25. Сохранение территориальной целостности рф. Война в Чечне (1994-1996 гг.)

28 апреля 1994 г. ведущими партиями и движениями, президентом Б. Ельциным и премьер-министром В. Черномырдиным был подписан Договор об общественном согласии. Однако этот документ отказались подписать КПРФ, АПР, движение Трудовая Россия и другие оппозиционные движения. Действительное отношение к договору вскоре продемонстрировала исполнительная власть, развязавшая в конце 1994 г. военные действия на Северном Кавказе. После неудачного осеннего наступления пророссийской чеченской оппозиции на Грозный, 9 декабря 1994 г. Б. Ельцин подписывает указ о вводе войск в Чечню, Ингушетию и Северную Осетию. С помощью военной операции российское руководство пыталось предотвратить выход Чеченской республики (на территории Чечни в 1991 году была провозглашена Чеченская Республика Ичкерия) из состава России, вернуть контроль над стратегическими нефтепроводами и железными дорогами, проходящими через республику, снизить криминогенную обстановку в регионе. Официально конфликт определялся как «меры по поддержанию конституционного порядка».

Военные действия в Чеченской республике (самоназвание Ичкерия) велись на протяжении двух лет в 1994-1996 гг. Лишь 11 марта 1995 г. был взят Грозный, 23 марта Аргун, 30 марта Гудермес и 31 марта Шали. Уничтожение армейских подразделений Чеченской республики не привело к прекращению военных действий, которые теперь велись между российской армией и партизанскими чеченскими формированиями. В апреле 1995 г. подразделения МВД России и российской армии серией операций взяли под контроль Южную Чечню. Приближающийся 50-летний юбилей Победы в Великой Отечественной войне (9 мая 1995 г.) и намечавшийся приезд на торжественные мероприятия в Москве лидеров западных государств побудили Б. Ельцина с 1 по 10 мая 1995 г. ввести мораторий на военные действия. Перерыв способствовал перегруппировке сил сопротивления в Чечне. 13 мая возобновилось наступление российских войск на южные районы Ичкерии. После ожесточенных боев 1-3 июня руководство России объявило о поражении дудаевских войск, прекращении военных действия и начале восстановления чеченской экономики.

14 июня 1995 г. чеченский террористический отряд Ш. Басаева совершил рейд в Ставропольскую область и захватил больницу в городе Буденновск. После неудачного штурма 17 июня начались переговоры, в результате которых правительство России отпустило террористов. Теракт в Буденновске показал необходимость изменения российского подхода к чеченской войне. Был инициирован процесс пророссийских выборов в Чечне. 17 декабря 1995 г. руководителем Чеченской республики был избран Д. Завгаев, провозгласивший курс на восстановление чеченской экономики и сотрудничество с российскими властями. Хрупкость достигнутого равновесия показали январские события: нападение С. Радуева на Кизляр и Первомайский, а также мартовские уличные бои в Грозном. Однако смерть в результате теракта лидера Ичкерии Д. Дудаева 22 апреля 1996 г. дала возможность правительству Российской Федерации заявить об урегулировании "чеченской проблемы" и начале переговорного процесса. Прекращение чеченской войны стало одной из главнейших задач новой президентской кампании Б. Ельцина. В мае 1996 г. во время пребывания в Москве чеченской делегации Б. Ельцин посетил с однодневным визитом Грозный. Военные действия на период президентских выборов были прекращены. Избрание Б. Н. Ельцина на второй срок президентства привело к активизации чеченского сопротивления, максимально использовавшего мирную передышку. В результате боев 6-10 августа 1996 г. в Грозном город перешел под контроль чеченских боевиков. В этих условиях Б. Ельцин, не решаясь на возобновление военных действий, начинает процесс мирных переговоров. 31 августа 1996 г. подписываются Хасавюртовские соглашения о прекращении военных действий. 23 ноября 1996 г. последний солдат российской армии покинул территорию Ичкерии. Чеченская авантюра обошлась русскому народу в несколько тысяч погибших и десятки тысяч раненых. Де-факто Ичкерия стала независимой. 27 января 1997 г. президентом республики был избран А. Масхадов.