Правовое обеспечение соц.раб

Министерство транспорта Российской Федерации Федеральное агентство железнодорожного транспорта ГОУ ВПО «Дальневосточный государственный университет путей сообщения»

Кафедра «Гражданское, предпринимательское и транспортное право»

В.Н. Апоревич Н.А. Сокольская

ПРАВОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ СОЦИАЛЬНОЙ РАБОТЫ

Методические указания по подготовке к практическим занятиям

по дисциплине «Правовое обеспечение социальной работы»

Хабаровск Издательство ДВГУПС

2007

УДК 349.2:364.3(075.8)

ББК Х627я73

А 768

Рецензент:

Доцент кафедры «Гражданское, предпринимательское и транспортное право»

Дальневосточного государственного университета путей сообщения,

кандидат социологических наук

И.М. Филянина

Апоревич, В. Н.

А 768 Правовое обеспечение социальной работы : метод. указания по подготовке к практическим занятиям / В. Н. Апоревич, Н. А. Со- кольская. – Хабаровск : Изд-во ДВГУПС, 2007. – 30 с. : ил.

Методические указания соответствуют дисциплине «Правовое обеспе- чение социальной работы» по государственному образовательному стан- дарту направления 040100 «Социальная работа» высшего профессио- нального образования специальности 040101 «Социальная работа».

Главное внимание уделено подготовке к практическим занятиям и вы- полнению контрольной работы. В методических указаниях представлены: блок-схема курса, тематическое содержание лекционного курса, планы семинарских занятий, контрольные вопросы к экзамену, рекомендации для заочников по выполнению контрольной работы. Указания предлагают тща- тельно подобранный перечень нормативных актов и литературы.

Предназначены для студентов 3-го курса дневной и заочной формы обучения.

Отпечатано с авторского оригинала

УДК 349.2:364.3(075.8)

ББК Х627я73

© ГОУ ВПО «Дальневосточный государственный университет путей сообщения» (ДВГУПС), 2007

2

ВВЕДЕНИЕ

Конституция Российской Федерации определяет наше государство как социальное, провозглашая его главную цель и задачу: обеспечение соци- альных прав и интересов каждого, включая обязательность поддержки со- циально незащищенных категорий граждан Российской Федерации. Пра- вовое обеспечение социальной работы – это учебная дисциплина, пред- метом изучения которой является система правовых норм, регулирующих общественные отношения в сфере обеспечения социальных прав и инте- ресов населения РФ.

Основной целью изучения дисциплины является:

–приобретение студентами теоретических знаний, достаточных для уяснения ими организационных, правовых и финансово-экономических ос- нов системы социального обеспечения населения, гарантий его осуществ- ления государственными и другими органами по решению вопросов соци- ального обеспечения и защиты;

–приобретение студентами умения использовать полученные знания на практике – в своей дальнейшей профессиональной деятельности и в повседневной жизни. В процессе изучения дисциплины студенты приобре- тают следующие знания:

–понятие правового обеспечения социальной работы;

–источники правового обеспечения социальной работы;

–понятие и виды социальных прав и свобод человека и гражданина;

–понятие и содержание системы социальных гарантий;

–государственные гарантии социальной защиты интересов населения;

–порядок реализации социальных прав и свобод граждан России.

По завершении семестра студентам предлагается сдать экзамен по всему курсу дисциплины.

3

1. БЛОК-СХЕМА КУРСА

2. ТЕМАТИЧЕСКОЕ СОДЕРЖАНИЕ КУРСА ЛЕКЦИЙ

Тема 1. Правовое обеспечение социальной работы

Понятие, предмет и метод правового обеспечения социальной рабо- ты. Государственные гарантии социальной защиты интересов населения. Основы гражданского, уголовного, трудового, исправительного, семейно- го и ювенального права в области определения социальных прав и га- рантий населения. Нормативно-правовые документы, регулирующие го- сударственные принципы и охрану прав населения на социальное обес- печение и обслуживание.

