- •7,8 Pr и лобби
- •9. Лобби в России
- •10. Нормативные акты в России
- •11. Роль нко в лобби
- •12. Проблема классификации нко
- •13. Структура нко и ее ф-ции
- •14. Лоббистская компания нко: стратегия, организация, методы.
- •15. Нормативные акты по нко
- •16. Public Affairs и лобби в gr
- •18. Gr в pr
- •19, 20 Публичные методы в лобби, специальное событие
- •21. Media Relations в лобби
- •22. Методы оценки эффективности
- •23. Кабинетное лобби
- •24. Нефинансовые методы
- •25. «Поводок пороков»
- •26. Недостатки кабинетного лобби
- •27. Недостатки публичного лобби
- •28. Проблема управления общественным сознанием в лоббистской деятельности.
- •29.Социальный конформизм в лоббизме.
- •31. Методы оценки бренда.
- •32. Брендинг и ребрендинг в рекламной коммуникации.
- •33. Мифотворчество при усвоении рекламной информации.
- •37. Основные признаки и составляющие бренда.
- •38. Торговый знак, торговая марка и бренд: проблема понимания и соотношения.
- •39. Бренд-стори(сюжетная история бренда по Ролф Йенсену)
- •42. Лингвистические критерии конструирования брендов.
- •43. Содержательные критерии:
- •44. Юридический критерий:
- •45. Нейминг и имяобразование для брендов.
- •47. Функции брендов.
9. Лобби в России
В связи с тем, что лоббизм имеет целый спектр возможных последствий, он нуждается в юридическом оформлении. Общество и государство должны совместно участвовать в налаживании механизмов трансформации негативных моментов лоббирования в позитивные, а также в использовании эффективных инструментов минимизации вредных результатов от лоббизма и в утверждении цивилизованных его начал.
Зарубежная практика наглядно свидетельствует, что существующие способы оформления деятельности лоббистских групп пока еще не позволяют решить вопрос о том, как эффективно контролировать их, не налагая в то же время излишних ограничений на общество, нуждающееся и активно стремящееся к свободному развитию своего потенциала.
Размеры лоббизма в современной России, как отмечают современные исследователи, не имеют аналогов в мире и в истории. В условиях неразвитости политико-правовой системы и несовершенства законодательной власти лоббизм становится основной формой представительства интересов, но при этом находится вне внимания государственных органов, прессы, общественности и закона. К сожалению, механизм взаимодействия общества и власти в процессе принятия политических решений сегодня не публичен, а зачастую коррумпирован и хаотичен; каналы влияния на органы государственной власти монополизированы сильнейшими группами давления, а целый ряд общественных движений и организаций не имеют возможности донести свои интересы до власти. Правовое регулирование лоббизма позволит существенно снизить уровень криминализации процесса взаимодействия представителей различных групп интересов с представителями власти, обеспечить гласность и открытость принятия важнейших государственных решений.
Конституцией РФ закреплены положения, являющиеся основанием для признания и регулирования лоббизма в России. В частности, в п.1 ст.30 установлено, что «каждый имеет право на объединение, включая право создавать профессиональные союзы для защиты своих интересов. Свобода деятельности общественных объединений гарантируется». В п.2 ст.45 говорится о праве каждого гражданина защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.
Как представляется, институт лоббизма будет способствовать реализации права граждан на личное участие или участие через своих представителей в управлении делами государства (ст.32). Основное же свое обоснование институт лоббизма находит в ст.33, где прямо сказано, что «граждане Российской Федерации имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления».
Обсуждался проект Федерального закона «О регулировании лоббистской деятельности в федеральных органах государственной власти». В данном проекте устанавливаются порядок взаимодействия лоббистов с клиентами и органами власти, ограничения на занятия лоббистской деятельностью, методы лоббистской деятельности, права и порядок регистрации лоббистов и т.п. Однако до настоящего времени закона, регулирующего лоббистскую деятельность, в нашей стране нет. С созданием соответствующих условий, по мере реального вплетения норм и принципов народовластия в социальную практику, лоббизм из политического явления с криминальным оттенком будет постепенно превращаться в необходимый социально-политический институт.