Фабрики мысли - общая справка

5 6 6 6 6 6 НАЦИОНАЛЬНЫЙ ИНСТИТУТ РАЗВИТИЯ СОВРЕМЕННОЙ ИДЕОЛОГИИ 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6

Аргентинский институт исследований реальной политики занят в первую очередь анализом основных экономических вопросов, имеющих значение для многих стран, включая Латинскую Америку. Текущие проекты, работу над которыми ведет институт:

маркетинговые технологии и проблемы экспорта;

механизмы сбережения пресноводных ресурсов;

контроль над деятельностью государственных и частных больниц;

развитие некоммерческого сектора экономики;

решение проблемы азартных игр;

регулирование предпринимательской деятельности; увеличение уровня безопасности труда;

продовольственная безопасность.

Фабрики мысли в Израиле

Сильно идеологизированный характер деятельности фабрики мысли демонстрирует израильский Shalem Centre (Исследовательский центр ШАЛЕМ). Создатели центра свои интеллектуальные усилия направляют на то, чтобы способствовать защите и сохранению суверенитета, стабильности, целостности и порядка в государстве Израиль. Организация старается осуществить развитие современных политических концепций на базе и с учетом традиций израильского общества. Израильская фабрика мысли занимается не только анализом и созданием различных политических конструкций, но и старается создать концепции защиты интересов представителей сфер науки и искусства (философия, история, археология, и др.). Однако и сугубо политическими вопросами центр тоже занимается весьма успешно — активно ведется разработка проектов по трем направлениям: экономическая политика, социальная политика, правовые основы государства. Помимо исследовательского центра ШАЛЕМ в Израиле активно работают еще 10 достаточно крупных фабрик мысли. Все они созданы под конкретные цели, о чем свидетельствуют их названия — Исследовательский центр по борьбе с терроризмом, Аналитический центр по вопросам обороны государства, Экономический информационно-аналитический центр, Исследовательский институт социальной политики и др.

Новички на международном рынке think tank’ов

Международная организация стратегических исследований (USAK) — первая крупная фабрика мысли, открытая около полугода назад в Турции. Во время церемонии открытия, президент страны взял на себя обязанность прочитать первую лекцию, посвященную важнейшим вопросам турецкой внешней и оборонной политики. Именно в этой сфере и работает недавно созданный турецкий аналитический центр. USAK действует как неправительственная организация и включает команду из 34 исследователей, работающих в рамках восьми исследовательских центров. В последующем организация планирует провести кадровое и тематическое расширение. Инициативные творческие коллективы в Турции и ранее предпринимали попытки создания фабрик мысли, но их существование было недолгим, так как турецкие власти, а в частности бывшая правящая Демократическая левая партия, оказались явно не готовы прислушиваться к советам аналитических центров и действовать, принимая во внимание результаты проводимых мониторингов и исследований. Отсутствие спроса на серьезную информационно-аналитическую и консультативную деятельность долгое время рушило планы «мозговых центров» Турции принять непосредственное участие в разработке политических программ. Нынешняя правящая партия Турции — Партия справедливости и развития — несколько лет назад взялась за создание условий, при которых амбициозные планы фабрик мысли получили бы шанс быть реализованными. И вот сегодня, наконец, это стало возможным.

11

5 6 6 6 6 6 НАЦИОНАЛЬНЫЙ ИНСТИТУТ РАЗВИТИЯ СОВРЕМЕННОЙ ИДЕОЛОГИИ 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6

Практически одновременно с началом работы первой турецкой фабрики мысли произошло открытие первого подобного института и на Украине. Правда Украина выбрала особую тактику — think tank’и в последующем будут развиваться во всех крупных городах страны. Начало положено, и первая фабрика мысли 3 марта 2009 года была открыта в Днепропетровске. Ее основная задача — генерировать проекты, реализация которых принесет пользу конкретному городу. Работа над созданием подобных фабрик сейчас проводится также в Харькове и Одессе. Современная Украина долгое время находилась в состоянии стратегической растерянности, поэтому создание подобных аналитических центров является весьма своевременным и полезным событием. Всеукраинская политическая ассоциация Прагнемо Змін («Хотим Изменений») предложила и взяла на себя реализацию идеи создания фабрик мысли, способных генерировать идеи стратегического развития отдельных городов. Объединение же потенциалов этих фабрик позволит, по мнению создателей, сгенерировать комплексную программу развития Украины в целом. Надо сказать, что создание фабрик мысли по всей стране — не единственная цель ассоциации. Созданная по инициативе Киевского института проблем управления им. Горшенина исследовательская структура Прагнемо Змiн занимается реализацией множества проектов, связанных с модернизацией на Украине.

Есть ли фабрики мысли в Китае?

Исключительная ситуация сложилась в Китае. С одной стороны, в стране существует несколько десятков think tank’ов, с другой — удельный вес их в информационном пространстве, известность и эффективность работы практически нулевые. Инициаторами создания ряда исследовательских институтов являются правительственные учреждения. Однако большинство китайских аналитических центров так и не получили официального статуса и признания в обществе. Внутри страны эти центры не имеют возможности предложить какие-либо серьезные политические инициативы. Такие условия вынудили многие фабрики мысли переквалифицироваться в центры международных дипломатических диалогов. В настоящий момент они содействуют налаживанию диалога между Китаем и США. Большая часть фактических контактов и обмена мнениями ведется не через высокопоставленных политиков, а осуществляется в форме академических обменов между членами «мозговых трестов».

