3. Приказы, инструкции, положения министерств, государственных комитетов и других фоив.

Эти акты, принимаемые на основе и в соответствии с законами РФ, указами Президента РФ, постановлениями Правительства РФ, регулируют общественные отношения, находящиеся в пределах компетенции данной исполнительной структуры.

4. Решения и постановления местных органов государственной власти (например, областных законодательных структур);

5. Решения, распоряжения, постановления местных органов государственного управления (например, областных глав администраций);

6. Нормативные акты муниципальных органов;

7. Локальные НПА – это нормативные предписания, принятые на уровне конкретной организации и регулирующие её внутреннюю жизнь.

Действующим законодательством определён порядок вступления законов и других НПА.

НПА вступает в силу либо со времени его принятия, либо с того времени, которое указано в самом акте. В большинстве случаев в самом акте указывается момент вступления в силу: определяется точная календарная дата, с которого данный НПА начинает действовать.

Если в НПА момент начала его действия не определён, то он вступает в силу по истечении определённого срока после его опубликования. Официальным опубликованием считается публикация текста в чётко определённом издании:

Пример – для ФЗ, актов Президента РФ, актов Правительства – это журнал «Собрание законодательства РФ».

Согласно сложившейся практике, НПА утрачивают свою юридическую силу в следующих случаях:

• по истечении срока действия акта (самоотмена);

• в случае указания государственного органа об отмене акта (прямая отмена);

• в случае принятия нового акта по тем же вопросам тем же или вышестоящим органом (косвенная отмена).

Утрата юридической силы НПА может быть временной. Временная утрата имеет место в случае приостановления действия НПА на некоторый срок, после которого НПА снова начинает действовать.

Таким образом, по общему правилу должен применяться тот НПА, который вступил в юридическую силу и не утратил её. Однако из данного правила есть 2 исключения:

во – первых, в отдельный случаях может иметь место так называемое переживание закона, которое представляет собой применение отменённого акта к тем правоотношениям, которые возникли ещё в период его действия.

Во – вторых, иногда вновь принятый НПА распространяет своё действие на правоотношения, которые возникли до вступления его в юридическую силу. В таких случаях говорят об обратной силе закона.

Наряду с ограничением действия НПА актов во времени существуют общепризнанные границы их действия в пространстве. В соответствии с принципами государственного суверенитета и территориального верховенства НПА, издаваемые высшими органами государства, действуют лишь на его территории. В пределах территории данного государства они выступают как акты, обладающие высшей юридической силой и имеющие беспрекословный приоритет перед всеми другими НПА. Действующими на той же государственной территории.

Под государственной территорией понимается часть земного шара, включающая сушу, недра, воздух и воду, которая находится под суверенитетом данного государства и на которую государство распространяет свою волю.

По территориальному критерию все НПА подразделяются на акты, действие которых распространяется на всю территорию, и акты, действие которых распространяется за пределы территории страны.

Важное значение для государственно – правовой теории и практики имеет выяснение вопроса о том, кому адресуются содержащиеся в НПА предписания. Те НПА, которые действуют в отношении всех субъектов права, находящихся на соответствующей территории, имеют общий характер. Однако из данного правила существуют исключения. Ряд законов распространяется только на граждан государства, они не действуют в отношении лиц без гражданства и иностранцев. Порядок, в соответствии с которым законы не распространяются на то или иное пространство или лиц, называется экстерриториальностью.

Определённую роль в правовых системах разных стран играет нормативный (правовой) договор, т. е соглашение 2- х или более субъектов права, которому государство придаёт общеобязательный характер. Нормативный договор является компромиссом договаривающихся сторон. В нормативных договорах может быть выражена согласованная воля нескольких государств (международные договоры) или нескольких организаций внутри государства (внутригосударственные договоры). К последним относятся так называемые типовые договоры, которые представляют собой форму участия государства в регулировании различного рода отношений, в основном гражданско – правовых и семейных. В типовом договоре, имеющем обязательную юридическую силу и поэтому выступающим в качестве источника права, устанавливаются непременные основные условия тех или иных соглашений.

Договоры нормативного содержания подразделяются на следующие виды: