Глава 47.

Ввоз на тамож территорию ТС и вывоз с этой территории товаров, перемещаемых ТПТ, допускается после выпуска товаров в соответствии с заявленной тамож процедурой.

При подаче таможенной декларации фактическое предъявление товаров, перемещаемых ТПТ, таможенному органу не требуется.

При ввозе на тамож территорию ТС или вывозе с этой территории товаров, перемещаемых ТПТ, допускается смешивание товаров, а также изменение количества и качества товаров вследствие технологических особенностей транспортировки и специфических характеристик товаров в соответствии с техническими регламентами и национальными стандартами, действующими в государствах - членах ТС.

Количество товаров, перемещаемых ТПТ, определяется на основании показаний приборов учета, установленных в технологически обусловленных местах, актов о фактических поставках товаров по соответствующему внешнеторговому договору, актов сдачи-приемки, сертификатов качества товаров и других аналогичных документов, подтверждающих адресное распределение объемов произведенных, поставленных и потребленных товаров, перемещаемых ТПТ, за расчетный период.

При таможенном декларировании товаров, перемещаемых ТПТ, вывозимых с таможенной территории ТС, используются показания приборов учета, расположенных на территории государства отправления этих товаров. А при декларировании ввозимых товаров – на территории назначения.

При декларировании природного газа используются акты о фактических поставках природного газа, составленные на основании показаний приборов учета, расположенных в местах его сдачи контрагентам, определенных условиями внешнеторговых договоров. 

 Места установки приборов учета товаров, перемещаемых ТПТ через тамож границу, могут находиться за пределами этой территории при условии наличия международных договоров государства - члена тамож союза и сопредельного государства, определяющих их работу и порядок доступа должностных лиц тамож органов.

Идентификация товаров, перемещаемых ТПТ, не осуществляется, что не препятствует тамож органам устанавливать в тамож целях количество, качество и другие характеристики товаров, используя сведения, содержащиеся в документах, показания счетчиков и других измерительных приборов.

Тамож транзит иностранных товаров, перемещаемых ТПТ, по тамож территории ТС и (или) по территории государства, не являющегося членом ТС, между пунктами, расположенными в местах установки приборов учета, применяется в соответствии с:

международными договорами государств - членов ТС и законодательством государств - членов ТС - если такой транзит осуществляется по территориям всех государств - членов ТС;

международным договором между двумя государствами - членами ТС и (или) законодательством этих государств - членов ТС - если такой транзит осуществляется по территориям только двух государств - членов ТС;

законодательством государства - члена ТС - если такой транзит осуществляется только по территории этого государства.

Допускается изменение специфических характеристик транзитных товаров, перемещаемых по таможенной территории ТС ТПТ, вследствие технологических особенностей транспортировки, в соответствии с техническими регламентами и национальными стандартами, действующими в государствах - членах ТС.

19. Порядок перемещения через таможенную границу ТС денежных средств и денежных инструментов.

1)Порядок перемещения через таможенную границу таможенного союза денежных средств и денежных инструментов регулируется ПИСЬМОМ от 16 июля 2010 г. N 01-11/35110 О ПОРЯДКЕ 2)ПЕРЕМЕЩЕНИЯ НАЛИЧНЫХ ДЕНЕЖНЫХ СРЕДСТВ И ДЕНЕЖНЫХ ИНСТРУМЕНТОВ.

Решение КТС ОТ 05.07.10 №051

Ограничения по сумме на вывоз физическими лицами и устанавливается необходимость декларирования в общей сумме, превышающей в эквиваленте 10 000 долларов США( на день пересечения по курсу ЦБ- если др валюта)

Если меньше- декларирование не производится, только если лицо само желает.

Денежные инструменты, за исключением дорожных чеков подлежат письменному декларированию независимо от суммы.

Решения Комиссии Таможенного союза от 18 июня 2010 года N 287 "Об утверждении формы пассажирской таможенной декларации и порядка заполнения пассажирской таможенной декларации" до 1 января 2011 года при таможенном декларировании товаров для личного пользования допускается использование бланков деклараций, установленных законодательством государств - членов Таможенного союза;необходимо заполнения дополнительного формуляра пассажирской таможенной декларации- если больше указанной суммы, там также указывается о происхождении д.ср-в и предполагаемом использовании, маршрут и способ их перевозки.

Введено понятие «денежные инструменты», включающее в себя дорожные чеки, векселя, чеки (банковские чеки), а также ценные бумаги в документарной форме, удостоверяющие обязательство эмитента (должника) по выплате денежных средств, в которых не указано лицо, которому осуществляется такая выплата.

В отношении юридических лиц: валюта государств, ценные бумаги и (или) валютные ценности, дорожные чеки- обязаны декларировать.

19. Порядок перемещения товаров для личного пользования физическими лицами, следующими через таможенную границу Таможенного союза.

Соглашение о порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через тамож границу тамож союза и совершения тамож операций, связанных с их выпуском (от 18.06.2010 г.)

Порядок перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через тамож границу определяет:

1. критерии отнесения товаров к товарам для личного пользования;

2. стоимостные, количественные и весовые нормы перемещения товаров для личного пользования с освобождением от уплаты таможенных платежей;

3. случаи освобождения от уплаты таможенных платежей отдельных категорий товаров для личного пользования;

4. порядок применения таможенных пошлин, налогов в отношении товаров для личного пользования.

Критерии отнесения товаров, перемещаемых через тамож границу, к товарам для личного пользования

1. Отнесение товаров, перемещаемых физическими лицами через тамож границу, к товарам для личного пользования осуществляется тамож органом с применением системы управления рисками исходя из:

• заявления физического лица о перемещаемых товарах (в устной или письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации);

• характера и количества товаров;

• частоты пересечения физического лица и (или) перемещения им товаров через таможенную границу.

2. Если под видом товаров для личного пользования заявлены и выпущены товары, ввезенные с целью их использования в предпринимательской деятельности, то такие товары считаются незаконно перемещенными через тамож границу, и к таким товарам после их выпуска применяются нормы ТКТС.

3. Исключены товары, не относящиеся к товарам для личного пользования (Природные алмазы, вывозимые драгоценные металлы и драгоценные камни таможенной стоимостью более 25000 долларов США в эквиваленте, Двигатели внутреннего сгорания, за исключением двигателей для водных судов, Солярии для загара и др.)

Обязанность по уплате тамож пошлин, налогов, исчисленных в соответствии с настоящим Соглашением в отношении товаров для личного пользования, подлежащих тамож декларированию в письменной форме, перемещаемых через тамож границу в сопровождаемом и несопровождаемом багаже, а также в качестве товаров, доставляемых перевозчиком, возникает у декларанта при регистрации тамож органом пассажирской тамож декларации

Обязанность по уплате тамож пошлин, налогов в отношении товаров для личного пользования, подлежащих тамож декларированию в письменной форме, перемещаемых через тамо границу в сопровождаемом и несопровождаемом багаже, а также в качестве товаров, доставляемых перевозчиком, прекращается у декларанта:

1) при отказе тамож органа в выпуске товаров для личного пользования – в отношении обязанности по уплате тамож пошлин, налогов, возникшей при регистрации тамож органом тамож декларации;

2) при уплате или взыскании в полном объеме тамож пошлин, налогов, исчисленных по ставкам, установленным настоящим Соглашением для выпуска товаров для личного пользования в свободное обращение;

3) при обращении товаров для личного пользования в собственность государства-члена тамож союза в соответствии с законод этого государства;

4) при помещении товаров для личного пользования в установленном порядке под тамож процедуры уничтожения или отказа в пользу государства;

5) при уничтожении (безвозвратной утрате) товаров для личного пользования вследствие аварии или действия непреодолимой силы либо в результате естественной убыли при нормальных условиях перевозки (транспортировки) и (или) хранения;

6) при обращении взыскания на товары для личного пользования, в том числе за счет стоимости товаров для личного пользования, в соответствии с законод государства-члена таможенного союза;

7) при выпуске товаров для личного пользования в свободное обращение с освобождением от уплаты тамож платежей в соответствии с настоящим Соглашением;

8) если размер неуплаченной суммы тамож пошлин, налогов не превышает сумму, эквивалентную двум евро по курсу валют, устанавливаемому в соответствии с законод государства-члена таможе союза, на тер-рии которого возникла обязанность по уплате тамож пошлин, налогов, действующему на момент возникновения обязанности по уплате тамож пошлин, налогов;

9) при признании сумм таможе пошлин, налогов безнадежными к взысканию и списании их в порядке и по основаниям, предусмотренным законод государства-члена тамож союза, таможе орган которого осуществлял взыскание этих сумм;

10) в связи со смертью декларанта или объявлением его умершим в соответствии с законод государства-члена тамож союза.

Тамож декларирование товаров для личного пользования

1. Тамож декларирование товаров для личного пользования осуществляется физическими лицами при их следовании через таможенную границу одновременно с представлением товаров таможенному органу.

