Тема 3.2. Право собственности
Цели изучения темы: изучить понятие права собственности, правовые нормы, закрепляющие принадлежность материальных благ конкретным лицом; изучить разновидности права собственности и его формы, способы защиты правомочий собственников в случае их нарушения.
Требования к знаниям и умениям
Студент должен знать: понятие права собственности; объект и субъект права собственности; основания возникновения и прекращения права собственности; право собственности граждан, юридических лиц, государства.
Студент должен уметь применять нормативные акты, определяющие:
- основания возникновения и прекращения права собственности,
- гарантии и защиту права собственности,
- виды исков по защите права собственности.
Ключевой термин: Право собственности - совокупность правовых норм закрепляющих принадлежность материальных благ конкретным лицам, возможность владеть, пользоваться и распоряжаться ими, а также обеспечивающих защиту правомочий собственников, в случае их нарушения.
Второстепенные термины: правомочие владения; правомочие пользования; правомочие распоряжения; вендикационный иск; негаторный иск.
Структурная схема терминов
Право собственности - это совокупность правовых норм, закрепляющих принадлежность материальных благ конкретным лицам, возможность владеть, пользоваться и распоряжаться ими, а также обеспечивающих защиту правомочий собственников и случае их нарушения.
Под владением стоит понимать нахождение, вещи, в. хозяйстве владельца (например, имущество, числится на балансе юридического лица).
Владение может быть законным или титульным (титул - предусмотренное законом основание владения) и незаконным. Незаконное владение в свою очередь делится на добросовестное, т. е. такое, когда владелец не знал и не мог знать о том, что владеет имуществом без достаточного основания, и на недобросовестное, когда владелец знал или мог знать об этом (например, при скупке краденого, при присвоении найденного клада).
Правомочие пользования - это возможность эксплуатации, использования имущества путем извлечения из него полезных свойств, его потребления. Чаще всего правомочие пользования неразрывно связано с правомочием владения.
Правомочие распоряжения - это возможность определения юридической судьбы имущества путем изменения его принадлежности, состояния, назначения и т. п. Так, собственник может продать вещь (изменить ее принадлежность), сдать ее в аренду, отдать в залог, уничтожить, переработать и т. п.
Основными источниками регулирования отношений собственности в Российской Федерации является Конституция РФ и Гражданский кодекс РФ.
В соответствии со ст. 8 конституции РФ признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности. Дополнительно к названным формам собственности действующее гражданское законодательство определило еще и собственность общественных и религиозных организаций (объединений).
Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие интересы других лиц. Он может на основании ст. 209 ГК РФ:
отчуждать свое имущество в собственность другим лицам;
передавать им права владения, пользования и распоряжения имуществом, оставаясь его собственником;
передавать имущество в доверительное управление другому лицу;
отдавать его в залог и обременять его другими способами;
распоряжаться им иными способами.
Собственность как экономическая категория характеризуется действиями с присвоенными вещами лица, группы лиц, направленные на самореализацию в материальном мире. Основанием возникновения собственности является присвоение.
Собственность представляет собой действия по владению, пользованию и распоряжению имуществом в рамках исторически сложившегося способа присвоения.
Экономические отношения собственности, урегулированные нормами права, приобретают форму права собственности.
Право собственности в объективном смысле - это установленные законодателем правовые нормы, определяющие рамки возможных действий лиц по присвоению, владению, пользованию и распоряжению всей совокупностью вещей, которые не исключены из гражданского оборота.
Совокупность норм, регламентирующих эти действия, образует институт права собственности. В его основу положены конституционные принципы, обеспечивающие признание за лицом права собственности, равную защиту любого лица, наделенного правом собственности, возможность реализовать собственность на природные ресурсы (ст. 8, 9, 35, 36 Конституции РФ).
Право собственности в субъективном смысле - означает юридически обеспеченную возможность для лица, присвоившего имущество, владеть, пользоваться и распоряжаться этим имуществом по своему усмотрению в тех рамках, которые установил законодатель (ст. 209 ГК РФ).
