Избрание, отмена или изменение меры пресечения в виде

ЛИЧНОГО ПОРУЧИТЕЛЬСТВА В ХОДЕ

ПРЕДВАРИТЕЛЬНОГО РАССЛЕДОВАНИЯ

Материал подготовлен с использованием правовых актов

по состоянию на 20 марта 2012 года

С.И. ДАНИЛОВА

Данилова С.И., кандидат юридических наук, доцент.

§ 1. Понятие и содержание меры пресечения

в виде личного поручительства

По действующему законодательству личное поручительство - это мера пресечения, избираемая дознавателем, следователем, судом по письменному ходатайству одного или нескольких поручителей и состоящая в письменном обязательстве последних о том, что они ручаются за выполнение подозреваемым, обвиняемым, подсудимым возложенных на них уголовно-процессуальным законом обязанностей.

Перечень этих обязательств содержится в пунктах 2 и 3 статьи 102 Уголовно-процессуального кодекса <1>, регламентирующей процессуальный порядок избрания такой меры пресечения, как подписка о невыезде и надлежащем поведении.

--------------------------------

<1> Далее - УПК.

В соответствии с указанными пунктами лицо, в отношении которого избрана мера пресечения в виде личного поручительства, обязано:

а) являться по вызовам дознавателя, следователя, в суд в назначенный срок;

б) не препятствовать каким-либо иным путем производству по уголовному делу.

В уголовно-процессуальном законе не содержится определения поручителя. В связи с этим мы попытаемся сформулировать это понятие исходя из анализа положений УПК.

Согласно статье 103 УПК поручительство должно быть личным.

Слово "личное" означает собственное, то есть не имеющее общественного характера <2>. Таким образом, личное поручительство означает, что поручителями могут быть только физические лица.

--------------------------------

<2> См.: Толковый словарь русского языка: В 4-х томах / Под ред. Д.Н. Ушакова. М., 1935 - 1940. Т. 2.

Наряду с этим в уголовно-процессуальном законе содержится еще одно требование, предъявляемое к личному поручителю, а именно это должно быть "заслуживающее доверия лицо". Больше никаких требований к лицам, которые могут являться поручителями, Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации не предусмотрено.

В то же время полагаем, что при избрании этой меры пресечения дознавателю, следователю и суду наряду с указанными признаками лица, изъявившего желание быть поручителем, надлежит учитывать и такие, как:

а) его возраст;

б) дееспособность - способность своими действиями приобретать и осуществлять права, создавать для себя обязанности и исполнять их. При этом в содержание дееспособности входит также деликтоспособность (способность нести самостоятельную ответственность).

Таким образом, поручителем может быть только то лицо, которое достигло совершеннолетия (то есть восемнадцати лет), а также является дееспособным.

В законе не содержится разъяснение относительно того, что следует понимать под терминологическим оборотом "заслуживающее доверия лицо".

В связи с этим полагаем, что это должен быть комплекс таких нравственных и социальных свойств, который позволил бы охарактеризовать лицо, желающее поручиться за подозреваемого, обвиняемого, подсудимого как действительно заслуживающее доверия.

При этом важно отметить, что личное поручительство подразумевает под собой добровольное начало, свободную волю поручителя, его искреннее желание взять на себя предусмотренные уголовно-процессуальным законом обязательства по осуществлению контроля над подозреваемым, обвиняемым, подсудимым для реализации целей этой меры пресечения. Нельзя насильно заставить лицо поручиться за кого бы то ни было.

Таким образом, поручитель - это физическое, достигшее совершеннолетия, дееспособное лицо, обладающее необходимыми нравственными и социальными качествами, позволяющими ему, проявив свободу воли, добросовестно выполнить все предусмотренные уголовно-процессуальным законом обязательства по осуществлению контроля за подозреваемым, обвиняемым, подсудимым для реализации целей личного поручительства.

Специфической особенностью личного поручительства является то, что в основе этой меры пресечения лежат доверительные отношения, которые имеют весьма сложный характер.

При избрании личного поручительства дознаватель, следователь, суд должны быть убеждены не только в целесообразности применения этой меры пресечения по отношению к подозреваемому, обвиняемому, подсудимому, но они также должны испытывать доверие по отношению к личным поручителям.

Более того, в этом случае немаловажным является и то, что сами поручители должны пользоваться авторитетом у подозреваемого, обвиняемого, подсудимого; иметь объективную возможность оказывать на этих участников уголовного судопроизводства решающее влияние.

В противном случае лицо, в отношении которого дается поручительство, может не дать на это согласие или обжаловать в установленном законом порядке принятое решение об избрании в отношении его этой меры пресечения.

В основе эффективности личного поручительства лежит также и глубокое доверие поручителя к подозреваемому, обвиняемому, подсудимому. Вместе с тем лица, заявляющие ходатайства о личном поручительстве, не всегда способны оценить ситуацию объективно, ошибочно полагая, что пользуются достаточным авторитетом и способны оказать должное влияние на то лицо, за которое ручаются. Более того, иногда они не в полной мере осознают всю глубину той ответственности, которая возлагается на них в случае нарушения подозреваемым, обвиняемым, подсудимым уголовно-процессуальных обязательств.

