Билет № 1

1) Основные международные документы, связанные с организацией и проведением социальной работы с населением.

Помимо документов ООН есть и др.международные документы, имеющие отношение к этим проблемам. К таким документам относятся конвенции Международной организации труда (МОТ) и документы профсоюзного движения по соц. обеспечению.

Конвенция № 102 «О минимальных нормах социального обеспечения» Международной организации труда.

Согласно этой Конвенции:

– размер пособия определяемой компетентным органом власти в соответствии с установленными правилами;

– размер пособия может быть сокращен……;

– общая сумма пособия должна быть достаточной для поддержания здоровья ….

Конвенцию № 128 «О пособиях по инвалидности, по старости и по случаю потери кормильца».

Конвенция № 157 «Об установлении международной системы сохранения прав в области социального обеспечения».

Настоящая Конвенция распространяется на те отрасли соц. обеспечения, в отношении которых государство-член имеет действующее законодательство:

– мед.обслуживание;– пособия по болезни;– пособия по материнству;– пособия по инвалидности;

– пособия по старости;– пособия по потере кормильца;– пособия в случае трудового увечья и проф. заболевания;– пособия по безработице;– семейные пособия.

Все эти конвенции не были утверждены Россией.

Согласно Хартии соц. обеспечения

В разделе I «Обеспечение жизни и соц. защита» отмечено, что соц. Обеспечение политич. и экономич. выражение прав человека и гарантируется законом. В числе гарантированных прав - право на труд.

Обеспечение безработных должно быть гарантировано законом о пособиях по безработице

В соответствии с Хартией необходимо обеспечить реализацию права на образование проф. подготовку всем людям, включая лиц с физ. недостатками.

При реализации права на жилище,менее обеспеченным семьям должно выплачиваться пособие на жилье, размер которого определяется количеством членов семьи и ее доходами.

По разделу II «Основные принципы соц. Обеспечения» в основе системы соц. обеспечения должны лежать принципы:

– право на соц. обеспечение должно гарантироваться законом каждому гражданину временно или постоянно потерявшему трудоспособность, а также членам семьи, находящимся на его иждивении;;

– во всех случаях населению следует обеспечить бесплатную профилакт

– в рамках соц. политики населению надо обеспечить соответствующий жизненный уровень путем предоставления пособий в денежной или натуральной форме

– соц. обеспечениедолжно финансироваться в первую очередь предпринимателями, в частности за счет отчислений от их прибылей

Согласно Хартии системы пенсионного обеспечения должны предоставлять своим престарелым гражданам и инвалидам право на достойную жизнь и после выхода на пенсию. Необходимо, чтобы они имели возможность для удовлетворения своих потребностей в области досуга или любого вида деятельности. Размер пенсии должен обеспечивать человеку необходимый жизненный уровень.

Государственная соц. политика должна ориентироваться на развитие различных услуг для престарелых граждан и инвалидов. Им должно быть гарантировано право на жилище, транспорт и на полное использование своего времени.

2) Условия назначения трудовой пенсии по старости (общие и льготные основания).

Трудовая пенсия по старости – это ежемесячная денежная выплата из пенсионного фонда гражданам, достигшим определённого возраста при наличии страхового стажа в целях компенсации им заработка или иного дохода.

Особенности: возраст и бессрочность.

Пенсия по старости назначается на общих и льготных основаниях.

На общих основаниях пенсия по старости назначается при наличии одновременно двух условий:

1.Возраст. 55 лет для женщин и 60 лет для мужчин.

2.Страховой стаж не менее пяти лет.

ФЗ «О занятости населения в РФ» предусматривает возможность установления трудовой пенсии по старости на 2 года раньше установленного возраста лицам, уволенным в связи с ликвидацией предприятий, учреждений, организаций или по сокращению численности штата. Или на льготных условиях или на льготных основаниях.

3) Федеральный закон от 17 июля 1999 г. № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи»: общая характеристика нормативно-правового акта.