2. Тамож декларированию в письменной форме подлежат:

1) товары для личного пользования, перемещаемые в несопровождаемом багаже или доставляемые перевозчиком в адрес физического лица;

2) товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в отношении которых применяются запреты и ограничения, кроме мер нетарифного и технического регулирования;

3) товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в том числе временно ввозимые, стоимость и (или) количество которых превышает нормы перемещения таких товаров с освобождением от уплаты тамож платежей,

4) транспортные средства для личного пользования, перемещаемые любым способом, за исключением транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных на тер-рии государств – членов  Тамож союза, временно вывозимых с тамож тер-рии Тамож союза и обратно ввозимых на такую территорию;

5) валюта государств – членов  Тамож союза, ценные бумаги и (или) валютные ценности, дорожные чеки в случаях, установленных законод и (или) международным договором государств – членов  Тамож союза;

6) культурные ценности;

7) товары для личного пользования, ввозимые в сопровождаемом багаже, если перемещающее их физическое лицо имеет несопровождаемый багаж.

Таможенное декларирование товаров для личного пользования, производится в письменной форме с применением пассажирской таможенной декларации. Физическое лицо вправе по своему желанию произвести таможенное декларирование товаров для личного пользования, не подлежащих таможенному декларированию в письменной форме, с использованием пассажирской таможенной декларации.

Представление документов при таможенном декларировании товаров для личного пользования

1. Подача пассажирской таможенной декларации должна сопровождаться представлением тамож органу документов, подтверждающих заявленные в ней сведения. К таким документам относятся:

1) док-ты, удостоверяющие личность (в том числе несовершеннолетнего лица);

2) док-ты, подтверждающие усыновление, опекунство или попечительство несовершеннолетнего лица;

3) док-ты, подтверждающие стоимость декларируемых товаров для личного пользования;

4) транспортные (перевозочные) документы;

5) док-ты, подтверждающие право на льготы по уплате тамож платежей, в том числе подтверждающие временный ввоз (вывоз) физическим лицом товаров для личного пользования, а также подтверждающие признание физического лица беженцем, вынужденным переселенцем либо переселяющимся на постоянное место жительства

6) док-ты, подтверждающие соблюдение ограничений, кроме мер нетарифного и технического регулирования;

7) док-ты, содержащие сведения, позволяющие идентифицировать транспортное средство для личного пользования;

8) док-ты, подтверждающие право владения, пользования и (или) распоряжения транспортным средством личного пользования;

9) другие док-ты и сведения, представление которых предусмотрено в соответствии с тамож законод Тамож союза.

2. При тамож декларировании товаров для личного пользования, перемещаемых в несопровождаемом багаже, дополнительно к документам , представляется экземпляр оформленной тамож органом пассажирской тамож декларации, выданной физическому лицу при его следовании через таможенную границу.

Применение системы двойного коридора предусматривает самостоятельный выбор физическим лицом, следующим через тамож границу, тамож декларирования в письменной форме товаров для личного пользования и соответствующего коридора ("зеленого" или "красного") для совершения таможенных операций.

Иностр физические лица вправе временно ввозить на тамож тер-рию Тамож союза транспор средства для личного пользования, зарегистрированные на тер-рии иностранных государств, на срок своего временного пребывания, но не более чем на один год, с освобождением от уплаты тамож платежей.

Перемещению с освобождением от уплаты тамож платежей через тамож границу подлежат товары для личного пользования, (за исключением этилового спирта и неделимых товаров) перемещаемые воздушным транспортом, тамож стоимость которых не превышает сумму, эквивалентную 10 000 евро и общий вес которых не превышает 50 килограммов, перемещаемые иными видами транспорта, тамож стоимость которых не превышает сумму, эквивалентную 1500 евро и общий вес не превышает 50 килограммов

Выпуск товаров для личного пользования, подлежащих фитосанитарному, ветеринарному и другим видам государственного контроля

19. Правовой статус владельца СВХ.

Владелец склада временного хранения (СВХ). Владелец склада временного хранения – российское юридич лицо, включенное в реестр владельцев СВХ. СВХ могут быть открытого или закрытого типа. СВХ являются складами открытого типа, если они доступны для использования любыми лицами. СВХ являются складами закрытого типа, если они предназначены для хранения товаров владельца СВХ или для хранения определенных товаров, в том числе ограниченных в обороте и (или) требующих особых условий хранения.

Условия включения владельца СВХ в реестр:

1) нахождение в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или аренде помещений и (или) открытых площадок, предназначенных для использования в качестве склада временного хранения и отв-х ут.треб-м. Если аренда, то договор на срок не менее 1 года на день подачи заявления.

2) наличие договора страхования риска своей гражданской ответственности, которая может наступить вследствие причинения вреда товарам других лиц.

 3) отсутствие на день обращения в таможенный орган неисполненной обязанности по уплате таможенных платежей, пеней;

 4) отсутствие фактов привлечения в течение 1 (одного) года до дня обращения в таможенный орган к административной ответственности за правонарушения в сфере таможенного дела.

5)уплата т.п на сумму 2,5 млн рубл и допол-но 300 руб за каждый м3, если отк.склад; 1000- за м3полезной площади.

Срок рассмотрения заявл. т.о не больше 30 дней.

Основаниями для исключения юридического лица из реестра владельцев складов временного хранения являются: 1) несоблюдение условий включения в реестр владельцев складов временного хранения; 2) несоблюдение владельцем склада временного хранения обязанностей. 3) заявление владельца склада временного хранения об исключении его из реестра владельцев складов временного хранения;  4) ликвидация юридического лица.

19. Порядок и сроки уплаты таможенных платежей. Изменение сроков уплаты таможенных платежей

Гл 11 ст 82-84

Таможенные платежи – это денежные средства, выплачиваемые участниками внешнеэкономической деятельности тамож органами, участвующими в процессе перемещения товаров и транспортных средств через т. границу ТС.

Исчисление сумм тамож пошлин, налогов, подлежащих уплате, осуществляется в валюте государства-члена тамож союза, тамож органу которого подана тамож декларация..

 Тамож пошлины, налоги уплачиваются (взыскиваются) в гос-ве, где производится выпуск товаров( искл. транзит, незаконный ввоз)

Ввозные пошлины-поступают на единый консолидированный счет, и которого перечисляются в бюджет стран. Остальные виды- напрямую уплачиваются в бюджет гос-ва, где происходит декларирование.

Вывозная/ввозная там.пошлина, НДС, акциз, должны быть уплачены до фактического вывоза товара, явл-ся условием вывоза. Сборы-до подачи или в момент подачи там.декларации.

Изменение сроков уплаты производится в форме отсрочки или рассрочки.

19. Подача и регистрация таможенной декларации.

Ст 190 ТК ТС

Таможенная декларация - документ, составленный по установленной форме, содержащий сведения о товарах, об избранной тамож процедуре и иные сведения, необходимые для выпуска товаров;

При тамож декларировании товаров в зависимости от заявляемых тамож процедур и лиц, перемещающих товары, применяются следующие виды тамож декларации:

на товары; транзитная, пассажирская, на транс.сред-во.

На товары: авио- 10тыс долл;др.виды- 50 кг или 1500евро ставка 4 евро за кг, 30% от стои-ти) МПО- до 1000евро 30 кг *305 от стои-ти).

Тамож орган регистрирует или отказывает в регистрации таможенной декларации в срок не более 2 (двух) часов с момента подачи тамож декларации (не применяются при таможенном декларировании товаров, помещаемых под таможенную процедуру таможенного транзита!).

Тамож орган отказывает в регистрации тамож декларации, если:

- таможе декларация подана тамож органу, не правомочному регистрировать тамож декларации; - тамож декларация подана не уполномоченным лицом; - в тамож декларации не указаны необходимые сведения; - тамож декларация не подписана либо не удостоверена надлежащим образом или составлена не по установленной форме;

Отказ в регистрации тамож декларации оформляется должностным лицом тамож органа в письменной форме с указанием причин отказа.

В случае отказа в регистрации тамож декларации тамож декларация и представленные документы возвращаются декларанту или тамож представителю.

С момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

19. Перечень и характеристика документов, представляемых при декларировании товаров.

Подача таможенной декларации должна сопровождаться представлением таможенному органу документов, на основании которых заполнена таможенная декларация

К таким документам относятся:

1) док-ты, подтверждающие полномочия лица, подающего таможенную декларацию;

2) док-ты, подтверждающие совершение внешнеэкономической слелки;

3) транспортные (перевозочные) документы;

4) док-ты, подтверждающие соблюдение запретов и ограничений;

5) док-ты, подтверждающие соблюдение ограничений в связи с применением спец защитных, антидемп и компенсац мер;

6) док-ты, подтверждающие страну происхождения товаров

7) док-ты, на основании которых был заявлен классификационный код товара по ТНВЭД;

8) док-ты, подтверждающие уплату и (или) обеспечение уплаты тамож платежей;

9) док-ты, подтверждающие право на льготы по уплате тамож платежей, на применение полного или частичного освобождения от уплаты тамож пошлин, налогов в соответствии с тамож процедурами,

10) док-ты, подтверждающие изменение срока уплаты тамож пошлин, налогов;

11) док-ты, подтверждающие заявленную тамож стоимость товаров и выбранный метод определения тамож стоимости товаров;

12) документ, подтверждающий соблюдение требований в области валютного контроля

Перечень документов, представляемых при таможенном декларировании товаров, в зависимости от формы таможенного декларирования (письменная, электронная), видов таможенной декларации, таможенной процедуры, категорий товаров и лиц, может быть сокращен в соот. с там зак-вом ТС.

