shpory_politologia

31. Политическое участие: формы, мотивы, проблемы.

Политическое участие – влияние на выработку стратегических политических решений рядовых граждан.

Формы:

- конвенциональные (легальные): голосование на выборах и референдумах, участие в митингах и демонстрациях, членство в партиях и движениях, помощь избирательным кампаниям.

- неконвенциональные (нелегальные): участие в незаконных демонстрациях, отказ повиноваться распоряжениям властей, несанкционированные забастовки, протестные голодовки, террористические акты.

Мотивация:

1. Автономное участие (сознательное включение в политику): этатистская мотивация (для блага государства) или личные мотивы (решение личных проблем путём участия в политической деятельности).

2. Мобилизованное участие (вынужденное участие под давлением государства, из страха и пр.).

Проблемы: терроризм и другие формы давления; политическая пассивность и абсентеизм (уклонение от голосования), решение личных проблем путём участия в политической деятельности и пр. = неконвенциальные и аморальные формы политического участия.

3Предмет и структура политологии.Политология – интегральная наука о политике, её взаимоотношения с личностью и обществом.

2 Группы наук:

1 – Науки, изучающие непосредственно политику:

Полит философия, Теория полит институтов, Полит история, теория м/у народной политики.

2 – Изучает связь политики со всеми остальными сферами жизнедеятельности общества:

Полит социология, Полит психология, Полит антропология, Полит Астрология.

Выделяют 2 уровня исследования:

1. Теоретический уровень, на котором политика анализируется как целое явление, выводы применимы для многочисленных ситуаций.

2. Прикладная политология – выработка конкретной ситуации с целью определения мер.

13.Демократия как тип политической системы.

Демократия – это форма правления

1.Демократия – форма устройства любой организации, кот основана на равноправии, участии всех членов данной организации в обсуждении, принятии решений по принципу большинства.

2.Демократия – это идеал общественного развития и отвечающий этому идеалу мировоззрение

3.Демократия – движение за установление социального и политического народовластия

Характерные черты Д как формы правления:

1.суверенитет народа, кот имеет юридич признание и закреплен в опред институтах (независимость)

2.периодическая выборность осн органов власти

3.равенство прав граждан на участие в управлении государством (равенство в избират правах)

4.принятие решений по большинству и подчинение меньшинства при реализации этих решений

Классификация Д:

1.в зависимости от понимания что такое народ подразделяется на

- социально-ограниченные (в них сущ демократические или социально классовые ограничения в классовых правах) например, не допускаются женщины к выборам

- всеобщая Д (избир права предост всему взрослому населению страны)

-охлократия (если под народом понимать толпу, чернь, нищих). Если народ – совокупн индивидов, то Д – индивидуалистическая. Если народ – совокуп соц групп – плюралистическая. Если народ – единое целое – коллективистская.

2.в зависимости от участия народа в политике:

- прямая Д, народ принимает участие в обсуждении , в принятии, в контроле. Например, Афинская демократия – принцип большинства. Представители поставляют прямую волю народа.

- плебисцитарная Д. Народ приним участие лишь в процедуре принятия решения голосованием (референдумы, опросы)

- представительная Д (репрезентативная). Суть в опосредованном участии народа в подготовке принятий решений (через представителей)

3.по порядку формирования института власти: парламентская, президентская, смешанные , суперпрезиденсткие, конституционные монархии.

4.по равенству прав граждан:

-по мере управления, на политической Д, которая основывается лишь на формальном равноправии граждан

-соц Д основаны на фактическом равноправии граждан.

5.В зависимости от подчинения меньшинства:

-тоталитаризм, т.е. полное подчинение личности

-конституционные, ограничение законом воли большинства и обеспечивающие интересы меньшинства.

15.Происхождение сущность и функции государства.

В широком смысле гос – это страна ( до 17 столетия). В узком гос – это плит институт, система учреждений, обладающая верховной властью на опред территории и призвана обеспечить безопасность, права граждан, управления страной. Признаки гос:

1..публичность власти, кот выражается в наличии слоя полит управленцев

2.. территория с границей

3.. суверенитет (власть на данной территории)

4.. монополия на использование принуждения (может отнимать жизнь)

5.. обязательства членства (каждый родившийся - гражданин)

6.. претензия на представительство всего народа.

Причины возникновения:

1.. развитие общественного разделения труда и выделение слоя управленцев

2.. возникновение частной собственности , эксплуатации

3.. завоевание одних народов другими

4.. демографические факторы

5.. психологич факторы

6.. антропологические факторы. Основу выразил Аристотель (человек должен общаться , возникает государство)

2 основных этапа в развитии гос как института:

1.. традиционный. Эти гос возникали на основе обычаев, норм, традиций. Монархии – большинство подданых лишают прав, законы издают верхи в свою пользу

2..конституционный. связан с введением законов. 1776 – конституция США.

13. Демократия: понятие, принципы.

Демократический режим: либеральные методы управления, соблюдение прав и свобод человека, политический плюрализм. Методы воздействия ограничены законом и находятся под контролем со стороны общества. Признаки:

1. Источник власти – народ.

2. Выборность и регулярная сменяемость органов власти.