В отличие от обладателей иных вещных прав правомочия владения, пользования и распоряжения возникают у собственника одновременно, на основании юридических фактов, предусмотренных законом (приватизации, договор с прежним собственником об отчуждении вещи, создание новой вещи и т.д.).
Разновидности права собственности
Частная собственность гражданина: земельные участки, дома, квартиры, дачи, предприятия, здания, сооружения, транспортные средства, ценные бумаги.
Собственность юридического лица - имущество, необходимое для уставной деятельности; здания, оборудование, денежные средства и другое.
Государственная собственность: любое имущество, необходимое для выполнения функций государства, в том числе имущество, принадлежащее на праве собственности субъектам Федерации.
Собственность субъекта Федерации: имущество органов власти и управления, культурные и исторические ценности; средства бюджетов, предприятия и другое. Отнесение государственного имущества к собственности субъектов Федерации осуществляется в соответствии с законом.
Муниципальная собственность: имущество местных органов власти и самоуправления, предназначенное для коммунального обслуживания населения - водопровод, теплосеть, системы электро-, газоснабжения, канализация и другое.
Иные формы собственности: совместная с иностранными предприятиями, иностранных граждан и организаций, зарубежных государств и другие.
Юридические факты, с которыми закон связывает возникновение права собственности, называются основаниями возникновения права собственности.
Способы приобретения права собственности можно разделить на первоначальные и производные.
Первоначальные - это такие способы, когда право собственности на имущество устанавливается впервые либо возникает помимо воли прежнего собственника (изготовление вещи, конфискация имущества).
Производные - когда право собственности на имущество возникает по воле предшествующего собственника и с согласия самого приобретателя (договоры, наследование).
Первоначальные способы приобретения права собственности
Создание новой вещи с соблюдением норм закона. Право собственности на созданное недвижимое имущество возникает с момента регистрации. У лица, осуществившего самовольную постройку, не возникает на нее право собственности. А как быть, если новая вещь создана в результате использования чужих материалов? Если изготовитель получил материалы недобросовестно (например, путем кражи), то право собственности на вещь возникает у собственника материалов. Если переработчик материалов приобрел чужие материалы незаконно, но добросовестно, то право собственности на новую вещь все равно возникает у собственника материалов, однако тот должен компенсировать затраты на переработку. Если стоимость переработки существенно превышает стоимость материалов, право собственности приобретает изготовитель вещи. Но он должен компенсировать стоимость материалов.
Сбор общедоступных вещей. Так, например, лицо, собирающее в лесах, на других территориях грибы, ягоды, производящее лов рыбы в водоемах, добычу других общедоступных вещей и животных, приобретает на них право собственности. Общедоступность устанавливается законом, обычаем, разрешением, данным собственником.
Поступления, полученные в результате использования имущества (плоды, продукция, доходы), принадлежат лицу, использующему это имущество на законном основании.
Приобретательная давность. Лицо (гражданин или юридическое лицо), не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее недвижимым имуществом как своим собственным в течение 15 лет либо иным имуществом в течение 5 лет, приобретает право собственности на это имущество.
Бесхозяйные вещи. По общему правилу право собственности на бесхозяйные вещи (вещи, которые не имеют собственника, либо собственник которой неизвёстен, либо вещь, от права собственности на которую собственник отказался) может быть приобретено в силу приобретательной давности.
Производные способы приобретения права собственности
Право собственности на имущество, которое имеет собственник, может быть приобретено другим лицом на основании договора об отчуждении имущества (купля-продажа, дарение, мена и т. п.). Право собственности в этом случае возникает с момента передачи вещи. Передачей вещи считается вручение ее приобретателю, а равно сдача в отделение связи для пересылки, перевозчику - для отправки и т. п.
В случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации. Это правило не относится к регистрации транспортных средств, осуществляемой ГАИ. Поэтому право собственности на автомобиль возникает с момента его передачи в торговой организации.
Право собственности на имущество возникает у юридического лица, образованного в результате реорганизации. Получение имущества в порядке наследования также относится к производным способам приобретения права собственности.
