Тема 10. Общие положения исполнения наказания в виде лишения свободы

1. Места отбывания лишения свободы.

2. Виды исправительных учреждений.

3. Направление осужденных к лишению свободы для отбывания наказания.

4. Перемещение осужденных к лишению свободы.

5. Оставление осужденных к лишению свободы в следственном изоляторе или тюрьме для выполнения работ по хозяйственному обслуживанию и их привлечение к участию в следственных действиях или судебном разбирательстве.

6. Прием осужденных к лишению свободы в исправительные учреждения и требования их раздельного содержания.

7. Изменение вида исправительного учреждения.

1. Места отбывания лишения свободы

В соответствии с ч. 1 ст. 73 УИК РФ осужденные к лишению свободы отбывают наказание в ИУ в пределах территории субъекта РФ, в котором они проживали или были осуждены¹.

Из общего правила об отбывании наказания по месту жительства закон делает некоторые исключения. Эти исключения основываются на необходимости и обязанности государства в период отбывания наказания принимать меры по обеспечению здоровья осужденного и его безопасности. Поэтому в исключительных случаях по состоянию здоровья осужденных или для обеспечения их личной безопасности осужденные могут быть направлены для отбывания наказания в соответствующие ИУ, расположенные на территории другого субъекта РФ. Так, например, если, климатические условия по месту отбывания наказания противопоказаны осужденному, отрицательно сказываются на его здоровье, то на основании заключения врачебной комиссии он может быть переведен в ИУ, расположенное в иной климатической зоне. Возможно также и направление осужденного в ЛПУ или ЛИУ, расположенные за пределами субъекта, где ранее он проживал, если осужденному требуется обязательное лечение. Предусматривается и возможность перевода в иное ИУ, расположенное на территории другого субъекта, в тех случаях, когда возникает угроза личной безопасности осужденного. Перевод в рассмотренных выше случаях может осуществляться без согласия осужденного.

Перевод осужденного в иное ИУ возможен и тогда, когда угроза состоянию здоровья или личной безопасности отсутствует. В этих ситуациях при переводе учитываются исключительные личные обстоятельства, например тяжелая болезнь родственников, наличие престарелых родителей, тяжелое материальное положение семьи и другие обстоятельства. В этих случаях перевод может быть осуществлен только с согласия осужденного.

При отсутствии по месту жительства или по месту осуждения ИУ соответствующего вида (например, не в каждом субъекте имеются ИУ, исполняющие наказание в виде лишения свободы в отношении женщин, несовершеннолетних, бывших работников судов и правоохранительных органов) или невозможности размещения осужденных в имеющихся ИУ (при переполнении) они направляются по согласованию с соответствующими вышестоящими органами управления УИС (ФСИН России) в ИУ, расположенные на территории других субъектов РФ (ч. 2, 3 ст. 73 УИК РФ).

Отсутствие возможности отбывания наказания по месту жительства или месту осуждения может быть связано также с личностью осужденного, характером и тяжестью совершенного им преступления. Эти факторы обусловливают необходимость организации строгой изоляции наиболее опасных осужденных, усиленного надзора и контроля за их поведением, принятия повышенных мер их охраны и обеспечения безопасности персонала. К числу таких осужденных закон относит (ч. 4 ст. 73 УИК РФ) осужденных за преступления, предусмотренные ст. 126, ч. 2, 3 ст. 127.1, ст. 205-206, ч. 1 ст. 208, ст. 209-211, 275, 277-279, 281, 317, ч. 3 ст. 321, ч. 2 ст. 360 УК РФ, осужденных при особо опасном рецидиве преступлений, осужденных к пожизненному лишению свободы, осужденных к отбыванию лишения свободы в тюрьме, осужденных, которым смертная казнь в порядке помилования заменена лишением свободы. Указанные категории осужденных не очень многочисленны, и они направляются для отбывания наказания в соответствующие ИУ, расположенные в местах, определяемых федеральным органом УИС (ФСИН России).

В соответствии с ч. 1 ст. 81 УИК РФ (Отбывание осужденными к лишению свободы всего срока наказания в одном исправительном учреждении) осужденные к лишению свободы должны отбывать весь срок наказания, как правило, в одном ИУ. Согласно ч. 2 этой же статьи перевод осужденного для дальнейшего отбывания наказания из одного ИУ в другое того же вида допускается в случае болезни осужденного либо для обеспечения его личной безопасности, при реорганизации или ликвидации ИУ, а также при иных исключительных обстоятельствах, препятствующих дальнейшему нахождению осужденного в данном ИУ (например, стихийное явление). Перевод осужденных, указанных в ч. 4 ст. 73 УИК РФ, для дальнейшего отбывания наказания из одного ИУ другое того же вида допускается решению ФСИН России. Порядок перевода осужденных определяется Минюстом РФ².