При тамож декларировании товаров представляются оригиналы документов либо их копии. Там. о. вправе проверить соответствие копий представленных документов их оригиналам .

Если при тамож декларировании товаров в таможенный орган ранее представлялись документы, которые используются при тамож декларировании, достаточно представления копий таких документов либо указания сведений о представлении таможенному органу таких документов.

Таможенные органы могут принимать и использовать при таможенном декларировании документы и сведения, составленные на государственных языках государств – членов  Таможенного союза и на иностранных языках. Таможенный орган вправе потребовать перевод сведений, содержащихся в документах.

19. Правовое регулирование обеспечения уплаты таможенных платежей: способы обеспечения, определение суммы обеспечения, возврат обеспечение

Гл 12-13 ст 85-90 ТК ТС

Общие условия обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов

1. Исполнение обязанности по уплате тамож пошлин, налогов обеспечивается в следующих случаях:

1) перевозки товаров в соответствии с тамож процедурой тамож транзита;

2) изменения сроков уплаты тамож пошлин, налогов, если это предусмотрено международными договорами и (или) законодательством государств-членов тамож союза;

3) помещения товаров под тамож процедуру переработки товаров вне тамож территории;

4) при выпуске товаров

не требуется, если сумма там.плаиежей менее 500 евро.

Обеспечение уплаты тамож пошлин, налогов производится плательщиком, а при перевозке товаров в соответствии с тамож процедурой тамож транзита - также и иным лицом за плательщика, если это лицо вправе владеть, пользоваться и (или) распоряжаться товарами.

Обеспечение уплаты тамож пошлин, налогов предоставляется тамож органу, осуществляющему выпуск товаров.

Возврат (зачет) обеспечения уплаты тамож пошлин, налогов осуществляется при условии, если тамож орган удостоверится в исполнении обеспеченных обязательств, либо в случае, когда обеспеченное обязательство не возникло.

Способы обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов

Уплата тамож пошлин, налогов обеспечивается следующими способами:

- денежными средствами (деньгами)- д.ср-ва перечисляются на счет там.органов

- банковской гарантией;

- поручительством;- т.о закл договор с 3ми лицами

- залогом имущества.

Плательщик вправе выбрать любой из способов обеспечения уплаты тамож пошлин, налогов.

Исполнение плательщиком обязанности по уплате тамож пошлин, налогов должно быть обеспечено непрерывно в течение всего срока действия обязательства. Срок действия должен быть достаточным для своевременного направления тамож органом требования об исполнении обязательства..

Определение суммы обеспечения уплаты тамож пошлин, налогов:определяется исходя из сумм тамож пошлин, налогов, подлежащих уплате при помещении товаров под тамож процедуры выпуска для внутреннего потребления или экспорта без учета тарифных преференций и льгот по уплате тамож пошлин, налогов,в гос-ве,где происходиит выпуск; если невозможно определить точно- берется наибольшая величина ставок.

При выпуске товаров сумма обеспечения уплаты тамож пошлин, налогов определяется как сумма тамож пошлин, налогов, которые могут быть дополнительно начислены в результате проверки сведений, которые влияют на размер подлежащих уплате тамож пошлин, налогов.При выпуске товаров сумма обеспечения уплаты тамож пошлин, налогов определяется как сумма тамож пошлин, налогов, которые могут быть дополнительно начислены в результате дополнительной проверки.

19. Порядок перемещения товаров для личного пользования физическими лицами, следующими через таможенную границу Таможенного союза.

Соглашение о порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через тамож границу тамож союза и совершения тамож операций, связанных с их выпуском (от 18.06.2010 г.)

Порядок перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через тамож границу определяет:

5. критерии отнесения товаров к товарам для личного пользования;

6. стоимостные, количественные и весовые нормы перемещения товаров для личного пользования с освобождением от уплаты таможенных платежей;

7. случаи освобождения от уплаты таможенных платежей отдельных категорий товаров для личного пользования;

8. порядок применения таможенных пошлин, налогов в отношении товаров для личного пользования.

Критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу, к товарам для личного пользования

1. Отнесение товаров, перемещаемых физическими лицами через тамож границу, к товарам для личного пользования осуществляется тамож органом с применением системы управления рисками исходя из:

• заявления физического лица о перемещаемых товарах (в устной или письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации);

• характера и количества товаров;

• частоты пересечения физического лица и (или) перемещения им товаров через таможенную границу.

2. Если под видом товаров для личного пользования заявлены и выпущены товары, ввезенные с целью их использования в предпринимательской деятельности, то такие товары считаются незаконно перемещенными через тамож границу, и к таким товарам после их выпуска применяются нормы ТКТС.

3. Исключены товары, не относящиеся к товарам для личного пользования (Природные алмазы, вывозимые драгоценные металлы и драгоценные камни таможенной стоимостью более 25000 долларов США в эквиваленте, Двигатели внутреннего сгорания, за исключением двигателей для водных судов, Солярии для загара и др.)

Обязанность по уплате тамож пошлин, налогов, исчисленных в соответствии с настоящим Соглашением в отношении товаров для личного пользования, подлежащих тамож декларированию в письменной форме, перемещаемых через тамож границу в сопровождаемом и несопровождаемом багаже, а также в качестве товаров, доставляемых перевозчиком, возникает у декларанта при регистрации тамож органом пассажирской тамож декларации

Обязанность по уплате тамож пошлин, налогов в отношении товаров для личного пользования, подлежащих тамож декларированию в письменной форме, перемещаемых через тамож границу в сопровождаемом и несопровождаемом багаже, а также в качестве товаров, доставляемых перевозчиком, прекращается у декларанта:

1) при отказе тамож органа в выпуске товаров для личного пользования – в отношении обязанности по уплате тамож пошлин, налогов, возникшей при регистрации тамож органом тамож декларации;

2) при уплате или взыскании в полном объеме тамож пошлин, налогов, исчисленных по ставкам, установленным настоящим Соглашением для выпуска товаров для личного пользования в свободное обращение;

3) при обращении товаров для личного пользования в собственность государства-члена тамож союза в соответствии с законод этого государства;

4) при помещении товаров для личного пользования в установленном порядке под тамож процедуры уничтожения или отказа в пользу государства;

5) при уничтожении (безвозвратной утрате) товаров для личного пользования вследствие аварии или действия непреодолимой силы либо в результате естественной убыли при нормальных условиях перевозки (транспортировки) и (или) хранения;

6) при обращении взыскания на товары для личного пользования, в том числе за счет стоимости товаров для личного пользования, в соответствии с законод государства-члена таможенного союза;

7) при выпуске товаров для личного пользования в свободное обращение с освобождением от уплаты тамож платежей в соответствии с настоящим Соглашением;

8) если размер неуплаченной суммы тамож пошлин, налогов не превышает сумму, эквивалентную двум евро по курсу валют, устанавливаемому в соответствии с законод государства-члена таможе союза, на тер-рии которого возникла обязанность по уплате тамож пошлин, налогов, действующему на момент возникновения обязанности по уплате тамож пошлин, налогов;

9) при признании сумм таможе пошлин, налогов безнадежными к взысканию и списании их в порядке и по основаниям, предусмотренным законод государства-члена тамож союза, таможе орган которого осуществлял взыскание этих сумм;

10) в связи со смертью декларанта или объявлением его умершим в соответствии с законод государства-члена тамож союза.

19. Порядок и сроки проведения административного расследования по делам о нарушении таможенного законодательства.

Общий срок 1 месяц.

Нормами КоАП РФпредусмотрены три формы осуществления производства по делам об админ правонарушениях:общий порядок (составление протокола об административном правонарушении и передача его на рассмотрение), специальный порядок (включает стадию административного расследования обстоятельств дела), а также упрощенный порядок (предусматривает назначение наказания на месте совершения правонарушения без составления протокола об административном правонарушении). 

