Тема 3. Экологические правоотношения и права человека

Понятие и виды экологических правоотношений. Объекты экологических правоотношений — окружающая природная среда, природные объекты и природные ресурсы. Содержание экологических правоотношений. Возникновение и прекращение экологических правоотношений. Экологические права и обязанности хозяйствующих субъектов.

Понятие и виды экологических прав человека. Содержание экологических прав граждан. Юридические гарантии реализации экологических прав граждан. Состояние правового регулирования экологических прав граждан по российскому и зарубежному законодательству. Право граждан на благоприятную окружающую среду: содержание, история возникновения и нормативное закрепление. Проблемы реализации экологических прав граждан. Административный и судебный способы защиты экологических прав граждан. Способы защиты экологических прав в сфере деятельности органов исполнительной власти. Защита экологических прав граждан в общих судах и Конституционном суде РФ. Права общественных объединений в области охраны окружающей среды.

Механизм защиты экологических прав.

Тема 4. Экономический механизм охраны окружающей среды

Понятие экономического механизма обеспечения охраны окружающей среды. Роль экономических мер в охране окружающей среды. Нормативно-правовые основы регулирования экономических мер.

Плата за пользование природными ресурсами. Понятие и виды платежей: плата за пользование землей, недрами, водами, другими природными ресурсами и за загрязнение окружающей среды. Договоры на комплексное природопользование и лицензии на комплексное природопользование.

Финансирование охраны окружающей среды. Внебюджетные экологические фонды, правовое регулирование их формирования и использования.

Экологическое страхование. Развитие его правового регулирования.

Понятие и цели экологического аудита. Виды экологического аудита и порядок его проведения.

Стимулирование природоохранительной деятельности: налоговые и кредитные льготы, применение поощрительных мер, специальное налогообложение экологически вредной деятельности и продукции.

Планирование охраны окружающей среды.

Соотношение экономических и административных методов управления охраной окружающей среды. Учет природных ресурсов и воздействий на окружающую среду. Нормирование в охране окружающей среды. Система российского законодательства, регулирующего экологическое нормирование и стандартизацию. Нормативы качества окружающей среды: виды, функции и критерии определения. Нормативы использования природных ресурсов: виды, функции и критерии определения. Нормативы предельно допустимого вредного воздействия на состояние окружающей среды: виды, функции и критерии определения. Предельно допустимые нормы применения агрохимикатов в сельском хозяйстве. Нормативы санитарных и защитных зон.

Тема 5. Экологическая экспертиза и экологический контроль

Понятие экологической экспертизы. Место экологической экспертизы в правовом механизме охраны окружающей среды. Оценка воздействия на окружающую среду. Соотношение экологической экспертизы и оценки воздействия на окружающую среду. Виды экологической экспертизы.

Законодательство в области экологической экспертизы.

Принципы и порядок проведения государственной экологической экспертизы. Объекты государственной экологической экспертизы. Заключение государственной экологической экспертизы и его юридическая сила.

Общественная экологическая экспертиза.

Понятие, виды и задачи экологического контроля. Государственный экологический контроль. Государственный общий экологический контроль. Государственный специальный экологический контроль. Государственный экологический контроль и надзор, осуществляемый функциональными и иными органами. Ведомственный и производственный экологический контроль. Общественный экологический контроль. Органы государственного экологического контроля и их полномочия.