Тема 2. Гарантии граждан в сфере трудовых отношений

Гарантии в сфере оплаты труда. Гарантии, связанные с заключением, исполнением, изменением и расторжением трудовых договоров. Гарантии в сфере охраны труда. Гарантии, связанные с трудовой деятельностью. Слу- чаи сохранения за работниками должности и среднего заработка. Компен- сации, связанные с трудовой деятельностью. Гарантии, предоставляемые отдельным категориям работников. Защита трудовых прав работников.

4

Тема 3. Гарантии граждан в области отношений обязательного социального страхования

Оплата пособий и иных расходов из средств обязательного социально- го страхования. Пенсионное обеспечение граждан. Права граждан на по- лучение пенсий по государственному пенсионному обеспечению. Предос- тавление и оплата медицинской помощи. Обеспечение занятости.

Тема 4. Государственная социальная помощь

Государственная социальная помощь в виде предоставления набора социальных услуг за счет средств федерального бюджета. Государствен-

ная социальная помощь за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации. Субсидии и компенсации на оплату жилого помещения и ком- мунальных услуг.

Тема 5. Социальная защита и поддержка отдельных категорий граждан

Социальная поддержка детей-сирот и детей, оставшихся без попече- ния родителей. Социальная защита инвалидов и граждан пожилого воз- раста. Меры социальной защиты ветеранов. Меры социальной поддержки, предоставляемые жертвам политических репрессий. Возмещение вреда, причиненного в результате террористической акции и социальная реаби- литация лиц, пострадавших в результате террористической акции. Ком- пенсационные выплаты лицам, пострадавшим в результате разрешения кризиса в Чеченской республике. Социальная защита лиц, находящихся под диспансерным наблюдением в связи с туберкулезом, и больных ту- беркулезом. Социальная защита лиц, признанных в установленном поряд- ке беженцами.

Тема 6. Меры социальной защиты граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастроф

Возмещение вреда и меры социальной поддержки, предоставляемые гражданам, получившим или перенесшим лучевую болезнь, другие забо- левания, и инвалидам вследствие чернобыльской катастрофы. Меры со- циальной поддержки граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча. Меры социальной поддержки граж- дан, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных ис- пытаний на Семипалатинском полигоне.

Тема 7. Стипендии, государственные премии и иные выплаты в пользу граждан

Стипендиальное обеспечение и иные формы материальной поддержки студентов. Система государственного премирования, поощрения.

5

3. ТЕМАТИКА СЕМИНАРСКИХ ЗАНЯТИЙ

Тема 1. Правовое обеспечение социальной работы

1.Понятие, предмет и метод правового обеспечения социальной работы.

2.Международные документы и Российская Конституция о социальных правах и свободах человека и гражданина.

3.Система социальных гарантий: структура, виды, субъекты гарантий, механизм реализации. Ответственность граждан за нарушение социаль- ных прав и свобод.

4.Государственные гарантии социальной защиты интересов населения.

5.Основы гражданского, уголовного, трудового, исправительного, се-

мейного и ювенального права в области определения социальных прав и гарантий населения.

6.Нормативно-правовые документы, регулирующие государственные прин- ципы и охрану прав населения на социальное обеспечение и обслуживание.

Рекомендуемые нормативно-правовые акты: [1, 2, 7].

Тема 2. Гарантии в сфере охраны труда

1.Оплата из средств работодателя расходов, связанных с прохожде- нием работниками медицинских осмотров.

2.Обеспечение работников специальной одеждой, специальной обу- вью и другими средствами индивидуальной защиты.

3.Обеспечение работников молоком и лечебно-профилактическим пи- танием.

4.Обеспечение работников мылом, смывающими и обеззараживаю- щими средствами.

5.Перерывы для обогревания и отдыха.

6.Санитарно-бытовое и лечебно-профилактическое обслуживание ра- ботников.

7.Дополнительные гарантии охраны труда, предоставляемые лицам в возрасте до 18 лет.

8.Дополнительные гарантии охраны труда, предоставляемые женщи- нам и лицам, исполняющим семейные обязанности.

Рекомендуемые нормативно-правовые акты: [2, 17, 21].