Решение о применении того или иного порядка производства принимается при обнаружении административного правонарушения лицом, уполномоченным возбуждать административные дела (составлять протокол об административном правонарушении). В зависимости от этого решения дело возбуждается путем составления процессуального документа соответствующей формы (протокола об административном правонарушении, определения о проведении административного расследования, постановления-квитанции либо постановления предупреждения).  В случае выявления правонарушений, когда для составления протокола и в целях установления обстоятельств дела необходимо совершение процессуальных действий, требующих значительных временных затрат, применяется специальный порядок производства с назначением административного расследования. По закону оно проводится по месту совершения или выявления административного правонарушения в течение месяца с момента возбуждения дела с возможностью продления данного срока. По делам о нарушениях таможенных правил срок административного расследования может быть продлен начальником вышестоящего таможенного органа в общей сложности до шести месяцев (по остальным делам максимальный срок расследования составляет два месяца). В процессе расследования применяются такие процессуальные действия, как изъятие, арест товаров, может проводиться экспертиза и др. По окончании административного расследования составляется протокол об административном правонарушении (который потом направляется на рассмотрение в общем порядке) либо выносится постановление о прекращении дела.

1)опрос лиц; 2) изъятие товаров; 3) запросы в гос.органы(наприм.в имущ-ю, чтобы значить с чего взыскивать)

4) запросы по отягчающим и смягчающим обстоят-вам.

19. Прибытие товаров на таможенную территорию таможенного союза (место и время прибытия, требования к товарам, представление документов и сведений).

Гл 26 ст 156-161

Прибытие товаров на тамож территорию ТС осуществляется в местах перемещения товаров через тамож границу и во время работы тамож органов в этих местах.

В соответствии с п. 1 ст. 156 главы 23 ТК ТС отдельные категории товаров могут прибывать на тамож территорию ТС только в местах прибытия, определенных законодательством государств - членов ТС. Производство тамож операций начинается с момента представления т.ор-ну документов и сведений.

 После пересечения там.границы ввезенные товары должны быть доставлены перевозчиком в места прибытия и предъявлены тамож органу. При этом не допускаются изменение состояния товаров или нарушение их упаковки, а также изменение, удаление, уничтожение или повреждение наложенных пломб, печатей и иных средств идентификации.

Т.ор-ны обязаны представлять информацию о местах прибытия, об установленных ограничениях и о времени работы таможенных органов, в том числе с использованием инфор.технологий.

Положения настоящей главы не распространяются на товары, перевозимые водными и воздушными судами, пересекающими тамож территорию тамож союза без остановки в порту или аэропорту, которые расположены на тамож территории тамож союза, а также на товары, перемещаемые трубопроводным транспортом и по линиям электропередачи.

Перевозчик обязан уведомить таможенный орган о прибытии на тамож территорию тамож союза путем представления документов и сведений, в зависимости от вида транспорта, на котором осуществляется перевозка товаров.

От имени перевозчика документы могут быть представлены тамож представителем либо иными лицами, действующими по поручению перевозчика, если это допускается в соответствии с законодательством государств-членов таможенного союза.

Документы и сведения, представляемые таможенному органу в зависимости от вида транспорта, на котором осуществляется перевозка товаров

 При прибытии товаров на таможенную территорию таможенного союза перевозчик представляет следующие документы и сведения:

1) при международной перевозке автомобильным транспортом:

• Док-ты на транспортное средство международной перевозки;

• транспортные (перевозочные) документы;

• документ, сопровождающий международные почтовые отправления при их перевозке, определенный актами Всемирного почтового союза;

• имеющиеся у перевозчика коммерческие документы на перевозимые товары;

• сведения:о государственной регистрации транспортного средства международной перевозки;

• наименование и адрес перевозчика(отправителя) товаров;

• наименование страны отправления и страны назначения товаров;

• о продавце и получателе товаров в соответствии с имеющимися у перевозчика коммерческими документами;

• о количестве грузовых мест, об их маркировке и о видах упаковок товаров;

• наименование, а также коды товаров в соответствии с Гармонизированной системой описания и кодирования товаров или Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности на уровне не менее чем первых четырех знаков;

• вес брутто товаров (в килограммах) либо объем товаров (в кубических метрах), за исключением крупногабаритных грузов;

• о наличии товаров, ввоз которых на таможенную территорию таможенного союза запрещен или ограничен;

• о месте и дате составления международной товаротранспортной накладной;

2) при международной перевозке водными судами: общую декларацию; декларацию о грузе; декларацию о судовых припасах; декларацию о личных вещах экипажа судна;список пассажиров; документ, сопровождающий международные почтовые отправления при их перевозке, определенный актами Всемирного почтового союза; транспортные (перевозочные) документы; имеющиеся у перевозчика коммерческие документы на перевозимые товары;

• сведения: о регистрации судна и его национальной принадлежности; наименование и описание судна; фамилия капитана; фамилия и адрес судового агента; о количестве пассажиров на судне, их фамилии, имена, гражданство (подданство), даты и места рождения, порт посадки и высадки; о количестве и составе членов экипажа; наименование порта отправления и порта захода судна; наименование, общее количество и описание товаров; о количестве грузовых мест, об их маркировке и о видах упаковок товаров; наименование порта погрузки и порта выгрузки товаров; номера коносаментов или иных документов, подтверждающих наличие и содержание договора морской (речной) перевозки, на товары, подлежащие выгрузке в этом порту; наименование портов выгрузки остающихся на борту товаров; наименование первоначальных портов отправления товаров; наименование судовых припасов, имеющихся на судне, и указание их количества; описание размещения товаров на судне; о наличии (об отсутствии) на борту судна международных почтовых отправлений; о наличии (об отсутствии) на борту судна товаров, ввоз которых на таможенную территорию таможенного союза запрещен или ограничен, лекарственные средства, в составе которых содержатся наркотические, сильнодействующие средства, психотропные и ядовитые вещества; о наличии (об отсутствии) на борту судна опасных товаров, включая оружие, боеприпасы;

3) при международной перевозке воздушным транспортом:

• стандартный документ перевозчика, предусмотренный международными договорами в области гражданской авиации (генеральная декларация);

• документ, содержащий сведения о перевозимых на борту воздушного судна товарах (грузовая ведомость);

• документ, содержащий сведения о бортовых припасах;

• транспортные (перевозочные) документы;

• имеющиеся у перевозчика коммерческие документы на перевозимые товары;

• документ, содержащий сведения о перевозимых на борту пассажирах и их багаже (пассажирская ведомость);

• документ, сопровождающий международные почтовые отправления при их перевозке, определенный актами Всемирного почтового союза;

• сведения:

• указание знаков национальной принадлежности и регистрационных знаков судна;

• номер рейса, указание маршрута полета, пункта вылета, пункта прибытия судна;

• наименование эксплуатанта судна;

• о количестве членов экипажа;

• о количестве пассажиров на судне, их фамилии и инициалы, наименование пунктов посадки и высадки;

• наименование товаров;

• номер грузовой накладной, количество мест по каждой грузовой накладной;

• наименование пункта погрузки и пункта выгрузки товаров;

• о количестве бортовых припасов, погружаемых на судно или выгружаемых с него;

• о наличии (об отсутствии) на борту судна международных почтовых отправлений;

• о наличии (об отсутствии) на борту судна товаров, ввоз которых на таможенную территорию таможенного союза запрещен или ограничен, лекарственные средства, в составе которых содержатся наркотические, сильнодействующие средства, психотропные и ядовитые вещества, оружие, боеприпасы;

4) при международной перевозке железнодорожным транспортом:

• транспортные (перевозочные) документы; передаточная ведомость на железнодорожный подвижной состав; документ, содержащий сведения о припасах; документ, сопровождающий МПО при их перевозке, определенный актами Всемирного почтового союза; коммерчес.док-ты

• сведения: наименование и адрес отправителя(получателя) товаров; наименование станции отправления и станции назначения товаров; о количестве грузовых мест, об их маркировке и о видах упаковок товаров; наименование, а также коды товаров в соответствии с ТН ВЭД; вес брутто товаров (в килограммах); идентификационные номера контейнеров.

Независимо от вида транспорта, представляются документы, подтверждающие соблюдение запретов и ограничений, за исключением мер нетарифного регулирования.

19. Порядок взыскания таможенных платежей

Гл14 ст 91-93 ТК ТС

В случае неуплаты или неполной уплаты ТП,налогов-т.о.взыскивают принудительно за счет денежных средств, иного имущества,за счет излишне уплаченных Т и сумм авансовых платежей, за счет обеспечения уплаты платежей.

не производится:1)истечение срока;обязан-ть по уплате прекратилась.

Взыскание неуплаченных ТП, налогов - т.о,где осущ-ся взыскание, если незаконное перемещение- т.о, на территории кот выявлен этот факт; если не уплачивает там.перевозчик-т.о, где был признан в качестве перевозчика.

При неуплате или неполной уплате ТП, налогов начисляются пени. в установленный настоящим Кодексом срок таможенных пошлин, налогов уплачиваются пени.

Суммы ТП, пеней, процентов, взыскание кот оказалось невозможным- признаютсябезнадежными к взысканию и списываются.

Порядок перечисления взысканных сумм таможенных пошлин, налогов определяется международным договором государств-членов таможенного союза.

19. Порядок обжалования решений, действий (бездействий) таможенных органов и их должн.-х лиц.-механизм защиты прав.

