Псковский Государственный университет

Контрольная работа по социологии на тему «Жилищные проблемы молодых семей в городе Пскове».

Студента 1012-01 группы

Факультета менеджмента

Мальцевой Вероникой Владимировной

Шифр 12101055

Преподаватель Шмарага К.А.

Псков 2014

Содержание:

Введение…………………………………………………………….….….…стр.3

1. Теоретические аспекты жилищной проблемы молодых семей ….…….стр.5

1.1.Понятие «молодая семья»………………………………….….…стр.5

1.2. Жилищная проблема молодых семей и ее особенности……….стр.8

1.3. Региональные программы поддержки молодых семей в Псковской области……………………………………………………………………….стр.10

2. Экспериментальное изучение жилищной проблемы молодых семей в Псковской области………………………………………………….………стр.16

2.1. Изучение жилищной проблемы молодых семей в Псковской области………………………………………………………….……..….…стр.16

2.2.Анкета………………………………………….…………………стр.16

2.3. Анализ анкетирования…………………………………..………стр.18

2.4. Рекомендации по решению жилищной проблемы молодых семей в Псковской области…………………………………………………………..стр.19

Заключение……………………………………………………………..……стр.21

Список литературы………………………………………………………….стр.23

Введение.

Жилищная проблема  - одна из острейших проблем, стоящих перед молодежью, а успешное ее решение, основа семейного счастья, демографического роста и, в конечном счете, процветания и развития России. Нехватка качественного жилья приводит к разводам в молодых семьях, к отказу от рождения детей, многочисленным конфликтам и бытовым преступлениям. Молодое поколение – это наше будущее, и развивать свой потенциал оно должно в достойных условиях. 

Одним из основополагающих факторов высокого качества жизни является собственное жилье. На современном этапе жилищная проблема занимает в нашей стране второе место по значимости после продовольственной. Это, прежде всего, связано с тем, что российское общество характеризуется, во-первых, кризисом жилищной сферы и, во-вторых, таким состоянием, при котором трудоспособный, законопослушный гражданин не имеет возможности заработать средства на приобретение и содержание достойного гигиенического жилища за те цены, которые установились на сегодняшний день на рынке. Жилье стоит очень дорого, и даже неплохо зарабатывающие специалисты порой вынуждены обходиться без собственного жилья. Лишь с недавних пор приоритетной задачей социального обеспечения в современной России является обеспечение граждан жильем. Чтобы помочь молодым семьям в преодолении этой проблемы, были разработаны специальные жилищные программы.

Сегодня в очереди на жилье в стране стоит около 2,5 млн. семей, и сокращается эта очередь крайне медленно – на 5% в год. В течение 2011-2012 годов на Псковщине было выдано более 300 субсидий, и около 600 семей, находятся на очереди за их получением. Необходимо отметить тот факт, что с каждым годом количество желающих принять участие в программе только растет, несмотря на то, что ее условия до сих пор подвергаются пересмотру.

Предмет исследования: жилищная проблема молодых семей.

Цель:

- изучить процесс анкетирования; - исследовать проблему приобретения жилья.

Задачи: 1) уточнить понятие «молодая семья» применительно к исследуемой проблеме; 2) выявить, в чем заключается жилищная проблема молодых семей и определить ее особенности;

3) определить действующие в Псковской области программы поддержки молодых семей в жилищном вопросе;

1. Теоретические аспекты жилищной проблемы молодых семей.

1.1.Понятие «молодая семья».

2008 год был объявлен в России Годом семьи. Традиционный Международный конгресс «Российская семья», ежегодно проходящий в рамках Российского государственного социального университета по инициативе и под руководством Общественного национального комитета «Российская семья», был целиком посвящен демографическим, социальным (включая и правовые), психологическим и иным насущным проблемам, касающимся функционирования молодой семьи. Не были обойдены вниманием также проблемы, относящиеся к числу отправных, в частности связанные с определением понятия молодой семьи. Представляется, что именно этот вопрос заслуживает особого внимания[9]. Происхождение термина «молодая семья» связано с понятием: «молодожены». Именно так обозначалась молодая семья в Постановлении ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22 января 1981 г. «О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей». В частности, в этом Постановлении указывалось, что с учетом сложившейся в различных регионах СССР демографической ситуации республики, края, области, автономные области и автономные округа должны были установить порядок обеспечения молодоженов при вступлении в брак как минимум комнатой, а при рождении первого ребенка — отдельной квартирой. При этом молодоженами признавались лица, вступившие в первый брак, если хотя бы один из супругов не достиг возраста 30 лет. Со временем эти критерии, применяемые уже к выражению «молодая семья», применялись в законодательстве и в литературных источниках, когда речь шла о других мерах государственной помощи молодой семье, в частности о предоставлении кредитов на обзаведение домашним хозяйством, о выделении комнат в семейных общежитиях и т.п.  В настоящее время многие законы, принятые в субъектах РФ, закрепили следующее понятие молодой семьи: это семья в первые три года после заключения брака (в случае рождения детей без ограничения продолжительности брака), в которой оба супруга не достигли 30-летнего возраста, а также семья, состоящая из одного из родителей в возрасте до 30 лет и несовершеннолетнего ребенка[8].