Настоящий Федеральный закон устанавливает правовые и организационные основы оказания государственной социальной помощи малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам и иным категориям граждан, предусмотренным настоящим Федеральным законом.

Предметом регулирования настоящего Федерального закона не являются отношения, связанные с предоставлением гражданам льгот и и мер социальной поддержки, установленных законодательством Российской Федерации.

Государственная социальная помощь оказывается в целях:

- поддержания уровня жизни малоимущих семей, а также малоимущих одиноко проживающих граждан, среднедушевой доход которых ниже величины прожиточного минимума, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации;

- адресного использования бюджетных средств; усиления адресности социальной поддержки нуждающихся граждан;

- создания необходимых условий для обеспечения всеобщей доступности и общественно приемлемого качества социальных услуг;

- снижения уровня социального неравенства;

- повышения доходов населения.

Билет № 4

1.Учреждения и предприятия социального обслуживания.

Исходя из Федерального закона от 10 декабря 1995 г. N 195-ФЗ "Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями) Главы III. Организация социального обслуживания,ст 17, мы можем сказать, что таких учреждений и предприятий сущ-ет 14 видов.

1) комплексные центры социального обслуживания населения;

2) территориальные центры социальной помощи семье и детям;

3) центры социального обслуживания;

4) социально-реабилитационные центры для несовершеннолетних;

5) центры помощи детям, оставшимся без попечения родителей;

6) социальные приюты для детей и подростков;

7) центры психолого-педагогической помощи населению;

8) центры экстренной психологической помощи по телефону;

9) центры (отделения) социальной помощи на дому;

10) дома ночного пребывания;

11) специальные дома для одиноких престарелых;

12) стационарные учреждения социального обслуживания (дома-интернаты для престарелых и инвалидов, психоневрологические интернаты, детские дома-интернаты для умственно отсталых детей, дома-интернаты для детей с физическими недостатками);

13) геронтологические центры;

14) иные учреждения, предоставляющие социальные услуги.

2. Государственный сертификат на материнский (семейный) капитал и порядок его выдачи.

В Федеральном законе от 29 декабря 2007 г. N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей".

Сертификат является именным документом, подтверждающим право на дополнительные меры государственной поддержки, предусмотренные Федеральным законом от 29 декабря 2006 г. N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей"

Право на получение сертификата имеют следующие граждане Российской Федерации:

-женщина, родившая (усыновившая) второго ребенка начиная с 1 января 2007 г.;

-женщина, родившая (усыновившая) третьего или последующих детей начиная с 1 января 2007 г., если ранее она не воспользовалась правом на дополнительные меры государственной поддержки;

-мужчина, являющийся единственным усыновителем второго, третьего ребенка или последующих детей, ранее не воспользовавшийся правом на дополнительные меры государственной поддержки, если решение суда об усыновлении вступило в законную силу начиная с 1 января 2007 г.

Данные лица, лично их законные представители или доверенные лица вправе обратиться в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства (пребывания) или фактического проживания за получением сертификата в любое время после возникновения права на дополнительные меры государственной поддержки путем подачи заявления о выдаче сертификата .

3. Федеральный закон от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»: общая характеристика нормативно-правового акта.

Принят Государственной Думой 1 ноября 2011 года

Одобрен Советом Федерации 9 ноября 2011 года

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Предмет регулирования настоящего Федерального закона

Настоящий Федеральный закон регулирует отношения, возникающие в сфере охраны здоровья граждан в Российской Федерации (далее - в сфере охраны здоровья), и определяет:

1) правовые, организационные и экономические основы охраны здоровья граждан;

2) права и обязанности человека и гражданина, отдельных групп населения в сфере охраны здоровья, гарантии реализации этих прав;

3) полномочия и ответственность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления в сфере охраны здоровья;

4) права и обязанности медицинских организаций, иных организаций, индивидуальных предпринимателей при осуществлении деятельности в сфере охраны здоровья;

5) права и обязанности медицинских работников и фармацевтических работников.