Вещные права
Понятие и виды вещных прав. Вещные права - одна из правовых форм реализации отношений собственности. Обычно определяются как права, которые предоставляют их обладателю возможность непосредственного воздействия на вещь, власть и господство над вещью.
Вещными правами признаются:
право пожизненного наследуемого владения земельным участком;
право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком;
право хозяйственного ведения имуществом;
право оперативного управления имуществом;
сервитуты;
право залога;
право пользования жильем членами семьи собственника;
право учреждения по самостоятельному распоряжению доходами и имуществом, полученными в результате разрешенной хозяйственной деятельности (ст. 288 ГК)
право пожизненного проживания в жилом помещении, принадлежащем другому лицу, в соответствии с завещательным отказом (ст. 538 ГК).
Понятие и основания возникновения права собственности
Законодатель закрепляет право собственности граждан в качестве самостоятельного видачастной формы собственности (ст. 8, 35 Конституции, 212, 213 ГК).
В основании возникновения права собственности лежат две формы присвоения -индивидуальная и коллективная.
Реализация индивидуальной формы присвоения производится двумя способами:
1. собственной экономической деятельностью, не направленной на извлечение прибыли (работа в личном подсобном хозяйстве);
2. путем осуществления предпринимательской деятельности, основанной на собственном труде (оказание услуг и т.п.). Второй способ может быть разбит на виды в зависимости от организационно-правовой формы, в которой происходит присвоение:
А). деятельность без образования юридического лица (ст. 23 ГК)
Б). деятельность с образованием юридического лица (ст. 18 ГК)
Коллективная форма присвоения - собственным трудом или привлечение наемного труда.
Право собственности граждан - это совокупность норм, закрепляющих принадлежность материальных благ отдельным гражданам.
Субъектом права частной собственности может быть любой гражданин РФ как индивидуально, так и вместе с другими гражданами на началах общей долевой либо совместной собственности (например, право собственности супругов, право собственности нескольких членов семьи на приватизированное жилье и др.).
В соответствии со ст. 213 ГК РФобъектом права частной собственности граждан может быть любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с действующим законодательством не может принадлежать гражданам по соображениям государственной и общественной безопасности (либо в соответствии с международными обязательствами).
К объектам права частной собственности граждан следует отнести различное личное имущество производственного, потребительского, социального, культурного или иного назначения, в том числе земельные участки; жилые дома, квартиры, дачи, коттеджи, садовые домики, гаражи, предметы домашнего хозяйства и личного потребления; денежные средства; акции, облигации, государственные облигации, ценные бумаги; предприятия, имущественные комплексы в сфере производства товаров бытового обслуживания, торговли и в иных сферах предпринимательской деятельности; здания, сооружения, оборудование, транспортные средства, иные средства производства.
Субъектами права частной собственности юридических лиц признаются коммерческие и некоммерческие организации в форме хозяйственных товариществ и обществ (полных товариществ, товариществ на вере, обществ с ограниченной ответственностью, акционерных обществ).
Объектами права собственности в соответствии со ст. 213 ГК РФ в собственности юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать юридическим лицам.
Объектом права собственности может быть имущество, переданное юридическим лицам в форме вкладов и других взносов их участников, а также полученное в результате своей предпринимательской деятельности и приобретенное по другим основаниям, допускаемым законом. Акционерные общества являются также собственниками средств, полученных ими от продажи акций.
В имуществе, являющемся собственностью коммерческой организации, определяются вклады всех работников. В их состав включается сумма вклада работника на момент образования коммерческой организации, а также вклада работника в прирост имущества этой организации после ее создания.
Работнику, прекратившему трудовые отношения с данной организацией, по его желанию, выплачивается стоимость вклада.
Право государственной и муниципальной собственности. Государственной собственностью считается имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации, субъектам РФ. Имущество, принадлежащее на праве собственности муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью.
Права собственника осуществляют органы государственной власти, местного самоуправления.
