ovos_sa

ПОЛИГОН ТВЕРДЫХ БЫТОВЫХ ОТХОДОВ ПЛОЩАДЬЮ 50 га, МОЩНОСТЬЮ 200 тыс. т/год В СРЕДНЕАХТУБИНСКОМ РАЙОНЕ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

Оценка воздействия объекта на окружающую среду (ОВОС)

г. Волгоград

2012

Введение

Закон Российской Федерации «Об охране окружающей среды» от 4 мая

1999 г. № 96-ФЗ предусматривает особые экологические требования при проектировании, строительстве, реконструкции городов и других населенных пунктов. Проектирование, строительство, реконструкция объектов градостроения и других населенных пунктов должны соответствовать

требованиям санитарно-эпидемиологического и природоохранного законодательства РФ.

Важным инструментом предотвращения негативного влияния на

состояние окружающей среды является процедура оценки воздействия на окружающую среду (ОВОС).

Под ОВОС намечаемой хозяйственной и иной деятельности

уменьшению и предотвращению воздействий.

Проведение ОВОС основано на принципе презумпции потенциальной экологической опасности любой намечаемой деятельности, т.е.

потенциальной экологической опасности любой деятельности. Проведение оценки обязательно на всех этапах подготовки документации,

обосновывающей хозяйственную и иную деятельность, до ее представления

на государственную экологическую экспертизу.

экономических и иных последствий.

Результатами ОВОС являются:

-информация о характере и масштабах воздействия на окружающую среду намечаемой деятельности, альтернативах ее реализации, оценке экологических и связанных с ними социально-экономических и иных последствий этого воздействия и их значимости, возможности минимизации воздействий;

-выявление и учет общественных предпочтений при принятии заказчиком решений, касающихся намечаемой деятельности.

Содержание исследования ОВОС включает определение характеристик намечаемой хозяйственной и иной деятельности и возможных альтернатив,

анализ антропогенной нагрузки и т.п., определение мероприятий,

уменьшающих или предотвращающих негативные воздействия, оценки их эффективности и возможности их реализации.

Экологические факторы при принятии решения о строительстве новых объектов, реконструкции или техническом перевооружении действующих производств, являются определяющими.

Исходя из этого, в составе предпроектной документации на строительство объектов различного назначения должен разрабатываться раздел «Оценки воздействия на окружающую среду» (ОВОС)

проектируемого объекта.

Разработка оценки воздействия выполняется в соответствии с требованиями природоохранного законодательства Российской Федерации,

нормативно-методических документов по охране окружающей природной среды, положениями различных глав СНиП, инструкций, стандартов,

ГОСТов, регламентирующих или отражающих требования по охране природы при строительстве и эксплуатации объектов различного назначения,

а также нормативных актов местной администрации, регулирующих природоохранную деятельность в намечаемом районе размещения объекта.

1.Пояснительная записка

Удаление твердых бытовых отходов обеспечивает санитарную очистку городов и создает необходимые санитарно-экологические условия существования населенного пункта.

Полигон ТБО - комплекс природоохранительных сооружений,

предназначенные для складирования, изоляции и обезвреживания ТБО,

обеспечивающие защиту от загрязнения атмосферы, почвы, поверхностных и грунтовых вод, препятствующие распространению грызунов, насекомых и болезнетворных микроорганизмов.

Как объект размещения отходов потребления, полигон ТБО может рас-

сматриваться в качестве, технологического объекта, обеспечивающего нормальное функционирование коммунального хозяйства города и области.

Полигон – наиболее простой и дешевый метод – устраивают там, где основанием могут служить глины и тяжелые суглинки. При захоронении на полигоне теряются все ценные вещества и компоненты ТБО. С учетом невысоких капитальных затрат полигон ТБО на сегодняшний день является самым распространенным методом обезвреживания.

В то же время с экологической точки зрения полигон ТБО является потенциальным загрязнителем большой мощности, поскольку концентрирует на ограниченной территории значительные количества загрязняющих веществ. Для обеспечения экологической безопасности, проектными решениями полигона предусматривается ряд защитных устройств и мероприятий, выполняющих природоохранные функции и придающих полигону ТБО статус природоохранного объекта.