Статья 3. Законодательство в сфере охраны здоровья,которая говорит,что

Законодательство в сфере охраны здоровья основывается на Конституции Российской

В Ст 4. Перечислены Основные принципы охраны здоровья.;

В Ст. 6 говорится о том, как реализуется Приоритет интересов пациента при оказании медицинской помощи;

Статья 13. Соблюдение врачебной тайны;

В 4 главе перечислены Ст. 18 Права и обязанности граждан в сфере охраны здоровья;

Статья 71. Клятва врача

Билет № 5

1.Понятие и принципы социального обслуживания

Неотъемлемым элементом государственной системы социального обеспечения в РФ выступает социальное обслуживание, которое включает различные виды социальных услуг, направленных на удовлетворение особых потребностей. Приняты основные законы, составившие правовую базу для его функционирования: Федеральный закон от 10.12.95 № 195-ФЗ "Об основах социального обслуживания населения в РФ"; Федеральный закон от 02.08.95 № 122-ФЗ "О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов"; Федеральный закон от 24.11.95 № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов" и др.

Социальное обслуживание представляет собой деятельность социальных служб по социальной поддержке, оказанию социально-бытовых, социально-медицинских, психолого-педагогических, социально-правовых услуг и материальной помощи, проведению социальной адаптации и реабилитации граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации.

Социальное обслуживание основывается на следующих принципах:

Адресность, т.е. предоставление персонифицированно конкретному лицу. Работа по выявлению и созданию банка данных таких лиц ведется местными органами социальной защиты населения по месту жительства.

Доступность. Обеспечивается возможность бесплатного и частично платного получения социальных услуг. Их качество, объем, порядок и условия оказания должны соответствовать государственным стандартам, установленным Правительством РФ.

Добровольность. Социальное обслуживание осуществляется на основании добровольного обращения гражданина, его опекуна, попечителя, другого законного представителя. В любое время гражданин может отказаться от получения социальных услуг.

Гуманность. Граждане, проживающие в стационарных учреждениях, имеют право на свободу от наказаний. Не допускается в целях наказания или создания удобств для персонала использование лекарственных средств, средств физического сдерживания, а также изоляция. Лица, допустившие указанные нарушения, несут дисциплинарную, административную или уголовную ответственность.

Конфиденциальность. Сведения личного характера, ставшие известными работникам учреждения социального обслуживания при оказании социальных услуг, составляют профессиональную тайну.

2.Круг лиц, имеющих право на двойные пенсии

Пенсия по государственному пенсионному обеспечению - ежемесячная государственная денежная выплата, право на получение которой определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в РФ"

Право на одновременное получение двух пенсий предоставляется:

1) гражданам, ставшим инвалидами вследствие военной травмы. Им могут устанавливаться пенсия по инвалидности и трудовая пенсия по старости;

2) участникам Великой Отечественной войны. Им могут устанавливаться пенсия по инвалидности и трудовая пенсия по старости;

3) родителям военнослужащих, проходивших военную службу по призыву, погибших (умерших) в период прохождения военной службы или умерших вследствие военной травмы после увольнения с военной службы (за исключением случаев, когда смерть военнослужащих наступила в результате их противоправных действий). Им могут устанавливаться:

-пенсия по случаю потери кормильца и трудовая пенсия по старости (инвалидности);

-пенсия по случаю потери кормильца и социальная пенсия;

-пенсия по случаю потери кормильца и пенсия за выслугу лет (по инвалидности);

4) вдовам военнослужащих, погибших в период прохождения военной службы по призыву вследствие военной травмы, не вступившим в новый брак. Им могут устанавливаться:

-пенсия по случаю потери кормильца и трудовая пенсия по старости (инвалидности);

-пенсия по случаю потери кормильца и социальная пенсия;

-пенсия по случаю потери кормильца и пенсия за выслугу лет (по инвалидности);

5) членам семей погибших (умерших) граждан из числа космонавтов, предусмотренных ст. 7.1 закона. Им могут устанавливаться пенсия по случаю потери кормильца и любая другая пенсия, установленная в соответствии с законодательством РФ (за исключением пенсии по случаю потери кормильца или социальной пенсии по случаю потери кормильца).