3. Конкурентная многопартийная система.

4. Легальная политическая оппозиция.

5. Реальная свобода слова.

6. Стремление к созданию гражданского общества и правового государства.

27 Происхождение, политических партий.

Партия в переводе – part – часть. Это специализ организ грппа, объед наиболее активных псущность и функции риверженцев той или иной цели и служ для борьбы за завоевание и использование полит власти.отличия партий от других общ образований:

1.. наличие цели завоевание власти

2.. наличие идеологии, способ полит организации

3.. наличие программы действий

4.. наличие электората

5.. наличие организованной структуры.

Структура партии:

-лидеры

-партийная бюрократия

-мозговой штаб

-идеологи партий

-партийный актив

-рядовые члены

-спонсоры

-электорат

основные способы создания совр партий:

1.. партия появляется из обществ движений,

2..создаются на основе полит группы, которая складыв вокруг яркого полит лидера

3.. образов партий на парламент основе через объединение группы депутатов

4..деление существующих партий

функции партий:

1.. посредническая между массами и властью

2.. представительская

3.. институализация участия граждан в политике

4.. электоральная – отбор и рекрутирование полит лимдеров

5..политическая социализация, т.е. формирование у граждан свойств и навыков участия в политике

6.. реализация полит власти

25.Местное самоуправление — система организации и деят-ти граждан, обесп-я самос-е решение населением вопросов мест. значения, управление муниципальной собственностью, исходя из интересов всех жителей данной территории.В совр-м мире большое распр-е получили те системы мест.самоупр-я,класс-я кот. основана на складывании отношений между местным самоуправлением и центральными властями. Распрос-е получили след. модели мест.самоупр-и: англосаксонская (классическая) модель, континентальная, смешанная и советская модель. Мест.самоупр-е — одна из форм реализации народом принадлежащей ему власти. Мест.самоупр-е — децентрализованная форма управления,предпол-я известную самос-ть, автономность местных органов, которые выступают органами местных самоуправляющихся терр-х сообществ.Теор. основы учения о мест.самоупр-и разработаны в 1 пол. XIX века французским гос-м деятелем и историком А. Токвилем, нем.учёными-юристами Р. Гнейстом (1816—1895), Л. Штейном (1815—1890), П. Лабандом и др.. Общ-я теория самоуправления исходит из принципов признания свободы осуществления своих полномочий местными сообществами и союзами. Согласно гос-й теории самоуправления мест.самоупр-е — одна из форм организации местного гос. управления. Мест. упр-е и самоупр-е орган-я и осущ-я на основе Конституции РБ, настоящего Закона и других актов законодательства, в том числе международных договоров РБ. Система органов мест. упр-я состоит из трех территориальных уровней: областного, базового и первичного и включает областные, городские, районные, поселковые и сельские исполнительные комитеты (далее - исполкомы) и местные администрации районов в городах (далее, если не указано иное, - местные администрации). Советы, исполнительные и распорядительные органы в пределах своей компетенции в порядке, установленном законодательством, принимают меры по обеспечению социальной защиты граждан на соответствующей территории, в том числе путем предоставления льгот по налогам, сборам (пошлинам), государственной адресной социальной помощи, назначения и выплаты пенсий, пособий, оказания иных видов социальной поддержки.

8Политическое господство легитимность. Эффективность власти.

Отношение господства и подчинения выражается: Полит господство означает структурированное в обществе отношение командования и подчинения (легитимизация). Признание людьми законности, необходимости и оправданности пол власти назыв легитимностью (полностью заложена в сознании). Сущ 3 вида легитимного господства:

1.- Традиционное (отец-сын) свойственно монархическим институтам (традиции).

2.- Хоризматические – Основано на поклонении личности из-за её особых качеств.

3.- Рационально-правовая или легальная – Люди подчиняются законам в рамках, которых избираются пол личности.

Легальность власти – юридическое понятие, обозначающее что происхождение власти, способы её функционирования зафиксированы законом.

2Структура и функции политики

При характеристике П выделяют: Форму, содержание, процесс.

Форма П – Организационные структуры такие как гос-во, партии, движения, группа интересов. Законы, нормативные акты.Содержание П – цели, проблемы, средства и методы, использующиеся для решения проблемы.Процесс П – Отражает конфликтный характер политики. Проявляется как отношения различных соц групп, организаций, индивидов.

Элементы П – 1) Полит сознание, кот включает в себя менталитет, ценностные ориентиры, взгляды, теории. 2) нормативные идеи - программа, избирательная платформа партии, правовые акты. 3) Институты власти и борьбы за неё. 4) отношение властвования к господству и подчинению.Функции: 1. Поддержание, укрепление целостности об-ва как сложно дифференцируемой соц системы. 2. Разработка целей всего об-ва и составляющих его коллективных субъектов, и мобилизация ресурсов на реализацию этих целей. 3. Авторитарная – Обязательное распределение дефицитных ценностей и благ. 4. Предотвращение, регулирование групповых конфликтов. 5. Обеспечение взаимопонимания, взаимодействия

