Финансовая система: сущность, подсистемы, сферы, звенья

Определение понятия "финансовая система" по-разному трактуется различными авторами: известный американский специалист Дж. Ван Хорн определяет финансовую систему как совокупность ряда учреждений и рынков, предоставляющих свои услуги фирмам, гражданам и правительствам . По мнению Л.А. Дробозиной, финансовая система - это совокупность различных сфер финансовых отношений, в процессе которых образуются и используются фонды денежных средств.

Понятие финансовая система является развитием более общего понятия финансы. Финансы выражают экономические общественные отношения, причем в каждом звене финансов эти отношения проявляются по-разному. Каждое звено влияет на процесс воспроизводства и имеет присущие только ему функции, например, финансы предприятий обслуживают материальные производства, при их участии создается ВВП, национальный доход и т.д. А через государственный бюджет мобилизуются ресурсы в основной централизованный фонд государства, которые затем перераспределяются между отраслями хозяйства.

С учетом изложенного можно рассматривать финансовую систему как форму организации денежных отношений между всеми субъектами воспроизводственного процесса по распределению и перераспределению совокупного общественного продукта.

Сущность финансовой системы определяется характером распределительных и перераспределительных отношений по поводу движения к стоимости финансовых ресурсов с одной стороны, и природой государственной власти с другой. Финансовая система становится отражением форм и методов конкретного использования финансов в экономике и соответствует задействованной модели экономики в целом. В результате финансовые системы некоторых государств могут отличаться по своей природе или структуре, но все имеют общий признак: разнообразные фонды финансовых ресурсов, которые могут различаться по методам мобилизации, использованию, целевому направлению, хотя тесно связаны между собой и оказывают прямое влияние на экономические и социальные процессы в государстве.

Финансовая система – это совокупность разнообразных видов фондов финансовых ресурсов, сконцентрированных в распоряжении государства, нефинансового сектора, отдельных финансовых институтов и населения для исполнения возложенных на них функций и удовлетворение социально-экономических потребностей.

Основными закономерностями формирования финансовых систем государств считаются развитие товарно-денежных отношений и само существование государства как субъекта таких отношений.

В своем историческом развитии финансовая система прошла длительную эволюцию. В период зарождения финансовых отношений в основном функционировало только одно звено – государственный бюджет. В условиях классического капитализма финансовая система состоит уже из двух звеньев – госбюджета и местных финансов. Но по мере совершенствования государственного устройства и укрепления власти развиваются и дополнительные элементы финансовой системы (как количественно, так и качественно). Таким образом, к настоящему моменту звенья финансовой системы России включают в себя:

- госбюджет;

- внебюджетные фонды;

- госкредит;

- фонды имущественного и личного страхования;

- финансы предприятия различных форм собственности.

Финансовая система

Государственные финансы

Страхование

Финансы предприятий, учреждений, организаций

Различные фонды имущественного и личного страхования

Госбюджет

Внебюджетные фонды

Госкредит

Рис.1.1 Финансовая система государства.

Первые три блока относятся к централизованным финансам и используются для регулирования экономики и социальных отношений на макроуровне, например, государство оказывает воздействие на производственно-технический уровень, социальную политику, состояние инфляции и денежного обращения, параметры инвестиционных процессов и т.д. При этом социальное страхование осуществляют внебюджетные фонды (пенсии, пособия), а государственный кредит влияет на страховую систему государства.

Финансовые отношения предприятий относятся к децентрализованным финансам и используются для регулирования и стимулирования экономики на микроуровне. Финансовые ресурсы предприятий формируются как за собственный счет, так и за счет привлеченных средств, при этом возникает необходимость страхования промышленных рисков и обеспечение финансовой устойчивости.

Разграничение финансовой системы на отдельные звенья обусловлено различиями в задачах каждого звена, методах его формирования и целевого использования.

В современных условиях возникает объективная необходимость в повышении роли местных финансов, сфера которых расширяется и обеспечивает больший экономический эффект.