деятельности и профессио нальной работы по совместительству на старших курсах.

В качестве закрепленных баз практики для будущих специалистов по социальной работе ФСПТ имеет в пер вую очередь территориальные центры социального об служивания населения (обязательная ознакомительная

вначале обучения и производственная преддипломная практика на пятом курсе). Постоянными базами для трех и четырехнедельной практики социальных работников стали детские дома и школы интернаты, детские приюты и социально педагогические центры, Городской центр по мощи семье и детям, комиссии по делам несовершенно летних, центры коррекции и реабилитации, женские кри зисные центры и др.

В составе волонтерских групп на постоянной основе студенты – социальные работники, сотрудничают и полу чают практический опыт в государственных и обществен ных организациях: детском хосписе, организациях Бело русский Красный Крест, БРСМ, Белорусский союз молодых христианских женщин (программа "Ла Страда"), Минский городской центр профориентации молодежи, молодеж ная общественная организация "Пост", общественная ор ганизация "Надежда и исцеление" и других.

Социальная работа как обществен

>ное явление, определенный общест венный институт возникла из такого явления, как благотворительность, и является следствием общественных безвозмездных форм деятельности.

В"царской" России, частью кото рой была современная Беларусь, благотворительная деятельность рег ламентировалась, главным образом, идеями христианства, которое явля лось фактически официальной госу дарственной идеологией, обычаями

итрадициями, сохраненными с глу бокой древности, и нравственными устремлениями самих благотворите лей. Христианская церковь выступа ла как направляющий фактор, некий руководитель и этический норматив. Такие заповеди, как "возлюби ближ него своего как самого себя", "посту пай с другими так, как ты хотел бы, чтобы поступали с тобой", являлись достаточными для повседневного обихода, разного рода сословные, семейные и профессиональные сво ды этических норм были лишь про должением и развитием религиоз ных нормативов, обычаев и тради ций. Таким образом, проблема этического регулирования социаль ной работы не возникала в силу то го, что содержание и форма помощи являлись моральным выбором лю дей, которые уже были движимы ми лосердием, альтруизмом, благотво рительностью, любовью к ближнему. Однако в настоящее время, когда со циальная работа стала неотъемлемой частью жизнедеятельности государ ства, этические нормативы деятель ности в сфере социальной защиты населения формализовались, опре делились ценности социальной ра боты и профессиональные требова ния, были провозглашены в виде эти ческого кодекса моральные нормы и правила.

Социальная работа является спе цифическим видом профессиональ ной деятельности, с высокой степе нью индивидуализации труда, что

требует от работника строгого соблю дения этических норм и правил об щения с клиентом и его социальным окружением, присутствия жесткого самоконтроля, существование внут ренней моральной регламентации де ятельности.

Главной составляющей социально го труда являются гуманитарная куль тура и этические нормативы социаль ного работника. Если человек добр, сострадателен и хочет помочь друго му, то способы и средства он рано или поздно найдет. Поэтому этика соци альной работы – это этика самосовер шенствования. Невозможно дать дру гому то, чего сам не имеешь. Нельзя помочь в самореализации другому, ес ли сам несовершенен. Профессия со циального работника – это не столько работа, сколько служение, подвижни чество на благо нуждающимся. В этой профессии важно не только то, что и как делаешь, но и почему ты это дела ешь, кто ты есть на самом деле. В дан ном случае практическая этика стано вится основным содержанием соци ального труда, подчиняя себе все его другие аспекты.

Учитывая требования, предъявля емые к социальному работнику, мож но сделать вывод, что в подготовке специалиста основное внимание не обходимо уделять развитию этическо го сознания учащихся. Главным фак тором является не то, какими знания ми и навыками овладел специалист, а что может заставить специалиста в сфере социальной работы выполнять все нормы и правила, быть добросо вестным и иметь результат – улучше ние качества жизни клиента.