14Тоталитаризм- тип политической системы об-ва, характер-ся всеобъемлющей идеологизацией и политизацией общ-ой жизни, отсутствием свободой личности, подчинением всей соц. системы коллективным идеологическим целям. Теория тоталитаризма сложилась в 40-50-х гг.в работах Фридриха и Бжезинского. В их книге «Тоталитарная диктатура и автократия»- попытка обоснования Т. как понятия, отражающего сталинизм и др. однотипные (фашистские, национал-соц-е) политические режимы. Несмотря на весьма огранич-ю применимость к реальным полит. систем-м, теор. Т. до сих пор сохраняет определенную научную значимость и полит. актуальность, позволяя отслеживать притиворе-е свободе личности тот-е тенденции, прояв. в разтич. частях мира. Авторитаризм- один из основоп-х типов полит. систем(гос-в) власть кот. принад-т 1 чел. или группе лиц. Для А. хар-на неограниченность власти высших правителей, запрет полит-ой оппозиции и вместе с тем отсутс-е у гос-ва претензий жесткого Конт-ть всю, прежде всего эконом-ю и дух-ю, жизнь об-ва и личности.А. власть в 1 очередь заним. ? собст-ой безоп-ти, обеспеч. обороны и общес-о порядка, хотя и может порводить и актив-ю эконом-ю и политч. политику, осущ. общес-е реформы. А- антипод демократии т.к. не признает народ верховным источ-м власти и свобод. конкур-е выборы высших орг-ов гос-ва. Должностные лица назначаются сверху. В авторитарных гос-ах нет легальной оппозиции, в них допускается сущ-е подконтрольных властями партий, профсоюзов и др. орга-й. А Вт-ые полит. сист. разнообразны: монархии, деспотические, диктаторские, в т.ч. националистические режимы и т.д. Слабой стороной А.явл. полная зависимость гос-ой полит. от позиции главы гос-ва или высших руководителей, отсут-е у граж-н правовых возможностей предотв-я злоупот-й властью, артикуляций свох интересов и защиты прав. В последнее время автор-ые режимы, учит-я непопулярность в мире открытых диктатур, часто маскируют свой антидемок-ий хар-р, претендая на презид-е формы правления, создавая в этих целях подконтрольные главе гос-ва парламенты, суды и некоторые др. демократич. институты, что, однако, не меняет сути.

11. Политическая система: понятие, структура, функции.

Политическая система – совокупность государственных и общественных институтов, осуществляющих политическую власть в обществе + сложившиеся между ними отношения по поводу власти. = Политические институты, структуры, процессы, формы поведения, политическая культура.

Структура, функции:

- Государство – осуществляет управление обществом;

- Политические партии – представляют интересы определённых классов;

- Общественные объединения, союзы – профессиональные, по социальному статусу, возрасту и пр.

- Общественно- политические движения – интересы более широких слоёв населения, чем партии; временное объединение за общую идею.

- группы давления (лоббистские группы) – банковские, промышленные – для упрочения своего положения и влияния.

- церковь – особенно в мусульманском мире. Формирует мировоззрение.

- СМИ – пресса, радио, ТВ, интернет – пропаганда определённого образа жизни, ценностей. Зомбируют больше всего.

28. Партийные системы и их характеристика. Переход от однопартийности к многопартийности в России и Беларуси.

Партийная система – совокупность существующих в обществе политических партий и их взаимосвязь.

1. Монопартийная система – власть в обществе контролирует одна партия (КПСС). Характерна для тоталитарного общества. Ведёт к застою во всех сферах жизни и бюрократизации.

2. Двухпартийная система – лишь две ведущие партии (даже при формальном наличии других) составляют политическую конкуренцию. В странах с устойчивой социальной и культурной средой и традиционными ценностями. Великобритания – лейбористы и консерваторы, США – республиканцы и демократы. Последовательно сменяют друг друга у власти, «качели». Эффективное развитие страны + выражение интересов разных слоёв.

3. Многопартийная система – реальная борьба за власть более чем двух партий. Раздробленность политических сил. Результат – объединение партий со схожими целями и взглядами, создание межпартийной коалиции для завоевания большинства в парламенте и формирования кабинета министров.

В СССР – монопартийная система: была только одна, коммунистическая партия. С расформированием СССР и образованием республик (1991) – появление многопартийности. В РФ – около 100 партий. НО: создание партий часто идёт не «снизу», а «сверху»: лидер сам ищет себе сторонников, финансирует их и затем создаёт партию. В РБ – то же самое, только меньше партий.

6 Новое время: распад феодализма и зарождение капитализма, экономика – основа политики.

Гроций, Гуго: учение о справедливости, теория естественного права и общественного договора. Естественное право – принципы и нормы поведения, выработанные на основе инстинктов в процессе общения, предписания здравого смысла.

Гоббс, Томас – «Левиафан»: Люди – эгоисты, война всех против всех. Государство появилось в результате заключённого между людьми общественного договора для обретения мира и спокойствия. Люди переложили власть на единое лицо, представляющее каждого. Это – великий Левиафан, всемогущее чудовище – государство, «соединение всех в одно лицо».

Локк, Джон: общественный договор возник не из-за вражды, а из сотрудничества. За свободу личности, расширение конституционных прав и свобод граждан. За разделение власти на законодательную, исполнительную и судебную.

