Часть I: Принципы

Статья I

Все народы и все люди, независимо от расы, цвета кожи, пола, языка, вероисповедания, национальности, этнического происхождения, семейного или социального положения, либо политических или иных убеждений, имеют право жить в достойных условиях и в условиях свободы и пользоваться плодами социального прогресса и должны со своей стороны способствовать ему.

Статья II

Социальный прогресс и развитие основываются на уважении достоинства и ценности человеческой личности и обеспечивают развитие прав человека и социальной справедливости, что требует:

а) незамедлительной и окончательной ликвидации всех форм неравенства, эксплуатации народов и отдельных лиц, колониализма, расизма, включая нацизм и апартеид, и всякой иной политики и идеологии, противоречащих целям и принципам Организации Объединенных Наций;

b) признания и эффективного осуществления гражданских и политических прав, а также экономических, социальных и культурных прав без всякой дискриминации.

Статья III

Основными условиями социального прогресса и развития считаются:

а) национальная независимость, основанная на праве народов на самоопределение; b) принцип невмешательства во внутренние дела государств;

c) уважение суверенитета и территориальной целостности государств;

d) неотъемлемый суверенитет каждого государства над своими природными богатствами и ресурсами;

е) право и ответственность каждого государства, и, в той степени, в какой это касается каждой нации и народа, свободно определять свои собственные цели социального развития, устанавливать свой порядок очередности и определять, в соответствии с принципами Устава Организации Объединенных Наций, средства и методы их достижений без всякого вмешательства извне;

f) мирное сосуществование, мир, дружественные отношения и сотрудничество государств, независимо от различий между их социальными, экономическими и политическими системами.

Статья IV

Семье в качестве основной ячейки общества и естественной среды, для роста и благополучия всех ее членов, особенно детей и молодежи, должны предоставляться, помощь и защита, с тем чтобы она могла полностью выполнять свои обязанности в коллективе. Родители имеют исключительное право свободно и с полной ответственностью определять число своих детей и сроки между их рождением.

Статья VI

Социальное развитие требует предоставления каждому человеку права на труд и свободный выбор занятия.

Часть II: Цели

Социальный прогресс и развитие должны быть направлены на постоянное повышение материального и духовного уровня жизни всех членов общества при уважении и осуществлении прав человека и основных свобод путем достижения следующих главных целей:

Статья Х

a) Обеспечение права на труд на всех уровнях, права создавать профессиональные союзы и ассоциации рабочих и заключать коллективные договоры; содействие полной производительной занятости, создание справедливых в благоприятных условий работы для всех, включая улучшение санитарных условий и охраны труда, обеспечение без какой-либо дискриминации справедливого вознаграждения за труд, установление минимального уровня заработной платы, достаточно высокого для обеспечения удовлетворительного уровня жизни; защита потребителя;

b) ликвидация голода и недоедания и гарантия права и надлежащее питание;

c) ликвидация нищеты;

d) достижение самого высокого уровня здравоохранения и обеспечение охраны здоровья всего населения по возможности бесплатно;

e) искоренение неграмотности, обеспечение права на всеобщий доступ к культуре и на бесплатное обязательное обучение на начальном уровне и на бесплатное обучение на всех уровнях; повышение общего уровня образования на протяжении всей жизни;

f) обеспечение всех, особенно лиц, имеющих низкий доход и большие семьи, удовлетворительными жилищами и коммунальным обслуживанием.

Социальный прогресс и развитие должны быть в равной мере направлены на достижение следующих главных целей:

Статья XI

a) Предоставление всестороннего социального обеспечения и услуг социального попечительства, создание и улучшение системы социального обеспечения и страхования для всех лиц, которые ввиду болезни, нетрудоспособности или преклонного возраста временно или постоянно не могут зарабатывать на жизнь, с целью обеспечения надлежащего уровня жизни для таких лиц, их семей и иждивенцев;

b) охрана прав матери и ребенка; забота о воспитании и здоровье детей, проведение мероприятий, направленных на охрану здоровья и благосостояния женщин и особенно работающий матерей во время беременности и младенческого возраста их детей, а также матерей, заработок которых является единственным источником обеспечения семьи; предоставление женщинам отпусков и пособий в связи с беременностью и материнством с сохранением за ними места работы и зарплаты;

c) защита прав и обеспечение благосостояния детей, престарелых и инвалидов; обеспечение защиты людей, страдающих физическими и умственными недостатками;

e) проведение мероприятий в области социальной защиты и устранение условий, порождающих преступность, правонарушения и особенно преступность несовершеннолетних;

f) гарантия того, что до сведения каждого человека без какой-либо дискриминации будут доведены его права и обязанности и что он будет получать необходимую помощь в осуществлении и охране своих прав.

Билет № 2

1. Основные нормативно-правовые акты в области социального обеспечения в Российской Федерации.

1. Федеральный закон от 10.12.1995 № 195-ФЗ (ред. от 23.07.2008) "Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации"

2. Федеральный закон от 02.08.1995 № 122-ФЗ (ред. от 22.08.2004) "О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов"

3. Федеральный закон от 17.07.1999 № 178-ФЗ (ред. от 25.12.2009) "О государственной социальной помощи"

4. Федеральный закон от 12.01.1996 № 8-ФЗ (ред. от 25.11.2009) "О погребении и похоронном деле"

5. Федеральный закон от 05.04.2003 № 44-ФЗ "О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи"

1. 1. Настоящий ФЗ устанавливает:

1) правовые, организационные и экономические основы соц. обслуживания граждан в РФ;

2) полномочия федеральных органов гос. власти и полномочия органов гос. власти субъектов РФ в сфере соц. обслуживания граждан;

3) права и обязанности получателей соц. услуг;

4) права и обязанности поставщиков соц. услуг.