Тема 3. Гарантии, связанные с трудовой деятельностью

1.Гарантии при направлении работников в служебные командировки.

2.Гарантии при переезде работников на работу в другую местность.

3.Гарантии и компенсации работникам при исполнении государствен- ных или общественных обязанностей.

4.Гарантии и компенсации лицам, участвующим в коллективных пере- говорах.

6

5.Гарантии, предоставляемые работникам, обучающимся в общеобра- зовательных школах.

6.Гарантии, предоставляемые работникам, обучающимся в общеобра- зовательных учреждениях начального профессионального образования.

7.Гарантии и компенсации, предоставляемые работникам, совмещаю- щим работу с обучением в образовательных учреждениях среднего про- фессионального образования, а также лицам, поступающим в указанные образовательные учреждения.

8.Гарантии и компенсации, предоставляемые работникам, совмещаю- щим работу с обучением в образовательных учреждениях высшего про- фессионального образования, а также лицам, поступающим в указанные образовательные учреждения.

Рекомендуемые нормативно-правовые акты: [2, 14 ,22].

Тема 4. Гарантии, предоставляемые отдельным категориям работников

1.Гарантии, предоставляемые лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

2.Гарантии, предоставляемые работникам из числа доноров.

3.Гарантии лицам, работающим вахтовым методом и сезонным работ- никам.

4.Гарантии и компенсации, предоставляемые гражданам, занятым на работах с химическим оружием.

5.Гарантии и компенсации, предоставляемые работникам, подверг- шимся риску заражения вирусом иммунодефицита человека.

Рекомендуемые нормативно-правовые акты: [2, 18, 23, 34].

Тема 5. Гарантии и меры социальной защиты (поддержки), предоставляемые гражданам, осуществляющим профессиональную деятельность

1.Меры социальной защиты граждан, занятых на работах с химиче- ским оружием.

2.Гарантии и меры социальной поддержки, предоставляемые медицин- ским, фармацевтическим и иным работникам системы здравоохранения.

3.Меры социальной поддержки, предоставляемые специалистам вете- ринарной службы Российской Федерации.

4.Меры социальной поддержки, предоставляемые врачам-психиатрам, иным специалистам, медицинскому и другому персоналу, участвующим в оказании психиатрической помощи.

5.Меры социальной поддержки, предоставляемые работникам органи- заций по добыче (переработке) угля (горячих сланцев).

6.Социальная поддержка работников организаций почтовой связи.

7.Социальная защита лиц, участвующих в борьбе с терроризмом. Рекомендуемые нормативно-правовые акты: [2, 18, 23].

7

Тема 6. Оплата пособий и иных расходов из средств обязательного социального страхования

1.Исчисление и оплата пособий по временной нетрудоспособности.

2.Случаи и порядок выплаты пособия по беременности и родам.

3.Единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицин- ских учреждениях в ранние сроки беременности.

4.Единовременное пособие при рождении (усыновлении) ребенка.

5.Ежемесячное пособие на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

6.Социальное пособие на погребение.

7.Порядок предоставления и оплаты дополнительных выходных дней для ухода за детьми-инвалидами.

8.Оплата расходов на санаторно-курортное лечение и оздоровление работников.

9.Права граждан в сфере обязательного страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Рекомендуемые нормативно-правовые акты: [2, 4, 6, 13, 17].

Тема 7. Права граждан на получение трудовых пенсий

1.Виды трудовых пенсий.

2.Трудовая пенсия по старости.

3.Трудовая пенсия по инвалидности.

4.Трудовая пенсия по случаю потери кормильца.

5.Определение, перерасчет, индексация и корректировка размеров трудовых пенсий.

6.Страховой стаж для назначения трудовой пенсии.

7.Назначение и перерасчет размеров трудовых пенсий.

8.Правила обращения за трудовой пенсией, ее назначения и перерасчета.

9.Выплата и доставка трудовых пенсий.

10.Выплата трудовых пенсий гражданам, выезжающим на постоянное место жительства за пределы РФ.

11.Приостановление, прекращение и возобновление выплаты трудо- вых пенсий.