Любое лицо вправе обжаловать решение, действие или бездействие,если таким решением, нарушены его права/свободы/законные интересы. Рассматриваются жалобы(Ж) только в области там.дела, кроме дел об АП.. Ж. подается в вышест. ТО.. Ж. могут подаваться в:ТО;суд;арбитр. суд.

Ж. м.б. подана в теч. 3 мес.:со дня, когда лицу стало известно или д.б. стать известно о наруш. его прав;со дня истеч. срока для принят. ТО или его должн. лицом решения или соверш. действия.

Ж. содерж.:наим. Т.О или его должн. лица решение которых обжалуются;ФИО или наим. лица, подающего Ж., его место жит.-ва;существо обжалуемых решен.-й. Ж.подается в письм. форме и д.б. подписана лицом, чьи права, по его мнению, нарушены, или его представителем собственноручно.

Подача Ж. не приостанавливает исполнения обжалуемых решения.

ТО, рассм.-ий Ж., вправе полностью или частично приостановить исполн. обжалуемых решений, при наличии достаточных оснований.

Причины отказа в принятии Ж.:если не соблюд. установл. сроки и заявление о восстановлении пропущенного срока отклонено;если лицо уже обратилось с Ж. аналогич. содержания в суд и такая Ж. принята судом к рассмотрению либо по ней вынесено решение;если предметом явл. решение не ТО;если отсутствует предмет обжалования и др..

Решение об отказе д.б. принято в течении 5 рабочих. Решение по Ж. принимает начальник ТО или лицо уполномоч. Ж. должна быть рассмотрена в течении 1 месяца с момента ее поступления.

В решении указывается:наименование ТО рассм. Ж.;№ решения;дата/место составления решения;должность, ФИО принявшего решение, реквизиты док.-та, подтвержд. его полномочия;ФИО или наимен. лица, обрат.-ся с Ж.;существо обжалуемого решения;краткое излож. Ж. по существу;доводы и основ.-я для принят. решения по Ж.;принятое решение;сведения о порядке обжалования реш.-я.

Упрощенный порядок обжалования решения:если стоимость товаров(предмет обжалования) не превыш. 1,5 млн руб., или одного трансп. ср.-ва;заключается в обращении с устной Ж. к вышестоящему должностному лицу;решение приним. не позд. 3часов с момента ее подачи.

Действия по удовлет.жалобы должны быть совершены в течение 10 дней.

19. Понятие и виды административных наказаний за нарушение таможенных правил.

Адм. наказ. – установление гос.-ом меры ответ.-ти за соверш. админ. правонарушения и применяется в целях предупрежд. соверш.-я новых правон.-ий, как самим правонарушителем так и др. лицами. Оно не может иметь своей целью причинение физич. страданий/унижение и др..

Виды: Предупреждение;Штраф;Конфискация(самост. и дополн. наказание).

Предупреждение – выражается в офицал. порицании( неодобрение, меры взыскания) физ/юр лица в письменной форме, устное замечание не является мерой.

Штраф – денежной взыскание в бюджет гос.-ва, для физ лиц не >5000, для должностных лиц не > 50000,для юр лиц не > 1000000. Равняется стоимости предмета, не уплаченных там.-х платежей, сумме выручки от реализации. Назначается за более опасные правон.-я, срок уплаты не > 30 дней.

Конфискация – (только в судебн. порядке) это безвозмездное изъятие имущества в собственность государства(доход гос-ва)

Никто не может нести ответственность дважды за одно и то же правонарушение.

19. Понятие базисных условий поставки, их использ.-е при осущ.-ии внешнеэконом.-ой деятельности.

Инкоте́рмс(2010)-междунар. правила в формате словаря, обеспечив.-е однозначн. толкования наиболее широко используемых торговых терминов в области внешн торговли. К выходу готовится Инкотермс 2013.

Существ 4 базисн. условия,кот вкл остальные: группа Е: отгрузка;- группа F: основн перевозка не оплачена продавцом ;- группа С: основн перевозка оплач продавцом ;- группа D: доставка. Первая буква указывает на точку перехода обязательств от продавца к покупателю:E— у места отправки;F— у терминалов отправления основн перевозки,;C— у терминалов прибытия основн перевозки, ;D— у покупателя. Франко — места перехода ответственности от продавца к покупателю.

Применимы к любому виду транспорта:

EXW: товар забирается покупателем с указан в договоре склада продавца, оплата экспортн пошлин вменяется в обязан.-ть покупателю. FCA: товар доставл.-ся основн. перевозчику заказчика к указан в договоре терминалу отправл.-я, экспортн. пошлины уплачивает продавец. CPT: товар доставл.-ся основн перевозчику заказчика, основн перевозку до указан.-го в договоре терминала прибытия оплачивает продавец, расходы по страховке несёт покупатель, импортн растаможку и доставку с терминала прибытия основн перевозчика осущ покупатель. CIP: то же, что CPT, но основная перевозка страхуется продавцом. DAT: поставка до указан-го в договоре импортного тамож терминала оплачена, те экспортн платежи и основн перевозку, вкл страховку оплачивает продавец, таможен.-я очистка по импорту осущ покупателем. DAP: поставка в место назначения, указанном в договоре, импортные пошлины и местные налоги оплачив.-ся покупателем. DDP: товар доставляется заказчику в место назнач-я, указанном в договоре, очищенный от всех пошлин и рисков.

Только к водному транспорту: FOB: товар отгружается на судно покупателя, перевалку оплачивает продавец. FAS: товар достав-ся к судну покупателя, в договоре указывается порт погрузки, перевалку и погрузку оплачивает покупатель. CFR: товар доставл-ся до указан-го в договоре порта назначения покупателя, страховку основной перевозки, разгрузку и перевалку оплачивает покупатель. CIF: то же, что CFR, но основн перевозку страхует продавец.

19. Паспорт сделки: порядок оформления и его применение в целях валютного контроля.

ПС-это базовый док-т валютн контроля(в/к), содержащий изложенные в стандартизированной форме сведения о ВЭСделке, кот исп-ся для целей осущ-ия в\к в соответ-и с ФЗ № 173 «О валютн регулир-и и в/к», а также т\органами с целью в\к при т\оформлении товаров. Данный документ необходим импортерам и экспортерам для подтвержд-я обоснованности платежа по сделке (контракту). ПС позволяют ФТС, органами и агентами в\к отслеж-ть нелегальн переводы валюты заграницу.

ПС оформл-ся, если заключен договор (контракт, соглашение) м/у резидентами и нерезид-и, и предусм-ет осущ-е валютн операций, связан-х с расчетами через счета резид-ов, открытые в уполномочен-ых банках, и через счета резид.-ов, открытые в банках-нерезидентах, и если сумма обязат-в по договору превышает в эквиваленте 50 тыс.$ США. С 01.10.12 года резиденты, явл-ся стороной по контракту, оформляют новые ПС в соответ-и с Инструкцией ЦБ РФ № 138-И. Порядок оформления:Резид-т, явл-ся стороной по контракту (кредитному договору), должен оформить ПС в уполномоч-м банке. При осущ-и ВТД в ПС указ-ся: № и дата оформл-я паспорта сделки; сведения о резид-те и его иностранном контрагенте; общие сведения о ВТ сделке (дата договора, № договора, общая сумма сделки (если имеется) и валюта цены сделки, дата завершения исполнения обязательств по сделке); сведения об уполномоч банке, в кот оформл-ся ПС и через счета в кот осущ расчеты по сделке; сведения о переоформлении и об основаниях для закрытия паспорта сделки.

Уполномочен-й банк принимает на обслуживание контракт (кредитный договор) и оформляет по нему ПС либо отказывает в этом. В случае принятия - уполномоч банк формирует ПС в виде электрон-го док-та, присваивает номер ПС и обеспеч-т ведение и хранение паспорта в электрон виде. ПС подписыв-ся от имени клиента – лицом, имеющим право 1ой подписи, и от имени банка - ответственным лицом. ПС считается оформленным после присвоения ему № и проставления даты оформл-я и подписи. Т\органы: если м\у док-ми, представлен-ми для т\оформления не выявлено никаких расхождений, т\служащий подписывает копию ПС и ставит на ней свою личную номерную печать. Указан-я копия остается в таможне.

19. Принципы проведения таможенного контроля.

Ст 94-95

Таможенный контроль – совокупность мер, осуществляемых тамож органами, в том числе с использованием системы управления рисками, в целях  обеспечения, соблюдения таможенного законодательства ТС и государств-членов ТС

1. При проведении тамож контроля таможенные органы исходят из принципа выборочности и ограничиваются только теми формами тамож контроля, которые достаточны для обеспечения соблюдения тамож законод тамож союза и законод государств-членов тамож союза, контроль за исполнением которого возложен на тамож органы.