Монтескьё, Шарль: государство зависит не только от формы управления, но и от географических условий (климата, ресурсов, расположения и пр.).

Руссо, Жан Жак: за народное правление и раздел поровну частной собственности. Государство – продукт возникновения частной собственности и неравенства.

14. Политический режим. Тоталитаризм и его сущность и разновидности.

Политический режим – система методов, используемая государством для осуществления своих властных полномочий и функций + уровень обеспечения властью прав и свобод своих граждан.

Тоталитарный режим: полный (тотальный) контроль государства над всеми сферами жизни общества, их жёсткая регламентация и преимущественно репрессивные методы управления и принуждения. Признаки:

- Жёсткая регламентация всех сторон жизни общества, в основном на основе какой-либо идеологии. Всё, что не разрешено, то запрещено.

- Тотальный контроль властей за всеми сферами жизни общества и деятельностью его членов. Даже над личной жизнью (о чём думают и говорят).

- Репрессивная система правосудия: максимальные меры наказания, обвинительный уклон, уголовные меры наказания (не штрафы, а тюрьма).

- Однопартийная система, отсутствие и подавление политической конкуренции.

- Подавление инакомыслия. Возможные очаги сопротивления режиму подавляются в зародыше; гражданам запрещено публично обсуждать и оценивать правящий режим; исключена свобода печати, слова и отстаивания своего мнения.

Разновидности: фашистская диктатура, диктатура пролетариата, …

14 Авторитаризм: его характерные черты и разновидности.

Авторитарный режим: сосредоточение власти в одних руках, методы управления путём принуждения и репрессий, неприкрытое ограничение прав и свобод личности. Руководители – абсолютный монарх, диктатор, вождь с неограниченным авторитетом.

- Неограниченная власть в руках одного лица.

- Фиктивная многопартийная система.

- Отсутствие реальной оппозиции.

Разновидности: абсолютная монархия, диктатура, военная диктат

21. Совет Министров РБ.В состав Совета Министров РБ входят Премьер-министр РБ, Глава Адм-и Президента РБ, Председатель Комитета гос. контроля РБ, Председатель Правления Нац. банка РБ, заместители Премьер-министра РБ, министры, председатели гос. комитетов, Руководитель Аппарата Совета Министров РБ, Председатель Президиума Нац. академии наук Беларуси, Председатель Правления Бел-о респ-го союза потреб. обществ и иные должностные лица по решению Президента РБ. Порядок формирования Совета Министров РБ.Премьер-министр РБ назначается Президентом РБ с согласия Палаты представителей Нац. собрания РБ.Заместители Премьер-министра РБ, министры, председатели государственных комитетов назначаются Президентом РБ. Совет Министров РБ действует на протяжении срока полномочий Президента РБ и слагает свои полномочия перед вновь избранным Президентом РБ, если Президентом РБ в случаях и порядке, предусмотренных Конституцией РБ, не принято решение об отставке Совета Министров РБ. Совет Министров РБ принимает постановление о сложении полномочий.В случае сложения полномочий Совет Министров РБ по поручению Президента РБ продолжает осуществлять свои полномочия до сформирования нового Совета Министров РБ. Члены Совета Министров РБ:несут ответственность за состояние дел в порученной им сфере деятельности;принимают участие в рассмотрении вопросов на заседаниях Совета Министров РБ;имеют право вносить в Совет Министров РБ предложения о рассмотрении вопросов, входящих в его компетенцию;инициируют разработку проектов законов РБ, актов Президента РБ, постановлений Совета Министров РБ, распоряжений Премьер-министра РБ.

34.СМИ К СМИ относятся пресса, массовые справочники, радио, телевидение, кино- и звукозапись, видеозапись. СМИ обладают различными возможностями и силой воздействия, которые зависят прежде всего от способа их восприятия реципиентами. Наиболее массовое и сильное политическое влияние оказывают аудиовизуальные СМИ и прежде всего радио и телевидение. Функции СМИ разнообразны. В любом современном обществе они в той или иной форме выполняют ряд общих политических функций. Пожалуй, важнейшей из них является информационная функция. Она состоит в получении и распространении сведений о наиболее важных для граждан и органов власти событиях. Добываемая и передаваемая масс-медиа информация включает не только беспристрастное, фотографическое освещение тех или иных фактов, но и их комментирование и оценку. Политическое влияние СМИ осуществляют через воздействие на разум и чувства человека. Живое слово и зрительный образ обладают большой силой эмоционального влияния на личность, которое нередко может затмить рациональные доводы и аргументы. Этим широко пользуются тоталитарные, авторитарные и особенно этнократические режимы, обильно насыщая свою политическую пропаганду эмоциональным содержанием, подавляющим разум человека. Здесь СМИ широко используют методы психологического внушения, основанные на страхе и вере, для разжигания фанатизма, недоверия или ненависти к политическим оппонентам, лицам других национальностей и всем неугодным.

1 Политика как общественное явление: понятие, структура, функции. Взаимосвязь политики с другими общественными явлениями.