Полигон ТБО выполняет также функции хозяйствующего субъекта,

имеющего договорные отношения с рядом организаций на прием,

размещение и обезвреживание отходов с оплатой этих услуг по установленным тарифам. С этой точки зрения полигон ТБО может рассматриваться в качестве коммерческого предприятия.

Таким образом, полигон ТБО одновременно выполняет функции технологического объекта коммунального хозяйства, природоохранного объекта, обеспечивающего экологическую безопасность, и коммерческого предприятия, дающего прибыль владельцу полигона. Успешная эксплуатация полигона возможна лишь при оптимальном сочетании всех трёх функций, что

должно учитываться при проектировании.

Полигон твердых бытовых отходов бытовых отходов (ТБО) площадью

50 га, мощностью 200тыс. т/год проектируется в Среднеахтубинском районе

Волжского, а также в Среднеахтубинском и Ленинском районах Волгоградской области.

Проект полигона выполнен в соответствии со следующими документами:

-Градостроительный кодекс РФ от 29.12.2004 г. № 190-ФЗ;

-Земельный Кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 №136-ФЗ (с

изменениями №32 ФЗ от 14.03.2009,21.07.2011);

-Водный Кодекс Российской Федерации №74-ФЗ от 03.06.2006 (от

21.07.2011); - Федеральный закон от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-

эпидемиологическом благополучии населения» (в ред. ФЗ от 19.07.2011 № 248-ФЗ);

-Федеральный закон от 4 мая 1999 г. № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» (в ред. ФЗ от 21.11. 2011 г. № 331-ФЗ);

-Федеральный закон от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (в ред. ФЗ от 21.11. 2011 г. № 331-ФЗ);

-Федеральный Закон от 24 июня 1998 г. «Об отходах производства и потребления» №89-ФЗ (в ред. ФЗ от 21.11.2011 № 331-ФЗ);

-Федеральный Закон от 23 ноября 1995 года «Об экологической экспертизе» №174-ФЗ (в ред. ФЗ от 19.07.2011 № 248-ФЗ);

- Постановление Правительства Российской Федерации от 16 февраля

2008 г.№87 «О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию»;

- Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы СанПиН

2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» (в ред. Изменения № 1,

Изменения № 2, Изменений и дополнений № 3); - Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы СанПиН

2.1.7.1322-03 «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления»;

-Санитарные правила СП 2.1.7.1038-01"Гигиенические требования к устройству и содержанию полигонов для твердых бытовых отходов";

-Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы СанПиН

2.1.7.1287-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к качеству почвы

игрунтов»;

-ГОСТ 17.2.3.01-86 «Атмосфера. Правила контроля качества воздуха населенных мест»;

– «Инструкция по проектированию, эксплуатации и рекультивации полигонов для твердых бытовых отходов», утвержденной Минстроем РФ

02.11.1996г., согласованной Госкомсанэпидемконтролем РФ (письмо № 07- 8/17-11 от 10.11.1996г., Мособлкомприродой (письмо № ЭЭ-8 от

05.02.1997г.);

– справочник «Санитарная очистка и уборка населенных мест». М.

Стройиздат 1990 г.

Основание для проектирования

Основанием для проектирования являются:

- Постановление Администрации Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области от 13.05.2011г. № 811;

- Градостроительный план земельного участка № RU34528304-053 от

05.03.2012 г.;

- Задание на разработку проектной и рабочей документации на строительство полигона твердых бытовых отходов площадью 50 га,

мощностью 200 тыс. тонн в год в Среднеахтубинском районе Волгоградской области;

-Договор на выполнение проектной и рабочей документации на

строительство полигона твердых бытовых отходов площадью 50 га,

мощностью 200 тыс. тонн в год в Среднеахтубинском районе Волгоградской области № 38-2011 от 21 09.11г.

Объект строительства

Проектом предусматривается строительство полигона твердых бытовых отходов площадью 50 га, мощностью 200 тыс. тонн в год в Среднеахтубинском районе Волгоградской области.

Обеспечение водой и водоотведение

Обеспечение водой на хозяйственно-питьевые нужды осуществляется привозной водой, ввиду отсутствия наружных сетей водоснабжения на близлежащих территориях.