2. Принцип законности – все действия уч-ков ТК не должны противоречить м/н правовым нормам, а также т. и иному зак-ву РФ;

3. Принцип уважения прав и свобод субъектов ВЭД- уважение должностными лицами ТО законных интересов подконтрольных субъектов. В процессе осущ-ия ТК не допускаются действия, сопряженные с ущемлением чел прав и достоинства. Должностные лица ТО не должны причинять неправомерный вред лицам, их товарам, тс при проведении ТК (в противном случае данные лица привлекаются к ответственности);

4. Принцип гуманности – применение в процессе ТК только тех технич. средств, которые безопасныдля жизни и здоровья человека, растения, животных, кот не причиняют ущерба товарам . тс и лицам

5. Принцип оперативности – установление и реализация в наиб короткие сроки необходимых форм ТК;

6. Принцип сотрудничества – взаимодействие рос ТО с т службами др стран ( для проведения сов-х мероприятий по выявлению и предупреждению неправомерных деяний субъектов ВЭД, заключения с ними соглашения о взаимопомощи. информированию и консультированию );

7. Принцип эффективности – стремление ТО минимизировать затраты ч/з взаимодействие с уч-ками ВЭД и проф объединениями. ассоциациями.

В соот-вии со ст.94 ТК ТС:

1. При выборе объектов и форм таможенного контроля используется система управления рисками.

2. Таможенные органы в пределах своей компетенции осуществляют иные виды контроля, в том числе экспортный, валютный и радиационный.

6. При проведении таможенного контроля каких-либо разрешений, предписаний либо постановлений на его проведение таможенным органам не требуется.

19. Понятие таможенной стоимости товара

Норматив.база

1. ГЛ 8 СТ.64-69-общие положения;

2. Соглашение между Правительством РФ, Правительством РБ и РК от 25 января 2008 года « Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного Союза»;

3. Федеральный Закон от 27 ноября 2010 года № 311 « О таможенном регулировании в РФ», в Главе 11 – таможенная стоимость, статьи 112, 113);

4. Приказ ФТС РФ от 14 февраля 2012 года № 272 « Об утверждении инструкции по проведению проверки правильности декларирования таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию Таможенного Союза и регламента действий должностных лиц таможенных органов при контроле и корректировке таможенной стоимости товаров;

5. Приказ ФТС РФ от 27 января 2011 года № 152 « Об утверждении форм деклараций таможенной стоимости и порядка декларирования таможенной стоимости товаров, вывозимых из РФ»

Таможенная стоимость(ТС) – это оценочная стоимость товара, база для исчисления там.платежей.

Свойства тамож стоимости:1)количественная определенность;2)документальное подтверждение заявленной таможенной стоимости;3)достоверность, то есть не должна вызывать сомнений;

ТС ввозимых товаров определяется, если фактически пересекли там.границу и они впервые после пересечения таможе границы помещаются под тамож процедуру( за иск транзит)При изменении таможенной процедуры- определенная на день принятия там.деклар. при их 1 помещении под таможенную процедуру после фактического пересечения ими тамож границы.

Если при тамож декларировании товаров точная величина ТС не может быть определена в связи с отсутствием документов, подтверждающих точные сведения, необходимые для ее расчета, допускается отложить определение точной величины ТС товаров( 10 дней)

Декларирование ТС ввозимых товаров осуществляется путем заявления сведений о методе определения, величине ТС товаров, об обстоятельствах и условиях внешнеэкономической сделки, имеющих отношение к определению ТС товаров, а также представления подтверждающих их документов.

3 вида решений, позаявленной там.стои-ти:

1)принята; 2) подлежит доп.проверки(срок- до 60 дней+30 дней для принятия решения); 3)подлежит корректировки.

19. Понятие электронного декларирования. Правовое регулирование электронного декларирования.

Электронное декларирование – это создание электронной копии таможенной декларации, сброс в автоматизированную систему с помощью специальных каналов связи, регистрация, прохождение через форматно - логичический контроль, с целью выявления ошибок и несоответствий. Конечным этапом электронного декларирования является выпуск товара.. На смену устаревшей системе пришли новые технологии -электронное декл ЭД-2. Система элек декл ЭД-2 ФТС России как информационный сервис, доступный для  участников ВЭД, функционирует с 2008 года на основании приказа ФТС от 24 января 2008 N 52«О внедрении информационной технологии представления тамож органам сведений в электронной форме для целейтамож оформлениятоваров, в том числе с использованием международной ассоциации сетей Интернет».

Тамож декларацией, подаваемой в электронной форме, является электронный документ, представ.собой совокупность сведений, подлежащих указанию в декларации на товары и удостоверяются электронной цифровой подписью, одновременно лицо подает в электронной форме опись документов, представление которых предусмотрено.

В таможенном органе проверяется подлинность ЭЦП декларанта. В случае успешного прохождения контроля электронная декларация автоматически регистрируется в базе данных и ей присваивается регистрационный номер.

Лицу, декларирующему товары, не позднее 15 минут после завершения контроля направляется сообщение, содержащее регистрационный номер декларации, либо перечень ошибок. Также принимается решение о формах таможе контроля и о необходимости представленных документов, что также доводится до декларанта сообщением. Документы которые будут использоваться неоднократно включаются в электронный архив с индивидуальным номером.

Если проводится досмотр или осмотр, результаты оформляются актом в электронном виде, подписываются ЭЦП должностного лица и отправляются декларанту.

Переход от бумажных документов к электронным:1) вносит мобильность при информационном обмене, 2)совершенствует процесс анализа, обработки документов и принятия решений по ним; 3) содействует развитию торговли в соответствии с международными стандартами.

На формирование нормативной базы влияли как получаемый и накапливаемый опыт в области электронного таможенного декларирования, так и ратификация РФ международных договоров и соглашений.

Вместе с тем механизм административно-правового регулирования электронного декларирования в настоящее время не совершенен, что объясняется рядом причин.

1. Основными целями:1) повышение качества контроля за перемещением товаров ч/з т.гр-цу ТС, 2)применение технологии удаленного выпуска.

2. Товаросопроводительные документы, таможенная декларация и иные документы, необходимые для выпуска товаров, как и сами товары, пересекающие таможенную границу, являются объектами таможенного контроля. Внедрение системы управления рисками (СУР) в рамках таможенного контроля как одно из основных условий членства России в ВТО предполагает анализ товаросопроводительных документов на основе профилей риска. Электронная форма декларирования создает необходимые условия для аналитической работы СУР. При этом эффективность взаимодействия системы электронного декларирования и СУР требует совершенствования.

4. Эффективность процедуры электронного декларирования во многом зависит от надлежащей правовой регламентации общественных отношений в процессе представления сведений о товарах в электронном виде. Вместе с тем указанная совокупность норм в таможенном законодательстве РФ не систематизирована, зачастую имеет отсылочный характер. Это снижает результативность внедрения системы представления и анализа электронных форм товаросопроводительных и иных документов в целом.

Правовое регулирование электронного декларирования: основа 1)ТК ТС; 2) Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации", 3) Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации".4) Основным документом, регламентирующим вопросы электронного документооборота в России, является Федеральный закон от 10.01.02 г. № 1-ФЗ «Об электронной цифровой подписи»-цифровая подпись в электронном документе признается равнозначной собственноручной подписи в документе на бумажном носителе. 5)Решение Комиссии Таможенного союза от 08.12.2010 N 494 "Об Инструкции о порядке предоставления и использования таможенной декларации в виде электронного документа"

19. Понятие и сущность ТСТК. Роль и место ТСТК в таможенном контроле.

ТСТК- это совокупность технических средств, применяемых тамож органами в процессе тамож контроля и тамож оформления товаров и транспортных средств, перемещаемых через тамож границу, с целью выявления запрещенных к ввозу и вывозу или несоответствующих декларированному содержанию.

Технические средства могут применяться только в определенных формах тамож контроля, а именно:- проверке документов и сведений; - устном опросе; - таможенном наблюдении; - таможенном осмотре товаров и транспортных средств; - таможенном досмотре товаров и транспортных средств; - проверке маркировки товаров специальными марками, наличия на них идентификационных знаков; - осмотре помещений и территорий для целей таможенного контроля; - таможенной ревизии.

ТСТК не могут быть использованы в отношении иностранных военных кораблей (судов), боевых и военно-транспортных воздушных судов и военной техники, следующей своим ходом в связи с тем, что они освобождаются от таможенного досмотра.

Цель: применение ТСТК осуществляется для ускорения проведения таможенного контроля, повышения его оптимизации и эффективности в целях получения информации о товарах, транспортных средствах, выявления подделки таможенных документов и средств таможенной идентификации, контрабанды и признаков административных правонарушений в области таможенного дела.

В приложении № 1 Приказа ФТС от 21.12.2010 № 2509 указан исчерпывающий перечень технических средства таможенного контроля, которые в настоящее время используются таможенными органами на территории РФ.

Классификация:

1. досмотровая рентгенотелевизионная техника (ДРТ);

2. флюороскопическая досмотровая техника;

3. инспекционно-досмотровые комплексы (ИДК);

4. средства поиска;

5. средства нанесения и считывания специальных меток;

6. досмотровый инструмент;

7. технические средства подповерхностного зондирования;

8. технические средства идентификации (ТСИ);

9. химические средства идентификации (ХСИ);

10. технические средства дознания и документирования по делам о контрабанде;

11. технические средства контроля носителей аудио- и видеоинформации;

12. системы визуального наблюдения;

13. оптические устройства и приборы;

14. приборы взвешивания (весы);

15. технические средства таможенного контроля делящихся и радиоактивных материалов, а также ряд других технических средств.

