Тема 16. Закон и законотворческий процесс.

Правообразование и правотворчество. Содержание, цели и субъекты правотворчества. Виды и принципы правотворчества. Понятие нормативно-правового акта. Ведомственное, делегированное, санкционирован­ное, локальное правотворчество.

Правотворчество и законотворчество. Закон как вид нормативно-правового акта. Формальное и материальное определение закона.

Понятие, виды, этапы и основ­ные стадии законотворческого процесса. Законодательная инициа­тива, обсуждение законопроекта, принятие и опубликование зако­на. Референдум как вид законотворческого процесса. Оптимизация законотворческой деятельности. Структура законодательного акта.

Тема 17. Действие закона во времени, в пространстве и по кругу лиц.

Действие закона как вид нормативного регулирования. Действие закона во времени. Приобретение законом юридической силы. Немедленное действие закона, его основные варианты. Отсроченное действие закона, его условие. Обратное действие закона. Основные виды обратного действия закона в зависимости от характера его юридических последствий. Сохранение законом юридической силы: ультраактивность (переживание) закона. Мораторий на действие закона. Утрата законом юридической силы во времени: правовые и внеправовые варианты.

Действие закона в пространстве. Проблема экстерриториальности действия закона. Соотношение национального и международного законодательства. Действие закона по кругу лиц.

Тема 18. Система законодательства.

Понятие системы законодательства. Соотношение системы права и системы законодательства. Элементы системы законодательства. Различие законов по юридической силе и субъекту законотворчества как основание построения системы законодательства. Место конституции в системе законодательства.

Систематизация нормативных актов: понятие, принципы, виды. Инкорпорация, консолидация, кодификация. Систематизация российского законодательства на современном этапе.

Верховенство законов как важнейший принцип системы законодательства. Система нормативных актов в России.

Подзаконные нормативные акты: их понятие, признаки, виды. Президентские, правительственные, ведомственные, региональные, локальные нормативные акты.

Особенности соотношения нормативных актов в федеративном государстве.

Юридическая техника и ее значение для правотворчества и систематизации нормативных актов. Средства, правила и приемы как элементы юридической техники. Язык и стиль закона. Специализация и унификация российского законодательства.

Тема 19. Правовые отношения в обществе.

Понятие, признаки и виды правовых отношений. Правоотноше­ния как особая разновидность общественных отношений.

Предпосылки возникновения правоотношений. Взаимосвязь норм права и правоотношений. Состав правоотношения: субъект, объект, субъективные права и юридические обязанности (содержа­ние правоотношения). Объекты правоотношений: понятие и виды. Теоретические дискуссии об объекте правовых отношений. Особенности основ­ных объектов в различных видах правоотношений.

Фактическое и юридическое содержание правоотношений. По­нятие, структура и виды субъективных прав и обязанностей как юридического содержания правоотношений.

Проблема взаимосвязи материальных и процессуальных правоотношений. Классификация правовых отношений в обществе.