3. Федеральный закон от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»: общая характеристика нормативно-правового акта.

Принят Государственной Думой 20 июля 1995 года

Одобрен Советом Федерации 15 ноября 1995 года

Настоящий Федеральный закон определяет государственную политику в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации, целью которой является обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, а также в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации.

Некоторые статьи:

Статья 1. Понятие "инвалид", основания определения группы инвалидности.

Статья 2. Понятие социальной защиты инвалидов.

Статья 9.Понятие реабилитации инвалидов.

Статья 13. Медицинская помощь инвалидам.

Статья 18. Воспитание и обучение детей – инвалидов

Статья 23. Условия труда инвалидов.

Билет № 6

1.Нормативно-правовое регулирование пенсионного обеспечения в Российской Федерации

Современное российское законодательство в области пенсионного обеспечения населения состоит из ряда крупных нормативно-правовых актов, принятых в форме федеральных законов.

Основными источниками пенсионного права являются:

Федеральный закон от 15 декабря 2001 г. № 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" ,

Федеральный закон от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее – Закон),

Закон РФ от 12 февраля 1993 г. № 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей",

Федеральный закон от 6 марта 2001 г. № 21-ФЗ "О выплате пенсий гражданам, выезжающим на постоянное жительство за пределы Российской Федерации",

Федеральный закон от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации",

Федеральный закон от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования",

Федеральный закон от 24 июля 2002 г. № 111-ФЗ "Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации",

Федеральный закон от 7 мая 1998 г. № 75-ФЗ "О негосударственных пенсионных фондах".

2. Формы социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов

Федеральный закон от 2 августа 1995 г. N 122-ФЗ "О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов", Глава III, Статья 16.

Формы социального обслуживания

1. Социальное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов включает:

1) социальное обслуживание на дому

2) полустационарное социальное обслуживание в отделениях дневного (ночного) пребывания учреждений социального обслуживания;

3) стационарное социальное обслуживание в стационарных учреждениях социального обслуживания (домах-интернатах, пансионатах и других учреждениях социального обслуживания независимо от их наименования);

4) срочное социальное обслуживание;

5) социально-консультативную помощь.

2. Гражданам пожилого возраста и инвалидам может предоставляться жилое помещение в домах жилищного фонда социального использования.

3. Социальное обслуживание по желанию граждан пожилого возраста и инвалидов может осуществляться на постоянной или временной основе.

3. Всеобщая декларация прав человека: общая характеристика документа

Первый международный акт по правам человека универсального характера. Принята Генеральной Ассамблеей ООН 10 декабря 1948 г. Состоит из преамбулы и 30 статей, в которых впервые в истории человечества и международных отношений очерчен круг основных гражданских, политических, социальных, экономических и культурных прав и свобод человека.

Среди личных, элементарных гражданских прав провозглашены право на жизнь, свободу и личную неприкосновенность. Указано, что никто не должен содержаться в рабстве, в подневольном состоянии, подвергаться пыткам, произвольному аресту, задержанию или изгнанию. Каждый имеет право на неприкосновенность личной и семейной жизни, жилища, тайну переписки, на защиту чести и репутации, право на защиту беспристрастным судом (ст. 3-11). Широко представлены такие политические права, как свобода убеждений, совести, мирных собраний и ассоциаций, права на управление своей страной, избирательные права, свобода передвижений, право убежища, гражданства, владения имуществом, право вступать в брак и основывать семью без всяких ограничений (ст. 12-21). При активной поддержке СССР в В.д.п.ч. были включены право на труд, на справедливое и удовлетворительное вознаграждение и на равную оплату за равный труд, право на создание профсоюзов (ст. 23), право на отдых, на социальное обеспечение и особую защиту материнства и детства(ст.24.25), право на образование и участие в культурной жизни (ст. 26, 27).