Примеры ТСТК: Металлоискатели, Досмотровые зеркала, Досмотровые эндоскопы,ИДК. Янтарь.

К применению при проведении тамож контроля допускаются ТСТК, соответствующие требованиям нормативной и эксплуатационной документации, полностью укомплектованные, в том числе и эксплуатационной документацией, зарегистрированные (учтенные) или освидетельствованные (сертифицированные) в соответствии с законодательством Российской Федерации.

При применении ТСТК должны соблюдаться требования законод РФ по охране и безопасности труда.

Безопасность ТСТК должна быть подтверждена санитарно-эпидемиологическими заключениями в соответствии с законод РФ.

ТСТК применяются в местах нахождения таможенных органов во время работы этих органов, а также в зонах таможенного контроля,

19. Роль таможенных органов в обеспечении внешнеэкономической безопасности

ВЭБ как способность национальной экономики быть конкурентной, защищаться от возникающих угроз из вне, отвечать на новые вызовы и на этой основе – устойчиво развиваться.

Т.ор-ны обеспечивают внешнеэкон.без-ть через свои функции:

Фискальная функция направлена на пополнение доходной части госуд бюджета за счет взимания тамож платежей (пошлин, налогов, сборов и т.д.).

Регулятивная (протекционистская) функция призвана посредством установления тамож тарифов, запретов, ограничений, лицензирования, квотирования стимулировать развитие национальной экономики, обеспечивать привлечение иностранных инвестиций и т.д.

Правоохранительная(1) борьба с контрабандой, админ.правонарушениями,пресечение незаконного оборота наркотических средств, оружия, культурных ценностей, радиоактивных в-в 2)снижение криминализации

Защитная1)Защита интересов российских потребителей от ввозимых товаров; 2)зашита от контрофакт.товаров.

Контрольная(Контроль объектов интеллект. собств-ти)

Снижение админт.барьеров.

В итоге видно, что таможенные органы, выполняя возложенные на нее функции, вносит существенный вклад в обеспечение экономической безопасности страны.

19. Страна происхождения товара: понятие, цели, определение, механизм практического применения

Ст.58-63 ТК ТС

Страной происхождения товаров считается страна, в которой товары были полностью произведены или подвергнуты достаточной обработке (переработке) в соответствии с критериями, установленными таможенным законодательством таможенного союза.

Определение страны происхождения товаров производится во всех случаях, когда применение мер таможенно-тарифного и нетарифного регулирования зависит от страны происхождения товаров.

Товарами, полностью произведенными в стране считаются:

а) природные ресурсы (полезные ископаемые и минеральные продукты, водные, земельные ресурсы, ресурсы атмосферного воздуха), добытые из недр данной страны, на ее территории либо в ее территориальном море (ином водоеме страны) или с его дна, либо из атмосферного воздуха на территории данной страны;

б) продукция растительного происхождения, выращенная и/или собранная в данной стране;

в) живые животные, родившиеся и выращенные в данной стране;

г) продукция, полученная в данной стране от выращенных в ней животных;

д) продукция, полученная в результате охотничьего и рыболовного промысла в данной стране; продукция с морского дна.

Критерии достаточной переработки: 1) изменение товарной позиции в ТН ВЭД на основе 4х знаков; выполнение необх производ. и технологических операций.

В подтверждение страны происхождения товаров таможенный орган вправе требовать представления документов, подтверждающих страну происхождения товаров.

Документами, подтверждающими страну происхождения товаров, являются декларация о происхождении товара или сертификат о происхождении товара.

Декларация о происхождении товара- заявление о стране происхождения товаров, сделанное изготовителем, продавцом или отправителем в связи с вывозом товаров. В качестве такой декларации используются коммерческие или любые другие документы, имеющие отношение к товарам.

Сертификат о происхождении товара - документ, однозначно свидетельствующий о стране происхождения товаров и выданный уполномоченными органами или организациями этой страны или страны вывоза, если в стране вывоза сертификат выдается на основе сведений, полученных из страны происхождения товаров.

Применяют 2 формы сертификата:

А- применяется при торговле со странами дальнего зарубежья( не входящие в СНГ)

СТ-1 - при торговле СНГ

Сертификат хранится 3 года.

Сертификат о происхождении товара представляется одновременно с таможенной декларацией и другими документами, представляемыми при помещении товаров, ввозимых на таможенную территорию таможенного союза, под таможенную процедуру. При утрате сертификата принимается его официально заверенный дубликат.

19. Субъекты таможенного права (понятие, классификация и общая характеристика).

Субъекты таможенного права – участники таможенных правоотношений, физ.и юр.лица, обладающие присущими им правами и обязанностями.

К субъектам таможенного права можно отнести:

1. Лица, осуществляющие ВТД

2. Лица, осуществляющие деятельность в области ТД (таможенный представитель, таможенный перевозчик, владелец СВХ, владелец таможенного склада, владелец магазина беспошлинной торговли, уполномоченный экономический оператор)

3. Физ лица, перемещающие товары для личного пользования

4. Таможенные органы и их должностные лица

Субъекты тамож права в зависимости от их прав и обязанностей принято разделять на три вида: общие, специальные и иные субъекты.

Общие субъекты таможенного права – это физические и юридические лица, занимающиеся ВЭД.

К специальным субъектам таможенного права можно отнести таможенные органы и государственных служащих, работающих в таможенных органах, т. е. это те субъекты, которые обладают особенными правами и обязанностями в сфере таможенных правоотношений.

Юридические и физические лица РФ в равной степени обладают правами на осуществление внешнеэкономической деятельности.

19. Содержание таможенной процедуры «выпуск для внутреннего потребления», особенности таможенного контроля товаров, помещаемых под данную таможенную процедуру.Гл 30 ст 209-211

Выпуск для внутреннего потребления - это таможенная процедура, при помещении под которую иностранные товары находятся и используются на таможенной территории ТС без ограничений но их пользованию и распоряжению.

Условия помещения: 

1) уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов, если не установлены тарифные преференции, льготы по уплате таможенных пошлин, налогов;

2) соблюдения запретов и ограничений;

3) представления документов, подтверждающих соблюдение ограничений в связи с применением специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мер.

Особенности: 1)только иностранные товары; 2) после принятия решения о выпуске- снимаются запреты и ограничения по их пользованию и распоряжению; 3)нет ограничений сроков т.процедуры

Последствия: из иностр.товара- товар ТС;

Т.контроль проводится в течение 3х лет после выпуска.

Условным является выпуск товаров:

а) освобожденных от уплаты таможенных пошлин, налогов (например, условный выпуск товаров, ввезенных в качестве гуманитарной помощи);

б) без представления необходимых разрешительных документов, подтверждающих соблюдение ограничений, установленных в соответствии с законодательством РФ о государственном регулировании внешнеторговой деятельности;

в) при предоставлении отсрочки или рассрочки уплаты таможенных платежей либо при фактическом непоступлении сумм таможенных пошлин, налогов на счет таможенного органа. Условно выпущенные товары продолжают находиться под таможенным контролем и рассматриваются как иностранные товары.

19. Содержание таможенной процедуры «реимпорт товаров», особенности таможенного контроля товаров, помещаемых под данную таможенную процедуру.

Гл39 ст.292

Реимпорт - это тамож процедура, при которой товары, ранее вывезенные с тамож территории РФ, ввозятся на ее тамож тер-рию в установленные сроки без уплаты тамож пошлин, налогов и без применения к товарам мер нетарифного регулирования.

Условия помещения: 

1) без уплаты там.пошлин, налогов;

2) без применения мер нетарифного регулирования;

3) был статус товаров для внутр.потреб-я, или продукт перераб-ки иност.товаров по процедуре переработка на там.терр-и;

4) товары находятся в том же состоянии, в каком были вывезены

5) могут помещаться товары, ранее помещенные под иные таможенные процедуры, например экспорта, временного вывоза, переработки вне таможенной территории.

Сроки: товары заявлены к таможенному режиму реимпорта в течение 3 лет со дня, следующего за днем пересечения такими товарами таможенной границы при их вывозе с там.терр РФ.

Последствия: из иностр.товара- товар ТС; выпущенные как товары для внутр.потребления.

Особенности контроля:док-ты должны подтверждать процедуру экспорта, о том что товар действительно покидал территорию( в течение года).

При реимпорте товаров подлежат возвращению в федеральный бюджет:

а) суммы ввозных тамож пошлин, налогов и (или) проценты с них, если их суммы не взимались либо были возвращены в связи с вывозом товаров с тамож территории РФ;

б) суммы внутренних налогов, субсидий и иные суммы, не уплаченные либо полученные прямо или косвенно в качестве выплат, льгот или возмещений в связи с вывозом товаров с тамож территории РФ.

