Понятие и предмет экоправа как отрасли права.

Экоправо – это совокупность правовых норм (т.е. правил поведения людей), которыми регулируются общественные экоотношения (т.е. отношения между людьми по поводу среды и ее компонентов).

Признаки:

1. Экоправо является самостоятельной и комплексной отраслью российского права. Ее самостоятельный характер подтверждается объективными признаками.

2. Комплексный характер.

Предмет экоправа – это общественные отношения, которые возникают в следующих областях:

1. в области использования природных ресурсов.

2. охрана окружающей среды. Цель – предупреждение негативных воздействий на качество среды.

3. область обеспечения экобезопасности человека в среде.

Экоправо как отрасль права – публичная отрасль. Нельзя применять аналогию права и аналогию закона.

Принципы экоправа.

Принципы - руководящие идеи (мысли), закрепленные в нормах права, в соответствии с которыми осуществляется вся правотворческая и правоприменительная деятельность.

В теории права принято различать 2 вида принципов:

1. Основныепринципы права:

1. принцип соблюдения права человека на благоприятную среду (касается всех субъектов права)

2. принцип научно обоснованного сочетания субъектов права по поводу окр среды.

2. Специальныеэкопринципы (ст. 1 ЛК, ст.3 ВК)

Тема 2 Источники экоправа Понятие и особенности источников экоправа.

Источник права – это форма выражения и закрепления правовых норм.

Законы как источники права дифференцируются на виды:

1. Конституция

2. ФКЗ

3. ФЗ

4. региональные законы

Подзаконные акты:

1. Указы Президента РФ и соответствующих органов субъектов РФ

2. Постановления Правительства РФ и субъектов РФ

3. Акты министерств и ведомств РФ и субъектов РФ

4. Акты органов МСУ

5. Акты высших судебных органов

Отмеченные акты характеризуются:

1. Воздействие международного права

2. В РФ обособляется «мягкое экоправо» (представлено политико-правовыми актами)

3. Развитие экоправа осущ. на двухуровневой основе: согласно ст. 72 Конституции, формирование экозаконодательства отнесено к совместному ведению федерации и субъектов – акты федерального и регионального ур-ня

4. Источники экоправа отличаются высоким динамизмом– в них постоянно вносятся изменения, дополнения.

5. Коллизионность

Общая хар-ка Конституции рф и фз «Об охране окр.Среды» как источников экоправа

Конституция

Ст. 2 – права и свободы человека и гражданина – высшая ценность для рос.гос-ва

Ст. 9 – земля и ресурсы находятся в 3 формах собственности – частной, гос-ой и муниц-ой и их равенство

Ст. 15 – приоритет международного права над национальным

Ст. 42 – право граждан на благоприятную окр.среду

Ст. 72 – совместное ведение федерации и субъектов по экоз-ву

ФЗ «Об охране окр.среды»

Является 3-им законом экологического плана в РФ. 1-й – Об охране природы РСФСР, 2-й – Об охране окр.среды РСФСР.

1. не только на территории РФ и в ее акваториях, но и на континентальном Центральныйакт, остальные акты должны ему соответствовать.

2. Является рамочным– не претендует на регулирования всех экоотношений

3. Применяется шельфе и морской эк.зоне – 200 морских миль.

4. Ядром этого закона являются экотребования, которые предъявляются к субъектам, ведущим хоз. и иной деятельность. Экотребования– это нормативы, обязательные для исполнения субъектами права, за их неисполнения предусмотрены санкции. Предусматриваются более чем 20 статьями ФЗ. В Госдуме находится законопроект об Экологическом Кодексе РФ.