Политика – 1) Наука о государственном управлении, искусство управлять государством. Все, что относится к государству, его делам: руководство, управление, участие в делах государства. 2) Борьба за власть: все явления, связанные с борьбой за завоевание, удержание и использование власти или с борьбой за ограничение власти. 3) Искусство управления людьми (Сократ). = Сфера отношений социальных субъектов по поводу использования государственной власти для выражения своих интересов.

Структура (форма) политики — это ин­ституты и нормы (правовые и организационные), позволяю­щие регулировать политическое поведение людей: государство, парти­и, общественно-политические организации, ассоциации и движения + законы, политические и правовые нормы.

Функции политики:

- формирование политической системы общества;

- организация его политической жизни, политических отношений;

- управление делами общества и государства;

- руководство органами власти и происходящими в обществе процессами;

- контроль политических и иных отношений;

- создание политического режима, государственного строя, типа правления.

Политика связана с экономикой, религией, моралью, правом.

8 понятие, структура власти.

Природа власти: 1. Власть имеет естественное происхождение, т.к возникла в обществе из-за потребности в само регуляции. 2. Власть преемственна.Новая власть должна учитывать менталитет, полит культуру, традиции, сознание народа. Преемственность власти: использованиеопыта цивилизации при формировании властных структур. 3. Динамичность власти. Власть изменяется в сторону большей цивилизованности.4. Наличие рационального и иррационального начал власти.Власть стремится захватить все общество. Сущ горизонтальное деление власти: законодательная власть, исполнительная, судебная и Вертикальное деление: центральный уровень, местный, областная власть.Класси-я власти: В зависимости от субъектов власть бывает: - автократическая, - олигархическая, - самоуправленческая. По сферам проявления: - гос-ную, - партийную, - профсоюзную и тд. По способам взаимодействия объекта и субъекта: - авторитарную, - тоталитарную, - демократическую. По широте распространения: - Мега уровень, - макро уровень, - микро уровень. По использованию ресурсов: - экономическую, - культурно информационную, - демографическую.

29Основные составляющие полит процесса.

Содержание понятия «политический процесс» охватывает два аспекта политической жизни: функциональный (как полити­ческая система действует, воспроизводит и сохраняет себя) и динамический (как система эволюционирует, реформируется, расцветает или деградирует).

Полит процесс- совокупность полит действий пол субьектов,осуществление функций в сфере политики, ход развития политиче­ских явлений, совокупность действий политических субъектов по осуществлению своих ролей и функций в сфере власти, обеспечи­вающих формирование и функционирование политической системы общества.

в структуре выделяют 4 компонента

1)Субъект-классы,нации,пол партии,руководитель,вождь,государства,межд организации,массовые полит движения на макроуровне(акторы) политического процесса (институциона­ лизированные и неинституционализированные.Есть 2 подхода а)соц-групповой,марксизм (более традиционный) б)институциональный-предпочтение в политике отдается госуд институтам(парламент,прав-во,партии).Гос во является важным,оно самоценно.

2)полит интересы участников процесса(в зависимости от субъектов:личностные,групповые,корпоративные,классовые,национальные полит интересы,по степени проявленности:стихийные,осознанные,если политика как наднациональный феномен:внутриполитические,внешнеполитич,глобальные,геополитические

3)сама полит деятельность(профессиональная поли­ тическая деятельность и политическое участие рядовых граждан)3 вида:гос управление,полит лидерство и руководство,полит участие рядовых граждан.

4)полит отношения,в которые вступают участники данного процесса. складывающиеся в результате деятельности субъектов политического процесса(отношения по поводу завоевания и использования полит власть,прав и свобод.

32Роль выборов и политической жизни общества. Избирательное право: принципы и виды. Абсентеизм.

Выборы – способ формирования системы представительской власти, осуществляемый путём голосования.

Должны быть свободными, периодичными, обязательными, открытыми, гласными, альтернативными (минимум 2 кандидата), справедливыми (объективными и защищёнными от фальсификаций).

Роль выборов:

1. Представительство общественных интересов (разных социальных групп и слоёв).

2. Легитимация власти: власть, избранная народом, является законной.

3. Социальный барометр политической жизни: степень влияния разных политических сил, отношение граждан к политическому режиму, правящей элите и оппозиции.

4. Рекрутирование политической элиты.

5. Институализация участия граждан в политической жизни страны.

6. Политическая социализация граждан: адаптация к данной политической системе.

Избирательное право – 1) право граждан участвовать в формировании выборных институтов власти; 2) Совокупность юридических норм, обеспечивающих и регулирующих формирование выборных институтов власти.

Виды избирательного права:

1) Активное – право голосовать;

2) Пассивное – право избираться.

Принципы избирательного права:

1. Принцип всеобщности – участвуют все взрослые и психически здоровые граждане.

2. Принцип равенства – каждый гражданин участвует в выборах на равных основаниях с другими.

3. Возрастной ценз – право участвовать в выборах с определённого возраста.

4. Ценз гражданства – избирательные права предоставляются только гражданам.

5. Принцип тайного голосования – исключение контроля за волеизъявлением (закрытая кабина).