Суммы ввозных тамож пошлин, налогов исчисляются по правилам, установленным ст. 251 ТК ТС для определения подлежащих уплате сумм тамож пошлин, налогов при выпуске продуктов переработки для внутреннего потребления.

Суммы внутренних налогов исчисляются исходя из ставок, действующих на день принятия тамож декларации при вывозе с тамож тер-рии РФ товаров, и тамож стоимости товаров и (или) их количества, которые определены при вывозе товаров с тамож территории РФ..

В отношении товаров помещенных под процедуру реимпорта, производится возврат уплаченных пошлин, если товары помещены под процедуру реимпорта не позднее 6 месяцев со дня, следующего за днем их помещения под процедуру экспорта.

19. Стороны и участники по делам о нарушении таможенных правил, их правовое положение.

Стороны(не отражены нормативно): 1) со стороны гос-ва-ТО;2) со стороны обвин-го-он сам, его представители и защитники.

Участники(глава 25 КоАП): 1)лицо обвиняемое; 2)законный представитель физ/юр лиц;3)защитники и представители; 5)понятной(лицо незаинтерес-е);4)свидетель(лицо,кот. обладает знаниями о соверш. правон.-ии);6)специалист(облад. необх. познаниями); 7)эксперт(проводит экспертизу;отвечает на конкретн. вопросы); 8)переводчик; 9) прокурор(обеспеч. соблюд. закона)+лицо,кот осущ пр-во по делу об ап; лицо, рассм дело об ап и выносящее решение.

19. Содержание таможенной процедуры «таможенный транзит», особенности таможенного контроля товаров, помещаемых под данную таможенную процедуру.

Таможенный транзит - тамож процедура, в соответствии с которой товары перевозятся под тамож контролем по там.терр ТС, в том числе через территорию государства, не являющегося членом ТС, от там.орг отправления до тамож органа назначения без уплаты тамож пошлин, налогов с применением запретов и ограничений, за исключением мер нетарифного и технического регулирования.

Цель: транспортировка товаров.

Особенности:1)не определен статус( иностр. и ТС); 2)не уплачиваются там.платежи, но обеспечивается их уплата; 3)применяются запреты и ограничения.

Условия в отношении товара:1) производится контроль(пограничный, ветеренарный); 2)там.сопровождение товаров; 3)обеспечение идентификации товара(наложение плом наприм).4) предст.транзитная деклар-я; 5)транспортное средство международной перевозки оборудовано надлежащим образом в случае, если товары перевозятся под таможенными пломбами и печатями; должно быть без потайных мест.

Правовые послед-я: 1)статус товара не меняется; 2) обеспечить в том кол-ве и состоянии, в кот был товар.

Таможенный транзит применяется при перевозке:

1)иност.товар: от места прибытия, к месту убытия; от т.ор. в месте прибытия до т.ор. в месте убытия; от т.ор. в месте прибытия до внутреннего т.ор-на; от внутр. т.ор-на до т.ор.в месте убытия.

2)товар ТС: от внут.ор. до т.ор-на в месте убытия; от т.ор-на в месте убытия ч/з терр. иност.гос-ва до т.ор-на в месте прибытия.

Меры обеспечения соблюдения таможенного транзита: 1) обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов в отношении иностранных товаров;2) таможенное сопровождение;3) установление маршрута перевозки товаров..

Маршруты определяются т.ор-м отправления на основании сведений, указанных в транспортных (перевозочных) документах. Изменение маршрута допускается с письменного разрешения таможенного органа отправления либо любого таможенного органа, находящегося по пути его следования.

Предельный срок таможенного транзита не может превышать срок, определяемый из расчета двух тысяч километров за 1 (один) месяц, может быть продлен, по письм.обращ-ю.

Тамож процедура тамож транзита завершается после доставки товаров в место доставки, установленное таможенным органом отправления.

В месте доставки товаров до завершения тамож процедуры тамож транзита товары размещаются в зоне тамож контроля.

Тамож орган назначения в течение 1 (одного) часа с момента представления перевозчиком документов, регистрирует их подачу.

Тамож орган назначения завершает таможенную процедуру тамож транзита в возможно короткие сроки, но не позднее 24часов после регистрации документов путем проставления отметки на транзитной декларации.

В течение 3 часов после завершения ТПТТ перевозчик или иное заинтересованное лицо обязано совершить тамож операции, связанные с помещением товаров на ВХ или их тамож декларированием в соответствии с таможенной процедурой, если иной срок не установлен.

19. Содержание таможенной процедуры «таможенный склад», особенности таможенного контроля товаров, помещаемых под данную таможенную процедуру.

Таможенный склад - тамож процедура, при которой иностранные товары хранятся под тамож контролем на тамож складе в течение установленного срока без уплаты таможенных пошлин, налогов и без применения мер нетарифного регулирования.

Условия помещения товаров под таможенную процедуру таможенного склада

1. Под тамож процедуру таможенного склада могут помещаться любые иностранные товары, за исключением:

товаров, срок годности и (или) реализации которых на день их тамож декларирования в соответствии с тамож процедурой тамож склада составляет менее 180) календарных дней;

товаров, перечень которых определяется решением Комиссии таможенного союза.

2. Под тамож процедуру тамож склада могут помещаться товары, ранее помещенные под иные тамож процедуры.

3. Под тамож процедуру тамож склада могут быть помещены иностр товары в целях приостановления действия тамож процедур временного ввоза или переработки на тамож территории в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

4. Допускается помещение под тамож процедуру тамож склада без фактического размещения на тамож складе товаров, которые из-за своих больших габаритов не могут быть размещены на тамож складе, при наличии на это разрешения тамож органа в письменной форме. Срок хранения:

-не более 3 лет

-товары, имеющие ограниченный срок годности помещаются под иную процедуру не позднее чем за 180 календарных дней до истечения указанного срока

-товары, срок хранения которых истек, задерживаются

Тамож складом признается специально определенное и обустроенное сооружение, помещение и (или) открытая площадка, предназначенные для хранения товаров в соответствии с тамож процедурой таможенного склада., ТС могут быть открытого или закрытого типа. Тамож склады являются складами открытого типа, если они доступны для хранения любых товаров и использования любыми лицами, обладающими полномочиями в отношении товаров.

Таможенные склады являются складами закрытого типа, если они предназначены для хранения товаров владельца таможенного склада.

Ведется реестр владельцев таможенных складов. Ведется учет в отношении товаров, помещенных на склад и размещенных для помещения на таможенный склад.

Хранение товаров на таможенном складе:

• Товары, которые могут причинить вред другим товарам или требуют особых условий хранения, должны размещаться на таможенных складах, оборудованных в соответствии с условиями хранения таких товаров.

• Допускается хранение на таможенном складе товаров тамож союза, помещенных под тамож процедуру экспорта, в течение шести месяцев.

В случае прекращения функционирования таможе склада товары, помещенные под тамож процедуру тамож склада, в течение 60 (шестидесяти) календарных дней со дня, следующего за днем принятия решения о прекращении функционирования этого склада, должны быть перемещены на другой тамож склад либо помещены под иную тамож процедуру. Завершается : помещением товаров под иную тамож процедуру до истечения срока хранения товаров на тамож складе. После помещения товаров под иную тамож процедуру эти товары подлежат вывозу с таможенного склада в течение 3 рабочих дней со дня, следующего за днем их помещения под иную тамож процедуру.

Обязанность по уплате возникает:

-у декларанта – с момента регистрации тамож органом тамож декларации;

-у владельца таможенного склада – с момента размещения товаров на таможенном складе.

Обязанность по уплате прекращается:

-у декларанта – при размещении товаров на тамож складе либо при помещении товаров под иную процедуру,

-у владельца тамож склада – при выдаче товаров с таможенного склада

-когда товары задерживаются

Сроком уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов считается:

у декларанта:

-в случае утраты товаров до размещения их на тамож складе, за исключением безвозвратной утраты

-в случае утраты или передачи иному лицу до помещения товаров под иную таможенную процедуру, если хранение товаров осуществлялось не на таможенном складе, за исключением безвозвратной утраты

у владельца таможенного склада:

-в случае утраты товаров, за исключением безвозвратной утраты

-в случае выдачи товаров с таможенного склада без представления документов,

19. Содержание таможенной процедуры «переработка на таможенной территории», особенности таможенного контроля товаров, помещаемых под данную таможенную процедуру.

Гл 34 ТК ТС;Гл 31 фз№311

Переработка на таможенной территории – тамож процедура, при которой иностранные товары используются для совершения операций по переработке на там.терр ТС в уст. сроки с полным условным освобождением от уплаты ввозных тамож пошлин, налогов и без применения мер нетарифного регулирования с последующим вывозом продуктов переработки за пределы тамож территории Тамож союза.

Эти товары и полученные в результате переработки имеют статус иностранных товаров.

Условия применения: предоставл.док-та об условной переработке; воз-ть идентификации товаров продуктов переработки( искл замена эквивал. товарами)