2. Действие настоящего ФЗ распространяется на граждан РФ, на иностранных граждан и лиц без гражданства, постоянно проживающих на территории РФ, беженцев (далее - граждане, гражданин), а также на юридич. лиц независимо от их организационно-правовой формы и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих соц. обслуживание граждан.

Принципы соц. обслуживания

1. Соц. обслуживание основано на соблюдении прав человека и уважении достоинства личности, носит гуманный характер и не допускает унижения чести и достоинства человека.

2. Соц. обслуживание осуществляется также на следующих принципах:

1) равный, свободный доступ граждан к соц. обслуживанию вне зависимости от их пола, расы, возраста, национальности, языка, происхождения, места жительства, вероисповедания, убеждений и принадлежности к общ. объединениям;

2) адресность предоставления соц. услуг;

3) приближенность поставщиков соц. услуг к месту жительства получателей соц. услуг, достаточность количества поставщиков соц. услуг для обеспечения потребностей граждан в соц. обслуживании, достаточность финансовых, материально-технических, кадровых и информационных ресурсов у поставщиков соц. услуг;

4) сохранение пребывания гражданина в привычной благоприятной среде;

5) добровольность;

6) конфиденциальность.

2. Порядок назначения гос. Соц. помощи.

✓ гос. Соц. помощь назначается на основании заявления гражданина в письменной форме от себя лично или от имени своей семьи, заявления в письменной форме опекуна, попечителя, другого законного представителя гражданина в органы соц. защиты населения по месту жительства или месту пребывания, в котором заявителем указываются сведения о составе семьи, доходах, сведения о получении гос. соц. помощи в виде предоставления социальных услуг и принадлежащем ему (его семье) имуществе на праве собственности;

✓ уведомление о назначении гос. соц. помощи или об отказе в ее назначении должно быть направлено в письменной форме заявителю органом социальной защиты населения по месту жительства или месту пребывания заявителя не позднее чем через 10 дней после обращения заявителя и представления им необходимых документов. При необходимости проведения дополнительной проверки (комиссионного обследования) органом социальной защиты населения представленных заявителем сведений о доходах семьи (одиноко проживающего гражданина) данный орган должен дать в указанный срок предварительный ответ с уведомлением о проведении такой проверки. В таком случае окончательный ответ должен быть дан заявителю не позднее чем через 30 дней после подачи заявления;

✓ заявитель обязан известить орган соц. защиты населения, который назначил гос. Соц. помощь, об изменениях, являвшихся основанием для назначения либо продолжения оказания ему (его семье) гос. Соц. помощи сведений о составе семьи, доходах и принадлежащем ему (его семье) имуществе на праве собственности в течение двух недель со дня наступления указанных изменений;

Порядок назначения гос. соц. помощи, оказываемой за счет средств бюджета субъекта РФ, устанавливается органами гос. власти субъектов РФ. Порядок расчета среднедушевого дохода и учета доходов, в том числе доходов от принадлежащего на праве собственности имущества, устанавливается федеральным законом, а до его принятия — Правительством РФ.

В случае представления заявителем неполных и (или) не достоверных сведений о составе семьи, доходах и принадлежащем ему (его семье) имуществе на праве собственности орган соц. защиты населения по месту жительства или месту пребывания отказывает заявителю в назначении гос. Соц. помощи. Отказ в назначении гос. Соц. помощи заявитель может обжаловать в вышестоящий орган соц. защиты населения и (или) в су д.

В случае установления органом соц. защиты населения факта недостоверности представленных заявителем сведений о составе семьи, доходах и принадлежащем ему (его семье) имуществе на праве собственности или несвоевременно го извещения об изменении указанных сведений заявитель (его семья) может быть лишен (лишена) права на получение гос. соц. помощи на период, устанавливаемый органами соц. защиты населения субъекта РФ, но не более чем на период, в течение которого указанная помощь заявителю незаконно оказывалась. Прекращение оказания гос. соц. помощи может быть обжаловано заявителем в вышестоящий орган соц. защиты населения и (или) в су д.

3. Федеральный закон от 24 июля 1998 г. № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации»: общая характеристика нормативно-правового акта.

Общие положения о гос. Соц. помощи.

Результативность соц. политики гос-ва можно оценить по показателям уровня жизни населения специалисты программы развития ООН разрабатывали обобщающий индикатор уровня жизни, исчисляемый как среднее из трёх величин: ВВП в расчете на душу населения, ожидаемая продолжительность жизни , уровень образования населения.

Федеральный закон «О государственной социальной помощи» устанавливает правовые и организационные основы оказания гос. соц. помощи малоимущим семьям или малоимущим одиноко проживающим гражданам. Законом определены следующие понятия:

1 гос. соц. помощь - предоставление малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, а также иным категориям граждан соц. пособий, субсидий, социальных услуг и жизненно необходимых товаров;

2 соц. пособие - безвозмездное предоставление гражданам определенной денежной суммы за счет средств соответствующих бюджетов бюджетной системы РФ;

3 субсидия - имеющая целевое назначение полная или частичная оплата предоставляемых гражданам соц. услуг;

4 набор соц. услуг - перечень соц. услуг, предоставляемых отдельным категориям граждан в соответствии с настоящим Федеральным законом «О государственной социальной помощи». Федеральный закон «О государственной социальной помощи» 17 июля 1999 года N 178-ФЗ - ст. 1.

Органы гос. власти принимают законы и нормативные правовые акты, определяющие размер, условия и порядок назначения и выплаты гос. соц. помощи и реализуют гос. программы оказания гражданам гос. Соц. помощи в виде набора соц. услуг, соц. пособий и субсидий.