Христианство положило начало благотворительности, милосердию и социальной помощи. Социальные службы нашей страны имеют в осно вании христианские ценности и яв ляются фактическими продолжателя ми традиций. Христианская нравст венность исходит из самоценности личности (личность – это "образ Бо жий" в человеке) и соединения во

едино добра, истины и свободы. При этом добро и истина выражается не в формальных правилах и догматах, а в самой личности Иисуса Христа, что является принципиальной неформа лизуемостью христианской нравст венности, которая по самой своей су ти является нравственностью свобо ды. Подлинная христианская мораль держится не на внешнем долге, лич ной выгоде или страхе, а на любви, направленной к каждому человеку, как носителю образа Божия. Только в христианстве нравственные нормы обращены не к внешним делам или проявлениям, а к внутренней моти вации. Используя исследования О.А. Бобровской, Н.Г. Осуховой и обзор С.А. Белоусова, можно обозначить следующие особенности образа ми ра религиозных людей:

более высокий уровень развития эмпатии, чувствительности, эмоцио нальной сферы;

преобладание позитивного "об раза Я", который приводит к устойчи вости этого образа, уверенности в се бе, способности адекватно реагиро вать в неизвестных обстоятельствах;

позитивное отношение к другим: развитое доверие, открытость, эмоци ональная значимость контактов с ок ружающими, чувствительность во вза имоотношениях;

для образа окружающего мира характерна определенность, более высокий уровень доверия, преобла дание ценностей добра.

Таким образом, внутренне ориен тированная религиозность коррели рует с высоким уровнем психическо го здоровья, а также является фак тическим основанием для развития тех профессиональных качеств, ко торые требует общество от социаль ного работника. Христианская мо раль делает возможным выполнение всех этических норм и правил соци ального работника, может служить фундаментом для развития и совер шенствования социальной службы нашей страны.

ей женственности, неумение раскрыть свою сексуальность сочетались у них со стойкой заниженной самооценкой. Заниженная самооценка плоха без всяких оговорок. Те, кто имеет зани женную самооценку, всегда имеют за труднения в общении. Нарушения в данной группе навыков затрудняют процесс социальной адаптации выпу скников. Поэтому после занятий по повышению самооценки мы продол жили курс занятий с целью обучения выпускниц способам правильного об щения, умению подать себя в общест ве и умению лучше разбираться в се бе и людях. С ними были проведены занятия: "Учимся говорить", "Учимся слушать", "Общаемся непринужден но", "Техника безопасности непри нужденной беседы", "Деловым людям

– деловые беседы", "Несколько слов о наблюдательности".

Анкетирование, которое мы прове ли после окончания занятий, показа ло, что многие стали по другому смо треть на окружающих и себя, ставить перед собой цели и стремиться к их достижению, легче идти на контакт.

Оля М.: "Измениться было очень тяжело, особенно научиться верить, но если хотеть заниматься и стараться, все можно побороть".

Катя Д.: "Стала на многие вещи смотреть с оптимизмом, более свобод ной в своих мыслях и действиях".

На наш взгляд, для достижения хо роших результатов в деле успешной адаптации выпускников интернатов начинать работу необходимо с прове дения специальных занятий по повы шению их уровня самоуважения и са мооценки.

Повседневная жизнь детей данной группы до попадания в интернаты по стоянно сопровождалась эмоциональ ными стрессами. Ведь, так или иначе,

жизнь в семье алкоголиков не прохо дит бесследно и отражается на психи ческом состоянии ребенка и его судь бе. Что, как мы и увидели в результа те психологического наблюдения, часто влечет за собой развитие двух крайностей: либо робости, либо по требности доминировать в коллективе

ивластвовать над другими людьми (агрессивность).

Занятия также показали нехватку эмоциональной привязанности, боль шую потребность в одобрении со сто роны взрослых.

Выпускница, которую воспитатели

ипедагоги считают одной из самых аг рессивных, как то сказала: "Пусть ме ня лучше ругают и наказывают, чем не обращают внимания". И совершенно не случайно, ведь чаще всего к агрес сивному поведению подростка вы нуждает именно чувство душевного одиночества и недостаточности мате ринской любви. Ирина К. участвовала

во всех занятиях, проводимых с де вушками. Постепенно ее демонстра тивно вызывающее поведение стало меняться. Она не только стала свобод но выражать свое мнение, но и остав лять пространство для его выражения другим, проявлять эмпатию к окружа ющим.

Ярче всего проблемы становления гендерной идентичности проявляются в период полового созревания. Забо та о внешнем виде выливается у де вушек в чрезмерное подчеркивание своей сексуальности. Конечно, стрем ление подчеркнуть сексуальность со вершенно нормально для подростков. Однако оно осуществляется неумело. Мы проводили с ними беседы, учили макияжу, умению найти свой стиль. В общежитии, где проживали выпускни цы, вывешивались информационные бюллетени о роли женщины, умении подать себя, искусстве макияжа.

И все таки самым страшным по