Однако в устоявшийся порядок вещей не так давно стали вмешиваются новые тенденции. По крайней мере три направления внесли свой вклад в растущую важность исследовательских центров в Китае. Во-первых, формирование института коллективного руководства подтолкнуло политиков добиваться большей легитимности через ориентирование на консультации с экспертами фабрик мысли. Во-вторых, растущая интеграция Китая в мировую экономику требует вклада ученых с профессиональным опытом, особенно в области иностранных инвестиций. Третьим фактором является то, что быстрое развитие рыночной экономики Китая способствовало созданию множества новых групп интересов — новых политических игроков, пытающихся активно влиять на политику правительства и общественное мнение. В условиях сохранения этих тенденций и в будущем, развитие think tank’ов в Китае, очевидно, ускорится, а сама их деятельность приобретет официальный характер.

ЧТО НАМ МОЖЕТ ДАТЬ МИРОВОЙ ОПЫТ?

Несмотря на то, что фабрики мысли никак нельзя назвать новым явлением — они имеют уже почти вековую историю и широко распространены по всему миру — по-прежнему, западные страны демонстрируют разнообразие индивидуальных подходов к тому, что же именно называть «think tank» и в чем специфика работы этих организаций. Спектр трактовок простирается от идеологической и просветительской работы, через аналитическую деятельность, направленную на развитие политически грамотного общества к содействию или даже самостоятельному осуществлению разрабатываемых национальных проектов. Общей тенденцией для зарубежных фабрик мысли сегодня

12

5 6 6 6 6 6 НАЦИОНАЛЬНЫЙ ИНСТИТУТ РАЗВИТИЯ СОВРЕМЕННОЙ ИДЕОЛОГИИ 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6

является смещение ориентации деятельности с исключительно аналитической работы в сторону непосредственного содействия в решении целого ряда проблем, лежащих чаще всего в плоскости социальной политики.

Говоря о возможности использования позитивного зарубежного опыта в России, важно помнить главное — далеко не каждый эксперимент (даже завершившийся с положительным результатом) заслуживает повторения. Крайне важно помнить, что основной аудиторией фабрик

мысли все же должны быть государственные лица — высокопоставленные политики, а не народ в целом, а значит, активная реально-

политическая деятельность (имеется в виду самостоятельная реализация созданных проектов — вспомним пример с ЮАР) фабрик мысли не

должна перевешивать ее внутреннюю научно-исследовательскую работу.

И все же некоторые принципы деятельности и достижения западных фабрик мысли можно и даже нужно взять на вооружение. К таким достижениям относится, в первую очередь, разработка американскими экспертами своего рода «залога успеха». Он заключается в том, что

организаторы think tank’a должны суметь найти баланс между научностью (подобный статус придает авторитетность и весомость излагаемым материалам) и достаточно активной публичной позицией (это подспудно привлечет и в еще большей степени расположит потребителя, так как играет на укрепление имиджа).

Позитивным достижением американских фабрик мысли является также постоянное активное участие экспертов аналитических центров в рабочих группах по разработке и обеспечению электоральной кампании того или иного кандидата или партии. Такая форма активности не только позволяет внести ключевые рекомендации фабрики мысли в предвыборные речи и пресс-релизы, но и непосредственно влиять на политический курс, внося в него необходимы коррективы. Разумеется, фабрики мысли не должны претендовать на статус властной

структуры, в то же время обширная исследовательская деятельность раскрывает столь широкие горизонты понимания глубинной сути политических процессов, что их непосредственное донесение до интересующейся и думающей части общества зачастую просто необходимо.

Позитивным опытом представляется и преобразование любого аналитического материала в конечный консультативный продукт,

который может не только поступить напрямую заказчику, но и заслуживает быть опубликованным в открытых источниках или презентованным в рамках встреч с представителями парламента — в зависимости от темы исследования.

Кроме того, результаты проводимых исследований могут быть преобразованы в самостоятельные публицистические работы, которые в последующем следует положить в основу тематических сборников статей. Эта зарубежная практика в скором времени может стать частью собственной презентационной стратегии. Она позволит получить больший общественный резонанс, а значит и критику, которая в свою очередь поможет корректировать те или иные аспекты деятельности фабрики мысли. В последующем, мониторинг отношения к деятельности фабрики в СМИ позволит более точно осуществлять планирование направлений работы и даст ценную возможность ее дальнейшего совершенствования.

В целом, как показывает мировая практика, упор необходимо делать на создание качественно новых перспективных проектов и программ.

Равнение на западные образцы не должно становиться основой деятельности фабрик мысли в России сегодня. Чем тенденциознее и злободневнее тема исследований, тем более востребован его результат, и именно собственная политическая действительность может подсказать новые темы для мозговых штурмов.

13

5 6 6 6 6 6 НАЦИОНАЛЬНЫЙ ИНСТИТУТ РАЗВИТИЯ СОВРЕМЕННОЙ ИДЕОЛОГИИ 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6

ПРИЛОЖЕНИЕ 2

АНАЛИТИЧЕСКИЙ И КОНСУЛЬТАТИВНЫЙ УКЛОНЫ В ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ФАБРИК МЫСЛИ США

15