6. Принцип прямого избирательного права – голосование непосредственно, лично. Косвенное избирательное право – голосование через избранную коллегию представителей (избрание президента США).

7. Ценз осёдлости – условие проживания на данной территории не менее определённого срока (в Японии – 3 месяца).

8. Ценз пола – признание избирательных прав только за мужчинами (некоторые мусульманские страны).

9. Имущественный ценз – право участия в выборах только при наличии имущества определённого размера или уплаты налогов.

Абсентеизм – уклонение от участия в голосовании. Причины – аполитичность, отсутствие достойных кандидатов, неверие в возможность личного влияния на ситуацию в стране, + «бытовой» абсентеизм – плохая погода, болезнь, отсутствие в городе.

7. Эволюция политической мысли в Беларуси.

12 в: Общественно-политическая мысль находились в тесной связи с христианством (Ефросинья Полоцкая, Кирилл Туровский). За укрепление феодальной власти, утверждение христианской религии, против княжеских междоусобиц.

14 в.: Полотчина получает название Белая Русь (вольная, свободная Русь). Формируется белорусская народность.

15-16 вв.: гуманистические течения. Франциск Скорина выделил 2 категории законов: 1) естественные, заложенные в природе человека; 2) написанные на бумаге – появляются тогда, когда люди преступают естественные законы и начинают воровать, убивать и т.п. Писанный закон призван положить конец преступлениям.

16 в.: правовые акты на древнебелорусском языке (Первый, Второй и Третий Статуты Великого Княжества Литовского – полный свод законов, «феодальная конституция»: права и обязанности разных сословий различны, но зависят не от чьей-то личной воли, а только от закона.

Большинство гуманистов придерживалось умеренных взглядов, выступало лишь за реформирование феодального общества: ограничение произвола магнатов, крепостников и католических церковников, за установление порядка и строгое соблюдение законов всеми сословиями, за правовое государство (Микола Гусовский, Сымон Будный, Лев Сапега). Часть гуманистов выступила за радикальное изменение существующего строя: уничтожение крепостного права, превращение городских плебеев и ремесленников в свободных собственников и равноправных граждан (Якуб из Калиновки, Мартин Чеховиц).

17-18 вв.: движение за освобождение Беларуси от Польши и воссоединение её с Россией (Симеон Полоцкий).

19 в.: революционно-демократическое направление общественной мысли: Франц Савич, Кастусь Калиновский – руководитель восстания против крепостничества и царского самодержавия, за создание самостоятельного Литовско-Белорусского государства, независимого от Польши и России. За крестьянскую революцию и демократическую республику.

В начале 20 в. было 3 основных политических течения: либерально-буржуазное, социал-демократическое, большевистское (коммунистическое).

23 Президент РБ Президент РБ является главой гос-ва, гарантом конституции РБ, прав и свобод человека и гражданина. Он представляет РБ в отношениях с другими гос-ми и международными организациями.Президент РБ: обращается с посланиями к народу РБ о положении в государстве и об основных направлениях внут. и внеш. политики;обращается с ежегод. посланиями к Парламенту, которые заслушиваются без обсуждения на заседаниях Палаты представителей и Совета Республики; имеет право участвовать в работе Парламента и его органов, выступать перед ними в любое время с речью или сообщением;ведет переговоры и подписывает международные договоры, назначает и отзывает диплом-х представителей РБ в иностранных гос-х и при международных организациях;принимает верительные и отзывные грамоты аккредитованных при нём диплом-х представителей иностранных государств;в случае стихийного бедствия, катастрофы, а также беспорядков, сопровождающихся насилием либо угрозой насилия со стороны группы лиц и организаций, в результате которых возникает опасность жизни и здоровью людей, терр-й целостности и сущ-нию гос-ва, вводит на территории РБ или в отдельных её местностях ЧП с внесением в трехдневный срок принятого решения на утверждение Совета Республики;в случаях, предусмотренных законодательством, вправе отложить проведение забастовки или приостановить её, но не более чем на трехмесячный срок;формирует и возглавляет Совет Безопасности РБ; назначает на должность и освобождает от должности Государственного секретаря Совета Безопасности;является Главнокомандующим Вооруженными Силами РБ; назначает на должности и освобождает от должностей высшее командование Вооруженных Сил;вводит на территории РБ в случае военной угрозы или нападения военное положение, объявляет полную или частичную мобилизацию с внесением в трехдневный срок принятого решения на утверждение Совета Республики;осуществляет иные полномочия, возложенные на него конституцией и законами.