Несмотря на то что В.д.п.ч. не является международным договором, весьма широко распространено мнение, что она в силу обычая приобрела обязательную силу.

Билет № 7

1. Право на дополнительные меры государственной поддержки при рождении (усыновлении) ребенка (детей).

Документом, подтверждающим право на дополнительные меры государственной поддержки, предусмотренные

Федеральным законом от 29.12.2006 г. № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей,

имеющих детей», является государственный сертификат на материнский (семейный) капитал.

Распоряжение средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала осуществляется не ранее чем по истечении трех лет со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей путем подачи в территориальный орган Пенсионного фонда заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала.

Средства материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям могут быть использованы на:

— улучшение жилищных условий;

— получение образования ребенком (детьми);

— формирование накопительной части трудовой пенсии для женщин, получивших государственный сертификат на материнский (семейный) капитал.

Исходя из норм Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ, распорядиться средствами материнского (семейного) капитала возможно только на территории Российской Федерации.

Место обращения:

Граждане Российской Федерации лично или их законные представители вправе обратиться в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства за получением сертификата в любое время после возникновения права на дополнительные меры госуд арственной поддержки путем подачи заявления о выдаче сертификата.

Граждане Российской Федерации, не имеющие подтвержденного регистрацией места жительства и места пребывания на территории Российской Федерации, могут обращаться в Департамент социальных выплат Исполнительной дирекции Пенсионного фонда Российской Федерации

2. Социальная защита лиц, оказавшихся в экстремальных условиях без определенного места жительства и занятии.

Постановление от 5 ноября 1995 г. N 1105 О МЕРАХ ПО РАЗВИТИЮ СЕТИ УЧРЕЖДЕНИЙ СОЦИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ ДЛЯ ЛИЦ, ОКАЗАВШИХСЯ В ЭКСТРЕМАЛЬНЫХ УСЛОВИЯ БЕЗ ОПРЕДЕЛЕННОГО МЕСТА ЖИТЕЛЬСТВА И ЗАНЯТИЙ

В целях создания условий по обеспечению социальной защиты лиц, оказавшихся в экстремальных условиях без определенного места жительства и занятий, Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Решения о создании учреждений для лиц без определенного места жительства и занятий (домов ночного пребывания, социальных приютов, социальных гостиниц, центров и других) принимаются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации самостоятельно, с учетом потребностей соответствующих субъектов Российской Федерации.

Расходы, связанные с созданием и содержанием указанных учреждений, производятся за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации.

2. Федеральному фонду обязательного медицинского страхования Российской Федерации по согласованию с Министерством социальной защиты населения Российской Федерации внести предложения о введении порядка выдачи временных страховых медицинских полисов лицам, оказавшимся в экстремальных условиях без определенного места жительства и занятий.

3. Органам внутренних дел Российской Федерации оказывать содействие лицам, оказавшимся в экстремальных условиях без определенного места жительства и занятий, в направлении их в учреждения для лиц без определенного места жительства и занятий.

4. Распространить на работников учреждений для лиц без определенного места жительства и занятий условия оплаты труда, продолжительность рабочего времени и ежегодных отпусков, установленные для аналогичных категорий работников психоневрологических интернатов государственной системы социальной защиты населения.

5. Органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации: принять меры по организации медико-социальной помощи лицам, оказавшимся в экстремальных условиях без определенного места жительства и занятий; рассмотреть вопрос о введении в структуру органов социальнойзащиты населения субъектов Российской Федерации должностей специалистов по вопросам социального обслуживания лиц, оказавшихся в экстремальных условиях без определенного места жительства и занятий.

3. Федеральный закон от 10 декабря 1995 г. № 195-ФЗ «Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации»: общая характеристика нормативно-правового акта.

Настоящий Федеральный закон в соответствии с Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права устанавливает основы правового регулирования в области социального обслуживания населения в Российской Федерации.