2. Правовое государство: понятие и принципы.

Большинство современных государств в конституциях позиционируют себя как правовые. Категория «правовое государство» появилась в немецкой науке XIX века и получила распространение в системе континентального права. В англо-саксонской системе принят термин rule of law («правление права»). Первые идеи правовой государственности появились ещё в античности. Так для пифагорейцев идеальным государственным устройством представлялся полис, где жизнь определялась справедливыми законами, а для Платона государства делятся на два вида (одни зависят от воли правителя, в других – законы выше воли правителей). Эпоха Просвещения принесла теорию разделения властей (Ш. Монтескье), обеспечение прав и свобод граждан (А. Гамильтон). Классическая немецкая философия привнесла в теорию правового государства идею (разделение властей как гарантия публичной свободы, государство как наиболее развитая действительность свободы и права). В XX веке появилась «чистая теория права» Г. Кельзена, которая считала правовым любое государство, где исполняются законы независимо от их содержания.

Концепции правовой государственности прошли долгий путь исторического развития, выработав ряд признаков, определяющих государство как правовое:

1. Верховенство права. Право следует понимать в широком смысле, как систему общечеловеческих ценностей, защищенную позитивным правом, которая должна обеспечиваться законной государственной властью. Государство связано правом.

2. Верховенство закона. Закон имеет общеобязательный характер независимо от социального, должностного и иного статуса, вместе с тем если закон не соответствует общей идее права как системе нравственно-правовых ценностей, закон принято неправовым, что дает возможность гражданам и должностным лицам воспользоваться легитимным способом блокирования действия такого закона (запрос федерального судьи в Конституционный суд РФ о соответствии статьи подлежащей применению в процессе Конституции РФ).

3. Разделение властей. Классическая теория разделения властей предполагает строгое разделение функций законодательной, исполнительной и судебной властей для недопущения узурпации (монополизации) власти. С течением времени теория была дополнена «системой сдержек и противовесов», позволяющей корректировать несовершенство результатов деятельности отдельных ветвей власти и исключающей возможность произвола отдельной ветви власти.

4. Обеспечение прав и свобод человека и гражданина. Права и свободы должны не только провозглашаться, но и иметь реальный механизм их реализации и гарантии защиты, т.е. государство, как правовое, обязано декларировать права (информировать о правах население), создавать условия для их обеспечения (организационные, финансовые и нормативно-правовые) и осуществлять охрану прав на внутригосударственном уровне и содействовать применению международных механизмов защиты прав человека.

5. Взаимная ответственность человека и государства. Принцип предопределяет не только ответственность человека в случае нарушения установленных законом правил поведения, но также ответственность государства при нарушении прав и законных интересов человека и гражданина (обязанность реабилитации незаконно осужденных и компенсации нанесенного морального и физического вреда).