39.Социолистическая идеология. Ценности социалистической идеологии – социальное равенство, справедливость, безграничный расцвет личности. Социалистическая идеология защищала интересы трудящихся, социальный прогресс и выражала веру в прекрасное будущее человечества. Идеи социализма известны в мире с древнейших времен. Теоретически они впервые оформляются в ХVII в., отражая стихийный протест масс против эксплуатации в период первоначального накопления капитала. Теории об идеальном общественном строе получили название утопического социализма (Т.Мор, Т.Кампанелла). Большой вклад в развитие социалистических идей внесли французы Сен-Симон, Ш.Фурье, англичанин Р.Оуэн. Отдельные страны и народы, опираясь на социалистическое содружество, переходят к социализму от докапиталистических форм общественной жизни, минуя капитализм. Маркси́зм — философское, политическое и экономическое учение и движение, основанное Карлом Марксом в середине XIX века. Существуют различные интерпретации учения Маркса, связанные с различными политическими партиями и движениями в общественной мысли и политической практике.Традиционно считается, что большое значение в теории Маркса имеют 3 следующих положения:учение о прибавочной стоимости, материалистическое понимание истории, учение о диктатуре пролетариата. Согласно марксизму, капиталист платит рабочему лишь ту сумму, которая минимально необходима для физического выживания самого работника и членов его семьи (принцип воспроизводства рабочей силы). Прибавочная стоимость, присваиваемая капиталистом по праву собственности на средства производства, возникает потому, что за смену рабочий способен произвести такое количество продукции, что стоимость ее превышает стоимость затраченной рабочей силы (сумму, минимально необходимую для воспроизводства рабочей силы).

36. Сущность и функции политических идеологий. Либерализм и неолиберализм.

Политическая идеология – система взглядов, идей, выражающих интересы и цели определённых социальных групп, направленная на изменение или сохранение строя. Ядро политического сознания.

Взгляд на общество с позиции определённой социальной группы, преследующей свои интересы и стремящейся переустроить, преобразить мир в соответствии с определённым идеалом.

Функции:

- целеобразующая – формулирует цели общественного развития и смысл борьбе за власть

- программно-практическая – перевод теории в практику, разработка программ, средств и методов достижения и использования власти;

- интегративная – формирование, сплочение социальной группы;

- мотивтрующая – побуждает людей к политической активности;

- коммуникативная – формирование языка политического общения – знаков, символов, ритуалов, по которым приверженцы идеологии идентифицируют своих и отличают чужаков (революционеры – кожанка, красная косынка, маёвки).

- аксиологическая (ценностная) – формирует личностные ценности приверженцев;

- пропагандистская – восхваляет определённый строй и агитирует за его установление.

Либерализм – требование безусловной свободы индивида во всех сферах жизни (гражданской, политической, религиозной, нравственной, экономической и пр.). Человек – независимое, ответственное и разумное существо, которое вправе определять свою судьбу без внешнего контроля (государственного, церковного и пр.) – Локк, Гоббс, Руссо, Смит.

1) Не государство определяет жизнь общества, а общество, развиваясь, создаёт для своего обслуживания организацию-государство.

2) За правовое государство: соблюдение прав и свобод, верховенство закона, разделение властей.

3) За полную свободу рынка, конкуренцию и невмешательство государства в экономику.

4) За равенство в возможностях самореализации и равенство прав в достижении целей.

5) За частную собственность как гарант и меру свободы.

6) За плюрализм (равенство различных взглядов) во всех сферах жизни.

7) За конституцию, парламент и демократию.

Неолиберализм (социальный либерализм) признал положительную роль государства и расширил по сравнению с классическим либерализмом его регулирующие функции, особенно в экономике и том, что касается всякого вида поддержек малообеспеченных граждан. Но: с усилением роли государства в экономике та пошла на спад, и неолиберализм потерял популярность.

19Национальное собрание Республики Беларусь  является органом представительной и законодательной власти Республики Беларусь. Избирается на 4 года.

Состоит из двух палат:

1. Палата представителей (110 депутатов) – с 21 года. Рассматривают проекты законов, назначают выборы Президента, одобряют кандидатов на пост Премьер-министра (выдвигает его Президент), оценивают работу правительства, могут выдвинуть вотум недоверия (одобрение или неодобрение деятельности правительства или министра, при получении которого правительство или министр уходит в отставку).

2. Совет Республики (региональный представительный орган из 64 членов: по 8 от каждой области и Минска + 8 от Президента) – с 30 лет; постоянно жить в данной местности не менее 5 лет. Принимают или отклоняют проекты законов, одобренных Палатой представителей.

Парламентская система: страной руководит парламент – коллективный орган, выбираетый населением. Назначает подотчётное ему правительство из представителей партий, получивших большинство мест в парламенте. Исполнительная власть сосредоточена в руках премьер-министра (председателя правительства). В большинстве парламентских республик есть и пост президента, но у него – лишь представительские функции и обязанность подписания законов.

Президентская система: страной руководит президент – одно лицо, избранное на этот пост населением страны. Ему принадлежит верховная власть, он является главой государства и исполнительной власти. Сам формирует правительство. Имеет право вето на законопроекты, принятые парламентом. Не может быть досрочно переизбран без чрезвычайных обстоятельств.

4. Функции и методы политологии. Взаимосвязь политологии с другими науками.

Политология связана с философией, историей, правоведением, социологией, психологией, экономикой.

Функции:

- Гносеологическая (теоретико-познавательная) – изучает политическую реальность, явления, процессы.

- Мировоззренческая – создаёт картину политического развития общества, осмысливает роль политики в обществе и разных сферах жизни – экономической, правовой, духовной.

- Практически – прогностическая – управляет политической жизнью общества и прогнозирует её и следствия принятых экономических и духовных решений, вырабатывает рекомендации, консультирует, проводит экспертизу проектов политико-управленческих решений.

Методы:

- Традиционные: исторический (анализ истории), нормативный (вероятность и пути достижения оптимального результата), институциональный (взаимодействие права, государства, партий и движений);

- Современные: сравнительный (сопоставление однотипных политических событий), системный (исследование политической жизни как системы, где всё взаимосвязано), структурно-функциональный (расчленение сложного объекта на составные части, исследование их ролей и связей между ними), бихевиористский (наблюдение и анализ поведения личностей или групп).

- Методы прикладной политологии: экспертные оценки (сбор независимыхданных, их обобщение и систематизация и на основе этого – прогноз), имитационное моделирование (создание упрощённой модели изучаемого, рассмотрение её со всех сторон и построение выводов), деловые игры (пробуются варианты переговоров, изучаются факторы достижения согласия), количественные методы – статистический анализ и анкетный опрос.

33Избирательная система: понятия, типы

Избирательная система - совокупность общ. отношений, склад. в процессе выборов, порядок формирования выборных органов госуд. власти и местного самоуправления, распределение мест в них после определения результатов голосования. Виды: 1. Мажоритарная (основывается на большинстве, одномандатная) - при ней избранным счит. тот кандидат, кот. набрал большинство голосов. а) мож. простого относительного большинства б) абсолютного большинства (50% + 1) в) квалифицированного большинства (75%). Достоинства: прочные связи между избирателями и депутатом, устойчивая полт. ситуация, возможность полит. прогнозов. Недостатки: не дает представления о реальной растановки сил в обществе. 2. Пропорциональная - при этой системе места распредел. строго пропорционально числу получ. голосов Достоинства: даже маленькая партия может получить какое-то кол-во мест. Недостатки: голосуя за партию, а не за человека утрачивается связь между депутатами и избирателями, отсутствие доминирующей партии, трудность формирования правительства и полит. курса. 3. Смешенная. Избирательная система - форма осущ. предствавительной демократии (косвенной). В зависимости от тер. представительства выделяют выборы: верховная, местная, региональная, международная. Также выделяют: локальные выборы и всеобщие. В зависимости от кол-ва мест: одномандатные и многомандатные. Электорат - круг лиц, обладающих избирательными правами в данном государстве. Ценз - ограничение права участия в выборах. Виды цензов: возростной, ценз оседлости, имущественный, образовательный, половой. Плювральный вотум - права некот. групп населения иметь несколько голосов. Избирательный округ - деление на округа по кол-ву населения.

30 Раскройте понятие политическая деятельность

Понятие "политическая деятельность" дает возможность в анализе политики сосредоточить внимание на наиболее подвижном, динамичном ее аспекте - разнообразных действиях людей, направленных на реализацию той или иной цели. Важнейшими чертами такой деятельности служат:

- сосредоточение усилий именно на общих проблемах, потребностях существования социальной целостности;

- рассмотрение государства, его интересов в качестве основных институтов решения этих проблем;

- использование политической власти как главного средства достижения поставленных целей.

Органическая связь с властью делает политическую деятельность мощным фактором управления, целенаправленной ориентации и упорядоченности действий. Изучение данной стороны политики позволяет выявить зависимость политических событий и процессов от состояния направленности мыслей и действий тех людей, которые в политику вовлечены.Политическая деятельность неоднородна, в ее структуре можно выделить несколько четко выраженных состояний. Одно из них - политическое отчуждение, которое выражается в сосредоточении усилий человека на решении проблем личной жизни при их отрыве и противопоставлении жизни общественной, политической. Менее ярко выраженная форма отчуждения - политическая пассивность.

Действие другой тенденции - движение от политического отчуждения к политической активности

24.СУДЕБНАЯ ВЛАСТЬ - в соответствии с теорией разделения властей самостоятельная и независимая сфера публичной власти (наряду с законодательной и исполнительной). Представляет собой совокупность полномочий по осуществлению правосудия, т.е. полномочий по рассмотрению и разрешению уголовных, гражданских, административных и конституционных дел (споров) в порядке, установленном процессуальным законом, а иногда также полномочий по обязательному толкованию норм права(напр., Конституционный Суд РФ, Верховный Суд США), нормотворческих (создание прецедентов судебных судами в англо-саксонских странах), контрольных полномочий (напр., проверка законности ареста или задержания) и некоторых других (установление фактов, регистрация корпораций в некоторых странах и т.п.), а также систему государственных органов, осуществляющих эти полномочия. Полномочия с.в. подразделяются на основные (исключительные) - по осуществлению правосудия и вспомогательные. В демократических государствах основные,полномочия осуществляют суды различных категорий,а иногда и квазисудебные органы. В РФ "основные полномочия с.в. осуществляются только судами (в т.ч. единолично судьями). Судебная власть в РБ принадлежит судам и осуществляется Конституционным Судом, а также общими, хозяйственными и другими судами, предусмотренными законами Республики Беларусь. Система судов строится на принципах территориальности и специализации. При осуществлении правосудия судьи независимы и подчиняются только закону. При этом какое-либо вмешательство в деятельность судей недопустимо и влечет ответственность по закону.