Государство всегда обладает государственно-властными полномочиями.
Существует презумпция государственной собственности на землю, если она не находится в собственности граждан или юридических лиц.
Существуют способы приобретения права собственности свойственные только государству: национализация, реквизиция, конфискация, налоги сборы, пошлины.
Имущество государства всегда делится на две части: одна передается унитарным предприятиям и учреждениям на 'праве хозяйственного ведения или оперативного управления, а другая, нераспределенная часть имущества, составляет казну государства, куда входят средства государственного бюджета, внебюджетных фондов, алмазного, золотого фонда, имущество Вооруженных Сил, имущество, изъятое из оборота, некоторые памятники культуры.
Право общей собственности
Вещь может принадлежать не одному, а нескольким лицам направе общей собственности(ст. 244 ГК).
Общая собственность возникает на имущество, которое не может быть разделено без изменения его назначения.
Участниками общей собственности могут быть как граждане, так и юридические лица, а также РФ, субъекты РФ, муниципальные образования.
Под субъективным правом общей собственности понимается юридически обеспеченная возможность нескольких лиц владеть, пользоваться и распоряжаться общим имуществом в пределах и в порядке, предусмотренных законом и договором между собственниками.
Виды общей собственности -долевая исовместная.
Каждому из участников долевой собственности принадлежит доля в праве на общий объект. Доли могут быть равными и неравными.
Основания возникновения права общей собственности разнообразны. Могут быть такие юридические факты - создание общей вещи или ее совместная переработка (спецификация), совместная находка вещи (ст. 288 ГК), обнаружение клада одним лицом на земельном участке, в строении, принадлежащих другому лицу (ст. 233 ГК), в силу приобретательной давности при совместном владении вещью (ст. 234 ГК), поступление в общую собственность плодов, продукции, полученных от использования общего имущества.
Производные способов приобретения - договор о передаче приватизируемой квартиры в долевую или совместную собственность граждан), наследование по закону или по завещанию, когда имущество приобретается несколькими лицами и др.
Условием возникновения общей совместной собственности является наличие лично-доверительных отношений между гражданами, основанных на браке (собственность супругов), принадлежность к члену семьи нанимателя и совместное с ним проживание (общая совместная собственность на приватизированную квартиру), создание (регистрация) и ведение крестьянского (фермерского) хозяйства.
Защита права собственности и других вещных прав
Она регулируется гл. 20 ГК РФ ст. 301-306. Право не только законодательно закрепляет и регулирует отношения собственности, но и гарантирует их стабильность, обеспечивает защиту при нарушении правомочий собственников. Защита прав собственности и других вещных прав обеспечивается не только гражданским законодательством, но и другими отраслями права. Гражданское законодательство предусматривает два способа защиты нарушенного права собственности: 1) с помощью вещно-правовых исков и 2) с помощью обязательственно-правовых исков.
К вещно-правовым относятся иски виндикационный и негаторский. Эти правовые институты пришли к нам через тысячелетия из римского права и получили сейчас закрепление в ст. 301 и 304 ГК РФ. Они применяются в тех случаях, когда имеет место нарушение права собственности и нарушитель не связан с собственником каким-либо правоотношением, возникшим до момента правонарушения (например, договором).
Виндикационный иск дает собственнику право истребовать свое имущество из чужого незаконного владения (ст. 301 ГК РФ). Иск собственника во всех случаях удовлетворяется, и имущество возвращается ему от незаконного приобретателя. Таковым признается приобретатель, который знал или должен был знать, что приобретает имущество от лица, не имевшего права его отчуждать (например, купил какую-нибудь вещь по очень низкой цене у случайного прохожего). Таковым признается и добросовестный приобретатель, т. е. человек который приобрел какую-либо вещь от лица, не имевшего права отчуждать ее (при этом не знал и не должен был знать о неправомерности приобретения). В подобном случае собственник может истребовать вещь по виндикационному иску только при определенных условиях. Иск собственника будет удовлетворен, если имущество утеряно им или лицом, которому оно было передано во владение, либо похищено у того или другого, либо выбыло из их владения иным путем. Однако и в этих случаях, деньги, а также ценные бумаги на предъявителя не могут быть истребованы от добросовестного приобретателя (ст. 302 ГК РФ).