Рекомендуемые нормативно-правовые акты: [1, 24, 25, 26, 27].

Тема 8. Права граждан на получение пенсий

по государственному пенсионному обеспечению

1.Система пенсий по государственному пенсионному обеспечению.

2.Пенсия за выслугу лет, назначаемая гражданам из числа федераль- ных государственных служащих.

3.Пенсия за выслугу лет, назначаемая военнослужащим и приравнен- ным к ним категориям лиц.

4.Пенсия по старости.

8

5.Пенсия по инвалидности.

6.Социальная пенсия.

7.Пенсия по случаю потери кормильца.

8.Назначение пенсий, их перерасчет, перевод с одной пенсии на дру- гую, индексация, выплата и доставка пенсий.

Рекомендуемые нормативно-правовые акты: [1, 26, 33, 36].

Тема 9. Предоставление и оплата медицинской помощи

1.Виды медицинского страхования.

2.Порядок осуществления медицинского страхования.

3.Права граждан в сфере медицинского страхования.

4.Субъекты обязательного медицинского страхования.

5.Виды предоставляемой гражданам медицинской помощи.

6.Права граждан в сфере охраны здоровья. Рекомендуемые нормативно-правовые акты: [18, 32].

Тема 10. Обеспечение занятости

1.Порядок определения размеров пособия по безработице.

2.Условия и сроки выплаты пособия по безработице.

3.Условия продления сроков выплаты пособия по безработице и дос- рочного выхода на пенсию.

4.Размеры пособия по безработице.

5.Размеры пособия по безработице отдельным категориям безработ- ных граждан.

6.Прекращение, приостановка выплаты пособия по безработице, сни- жение его размера.

7.Стипендия, выплачиваемая гражданам в период профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации по направлению органов службы занятости.

8.Профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квали- фикации безработных граждан.

9.Организация и проведение общественных работ.

Рекомендуемые нормативно-правовые акты: [12, 22].

Тема 11. Государственная социальная помощь

1.Государственная социальная помощь в виде предоставления набора социальных услуг за счет средств федерального бюджета.

2.Набор социальных услуг.

3.Финансирование расходов по предоставлению гражданам государст- венной социальной помощи в виде набора социальных услуг.

4.Порядок предоставления набора социальных услуг.

5.Предоставление гражданам социальных услуг в части обеспечения необходимыми лекарственными средствами.

9

6.Предоставление гражданам социальных услуг в части обеспечения санаторно-курортным лечением.

7.Организация перевозки граждан к месту санаторно-курортного лече- ния и обратно.

8.Организация перевозки граждан железнодорожным транспортом пригородного сообщения.

9.Особенности предоставления набора социальных услуг лицам, под- вергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыль- ской АЭС, а также вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, и приравненных к ним категорий граждан.

10.Государственная социальная помощь за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации.

Рекомендуемые нормативно-правовые акты: [7, 8, 19, 20].

Тема 12. Ежемесячная денежная выплата взамен части ранее предоставлявшихся льгот

1.Категории лиц, имеющих право на получение ежемесячной денежной выплаты.

2.Порядок обращения за ежемесячной денежной выплатой, назначе- ния и перерасчета ее размера.

3.Порядок начисления и организации доставки ежемесячной денежной выплаты.

4.Субсидии и компенсации на оплату жилого помещения и коммуналь- ных услуг.

Рекомендуемые нормативно-правовые акты: [20, 29].

Тема 13. Социальная защита детей-сирот, инвалидов и граждан пожилого возраста

1.Социальная поддержка детей-сирот и детей, оставшихся без попе- чения родителей.

2.Социально-бытовое обслуживание инвалидов и граждан пожилого возраста.

3.Система социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов.

4.Формы социального обслуживания граждан пожилого возраста и ин- валидов.

5.Социальное обслуживание на дому.

6.Социально-медицинское обслуживание на дому.

7.Полустационарное социальное обслуживание.

8.Стационарное социальное обслуживание.

9.Срочное социальное обслуживание.

10.Социально-консультативная помощь.

11.Обеспечение инвалидов жилой площадью.

10