Может показаться, что понятия «молодожены» и «молодая семья» означают, по существу, одно и то же. Однако представляется, что эти понятия не должны расцениваться как синонимы. Одним из существенных признаков, включаемых в понятие  молодой семьи должен быть факт наличия брака, зарегистрированного в органах загс. Этот брак должен быть первым. В связи с этим возникает достаточно важный практический вопрос: должен ли брак быть первым для обоих супругов или только для одного из них, в частности для того, кто не достиг возраста 30 лет? Поскольку ни наука, ни правоприменительная практика не могут предложить сколько-нибудь четко обоснованного решения данного вопроса, его решение целиком зависит от воли законодателя. Ясно лишь одно: он должен быть решен. Если руководствоваться исключительно соображениями гуманности и необходимости скорейшего улучшения демографической ситуации, то представляется, что для включения соответствующей супружеской пары в число молодых семей достаточно, чтобы брак был первым хотя бы для одного из супругов. Самого пристального внимания заслуживает вопрос о временных рамках, в течение которых сохраняется правовой статус молодой семьи. При определении начального момента действия правового статуса молодой семьи следует исходить из того, что для такой семьи основной целью заключения брака предполагается рождение детей. Поэтому представляется вполне оправданным, что молодая семья возникает с момента заключения брака. Рождение первого ребенка — это уже этап ее развития. Иное решение представляется абсурдным: ведь еще до рождения ребенка семья озабочена вопросами обзаведения жильем, домашним хозяйством, для чего как раз и нужна материальная поддержка.

Конечная же возрастная граница в разных законах сегодня рассматривается неодинаково. В одних – это молодые люди, достигшие 30 лет, в других – 35 лет. Введение границы до 35 лет было осуществлено совсем недавно (с 2008 года). Но все же в связи с тем, что большинство законов интерпретирует термин «молодая семья», связывая его с ограничением в 30 лет, общепринятым является именно этот возраст. Что касается момента прекращения правового статуса молодой семьи, то таким моментом должно быть истечение трехлетнего срока с момента заключения брака. Это соображение основано на широко известных научных данных о том, что, как правило, в течение трехлетнего периода проходит процесс адаптации супругов друг к другу, как принято говорить, процесс «притирки» характеров, накапливается жизненный опыт, в том числе опыт организации быта; в этот период приобретается хотя бы необходимое для жизни имущество. Как раз на этот период приходится первый «пик» разводов [1]. Их количество достигает 70 % от всех[8].

Таким образом, понятие «молодая семья» учитывает возраст супругов лишь в момент ее создания, но не в момент прекращения и перехода в так называемую «среднюю» семью, так как к этому моменту супруги могут по возрасту оставаться молодыми (в возрасте 23 лет, а то и моложе). Однако из этого общего правила должно быть предусмотрено исключение: действие правового статуса молодой семьи должно сохраняться до момента предоставления тех льгот и преимуществ, на которые она вправе была рассчитывать, но они не были ей предоставлены в течение установленного законом срока действия статуса молодой семьи. В противном случае у органов и должностных лиц, ответственных за поддержку молодой семьи, может возникнуть соблазн в целях экономии государственных отсрочивать предоставление семье соответствующих льгот до истечения указанного срока. Поэтому если молодая семья в период действия данного правового статуса заявила о своем желании получить соответствующую поддержку, то в случае отказа в ее предоставлении по мотивам истечения срока она вправе требовать по суду предоставления соответствующих льгот[9].

Таким образом, в понятие «молодая семья» входят следующие основные положения: 

• брак должен быть зарегистрированным, первым; 

• продолжительность совместной жизни до 3 лет(не имеет значения, если есть ребенок); 

• граница возраста у супругов от 18 до 30 (35) лет.

Строительство семьи, как правило, молодежь ведет без опоры на какую-либо науку или законы. В стране отсутствует единая правовая база государственной семейной политики. Принимаемые государством меры в основном адресованы индивидууму и мало учитывают интересы семьи как социального института[8]. Если современное российское общество и государство действительно заинтересованы в скорейшем — насколько это возможно — улучшении демографической ситуации, то необходима концентрация усилий со стороны законодателя, правоприменителей и ученых по разработке и принятию федерального закона об охране семьи, материнства, отцовства и детства, в котором было бы учтено то «общее» и «особенное», что характерно и необходимо для государственной охраны, поддержки и защиты семьи в целом и каждого ее типа в частности, включая характеристику правового статуса молодой семьи[9]. Теперь судьба большого государства зависит от благополучия этой маленькой первичной ячейки общества.