На площадке полигона ТБО запроектирована канализация дождевая, с

очистными сооружениями, канализация фильтрата, канализация бытовая с подключением к проектируемому водонепроницаемому накопителю бытовых стоков.

Электроснабжение

Электроснабжение при напряжении 0,4 кВ осуществляется от проектируемой комплектной трансформаторной подстанции КТП-63кВА Вологодского завода «ЭМЗ». Внешние сети электроснабжения данным проектом не рассматриваются.

2. Оценка существующего состояния компонентов

окружающей среды в районе расположения проектируемого

объекта

2.1.Сведения о местоположении проектируемого объекта

Полигон ТБО проектируется на землях Верхнепогроменского сельского поселения Среднеахтубинского района Волгоградской области в зоне влияния накопителя «Большой Лиман» (табл.2.1.1).

Таблица 2.1.1. – Общие сведения о полигоне ТБО

Полигон ТБО граничит:

-с севера с незастроенной территорией, покрытой степной растительностью;

-с северо-запада с Волгоградским водохранилищем, расположенным на расстоянии 18 км.

-с юго-запада с р.п. Звездный, расположенным на расстоянии 4,5 км от полигона; с г. Волжским, находящимся в 8 км от полигона; с р. Ахтубой протекающей на расстоянии 7 км.

-с юга и юго-востока с прудом-накопителем промышленных стоков

«Большой Лиман» расположенным в 350400 м от полигона; с автодорогой размещенной в 295,01 м от полигона.

Ближайшая жилая зона располагается:

- с юго-запада расположены: р.п. Звездный на расстоянии 4,5 км от полигона; г. Волжский, находящийся в 8 км от полигона.

Координаты лицензионного участка проектируемого полигона ТБО приведены в таблице 2.1.2.

Таблица 2.1.2. - Координаты угловых точек участка

Земельный участок принадлежит на основании постановления администрации Среднеахтубинского муниципального района № 811 от

13.05.2011г. «О предоставлении обществу с ограниченной ответственностью

«Управление отходами – Волгоград» в аренду земельного участка,

расположенного по адресу: примерно в 4,5 км от п. Звездный Среднеахтубинского района Волгоградской области»; договора аренды земельного участка, зарегистрированного ВОРУ за № 34-34-20/2011-800 от

09.08.2011г.

2.2.Характеристика проектируемого полигона ТБО

Современный полигон ТБО представляет собой сложный биотехнологический комплекс. Экономическая политика должна обеспечить реализацию с наименьшими затратами эффективной технической и экологической политики в сфере управления отходами. Капитальные

вложения в решение проблемы ТБО должны быть ориентированы на создание наиболее прогрессивной модели управления отходами. Именно при таком подходе сводится к минимуму оплата населением коммунальных услуг за сбор, вывоз и переработку ТБО (повышение качества услуг при одновременном снижении их стоимости – декларированная цель реформы ЖКХ). Задачи сервиса - предоставить качественные услуги в системе городского хозяйства для рационального решения проблемы ТБО с наименьшими затратами, сведя к минимуму экологический риск практических действий.

Управление отходами - это технологический процесс, включающий системно связанные между собой операции их сбора, удаления

(транспортирования), сортировки, переработки, утилизации и захоронения.

При реализации этого процесса в системе санитарной очистки весьма актуальны вопросы экономики - снижение количества отходов,

направляемых на захоронение за счет их вовлечения в промышленную переработку и утилизацию с наименьшими затратами, сведя к минимуму экологический риск практических действий.

Площадка складирования ТБО – предназначена для складирования,

изоляции и обезвреживания ТБО, обеспечивающие защиту от загрязнения атмосферы, почвы, поверхностных и грунтовых вод, препятствующие распространению грызунов, насекомых и болезнетворных микроорганизмов.

Полигон – наиболее простой и дешевый метод – устраивают там, где основанием могут служить глины и тяжелые суглинки. При захоронении на полигоне теряются все ценные вещества и компоненты ТБО. С учетом невысоких капитальных затрат полигон ТБО на сегодняшний день является самым распространенным методом обезвреживания.

Оптимальными условиями строительства полигонов являются: наличие участка с основанием на водоупорных грунтах, либо устройство противофильтрационного экрана; расположение уровня грунтовых вод ниже

2 м от поверхности площадки; обеспечение грунтом или инертными