Негаторный иск представляет собой требование собственника об устранении всяких нарушений его прав, даже если эти нарушения и не повлекли за собой лишение владения (ст. 304 ГК РФ).
Защита права собственности осуществляется судом. Право на защиту своих вещных прав имеют также лица, хотя и не являющиеся собственником, но владеющие имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления или по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Эти лица имеют право на защиту своего владения против любого лица, в том числе и собственника (ст. 305 ГК РФ). В случае принятия Российской Федерации закона, прекращающего право собственности, убытки, причиненные собственнику в результате принятия такого акта, в том числе и стоимость имущества, возмещаются государством. Споры о возмещении убытков разрешаются судом (ст. 306 ГК РФ).
Выводы по теме
Собственность - это экономическая категория, которая означает экономическое отношение, связанное с присвоением материальных благ, т.е.:
-принадлежность материальных благ одному лицу;
-это отношения между человеком и вещью;
-отношения между людьми по поводу присвоения материальных благ.
Экономические отношения собственности имеют юридическое закрепление. Это выражается в системе правовых норм, регулирующих эти отношения и в закреплении меры юридической власти за конкретным лицом, являющимся собственником данной вещи.
Право собственности в объективном смысле - это совокупность правовых норм, регулирующих отношения принадлежности имущественных благ, возможности владения, пользования и распоряжения этим имуществом.
Право собственности в субъективном смысле - мера возможного поведения лица, заключающаяся в совокупности правомочий по своему усмотрению владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом, совершая в отношении него любые действия, не противоречащие закону.
Согласно ст. 8 п. 2 Конституции РФ признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и другие виды собственности. Из содержания статей 212-215 ГК РФ можем сделать вывод, что:
- частная собственность подразделяется на собственность граждан и юридических лиц;
- государственная собственность подразделяется на федеральную, принадлежащую Российской Федерации и собственность, принадлежащую субъектам: республикам, краям, областям и автономным округам;
- муниципальная собственность подразделяется на собственность городских, сельских поселений и собственность других муниципальных образований.
Право общей собственности - материальные блага на праве собственности принадлежат одновременно нескольким лицам. Здесь имущество принадлежит одному юридическому лицу, а участники организации права собственности на это имущество не имеют, им принадлежат обязательственные права в отношении самого юридического лица.
Имущество, находящееся в собственности двух или нескольких лиц, принадлежит им на праве общей собственности, в том числе с определением доли каждого - в долевой собственности или без определения долей - в совместной собственности.
Законом предусматривается защита права собственности. Защита права собственности представляет собой совокупность правовых способов, которые применяются к нарушителям отношений собственности. Способы защиты права собственности:
- с помощью вещно-правовых актов;
- с помощью обязательственно правовых исков.
Закон предусматривает и возможности предъявления требований к государственным органам и органам местного самоуправления. Но собственник не вправе оспаривать законодательный акт о прекращении права собственности, принятый Российской Федерацией или ее субъектами.
Вопросы для самоконтроля
Дайте определение института права собственности.
Какие формы собственности предусмотрены законодательством?
Дайте характеристику субъектов и объектов права частной собственности граждан и юридических лиц.
Дайте характеристику субъектов и объектов права государственной собственности.
Охарактеризуйте муниципальную собственность.
Что собой представляет виндикационный иск?
Что такое негаторный иск?
В каких случаях виндикационный иск, заявленный к добросовестному приобретателю, подлежит удовлетворению?
Когда применяются в защиту права собственности обязательственно-правовые иски?
Возможно ли предъявление требований о защите права собственности к органам государственной власти и управления?
Перечислите способы приобретения права собственности?
Какие способы прекращения права собственности закреплены в законе?
Назовите объекты права частной собственности.
Что понимается под правом оперативного управления?