В связи с этим полагаем, что к моменту принятия решения об избрании меры пресечения в виде личного поручительства дознаватель, следователь, суд должны обладать полной и достоверной информацией о лице, в отношении которого эта мера пресечения избирается, о поручителе, а также об их отношениях. Эти сведения должны быть отражены в материалах уголовного дела. Именно их совокупность позволяет дознавателю, следователю, суду сделать правильные выводы и принять верное решение о целесообразности или нецелесообразности избрания в качестве меры пресечения личного поручительства.

Согласно части 2 статьи 103 УПК избрание личного поручительства допускается "по письменному ходатайству одного или нескольких поручителей".

В научной литературе давно обсуждался вопрос о том, какое число поручителей является оптимальным, однако ученые так и не пришли к единому мнению.

Так, одни считают, что личное поручительство является наиболее эффективным, если в деле участвует два поручителя, так как данное количество позволяет:

во-первых, наиболее полно и объективно удостовериться в надежности лица, в отношении которого избирается эта мера пресечения;

во-вторых, вызывает в нем чувство большей ответственности, нежели ручательство одного человека;

в-третьих, реальнее гарантирует его своевременную явку по вызовам дознавателя, следователя или в суд <3>.

--------------------------------

<3> См.: Лившиц Ю.Д. Меры пресечения в советском уголовном процессе. М., 1964. С. 55.

Другие утверждают, что "...чем большее количество заслуживающих доверия лиц может поручиться за обвиняемого (подозреваемого), тем больше уверенности, что цели данной меры пресечения будут достигнуты" <4>.

--------------------------------

<4> Исеев Д.Р. Система мер принуждения и порядок их применения в уголовном процессе России: Дис. ... канд. юрид. наук. Уфа, 2009. С. 75.

В связи с этим хотелось бы обратить внимание на то, что уголовно-процессуальный закон не содержит каких-либо ограничений относительно того, сколько поручителей может быть у подозреваемого, обвиняемого, подсудимого, в отношении которых в качестве меры пресечения избрано личное поручительство.

Полагаем, что в каждом конкретном случае этот вопрос должен решаться дознавателем, следователем или судом исходя из сложившейся ситуации на момент принятия этого решения, а также иных обстоятельств, а именно:

а) кто из поручителей действительно способен оказать необходимое воздействие на подозреваемого, обвиняемого, подсудимого;

б) каково отношение подозреваемого, обвиняемого, подсудимого к тому, чтобы именно эти люди были его поручителями;

в) не приведет ли большое количество поручителей к тому, что они, понадеявшись друг на друга, оставят подозреваемого, обвиняемого, подсудимого без надлежащего контроля и т.п.

Уголовно-процессуальный закон наделяет поручителей определенными правами и обязанностями.

Так, поручитель вправе:

1) ходатайствовать перед дознавателем, следователем, судом об избрании личного поручительства в качестве меры пресечения;

2) получить разъяснения дознавателя, следователя, суда относительно существа подозрения или обвинения, а также его обязанностей и ответственности как поручителя;

3) обжаловать действия дознавателя, следователя, суда, связанные с избранием в качестве меры пресечения личного поручительства. Это право вытекает из части 1 статьи 123 УПК, согласно которой действия (бездействие) и решения органа дознания, дознавателя, начальника подразделения дознания, прокурора и суда могут быть обжалованы не только участниками уголовного судопроизводства, но и иными лицами в той части, в которой производимые процессуальные действия и принимаемые процессуальные решения затрагивают их интересы (в ред. Федерального закона от 30.04.2010 N 69-ФЗ);

4) участвовать в судебном заседании при разрешении вопроса о наложении на него денежного взыскания в случае невыполнения им обязательств, предусмотренных частью 1 статьи 103 УПК. Этим правом поручитель обладает в силу части 3 статьи 118 УПК (в ред. Федерального закона от 05.06.2007 N 87-ФЗ).

Наряду с этим поручитель обязан:

1) предоставить дознавателю, следователю, суду письменное обязательство о том, что он ручается за исполнение подозреваемым, обвиняемым, подсудимым уголовно-процессуальных обязанностей, предусмотренных пунктами 2 и 3 статьи 102 УПК;

2) нести ответственность за невыполнение своих обязательств по осуществлению контроля над подозреваемым, обвиняемым, подсудимым в контексте реализации целей вышеуказанной меры пресечения.

В соответствии с частью 4 статьи 103 УПК в этом случае в порядке, установленном статьей 118 УПК, на поручителя может быть наложено денежное взыскание в размере до десяти тысяч рублей (в ред. Федерального закона от 11.06.2008 N 85-ФЗ).

Выводы. Личное поручительство - это мера пресечения, избираемая дознавателем, следователем, судом по письменному ходатайству одного или нескольких поручителей и состоящая в письменном обязательстве этих лиц о том, что они ручаются за выполнение подозреваемым, обвиняемым, подсудимым возложенных на них уголовно-процессуальным законом обязанностей.

В основе этой меры пресечения лежат доверительные отношения между ее субъектами (должностным лицом, избирающим эту меру пресечения; лицом, в отношении которого эта мера пресечения избирается, и поручителем).

При этом поручителем может быть физическое, достигшее совершеннолетия, дееспособное лицо, обладающее необходимыми нравственными и социальными качествами, позволяющими ему, проявив свободу воли, добросовестно выполнить все предусмотренные уголовно-процессуальным законом обязательства по осуществлению контроля за подозреваемым, обвиняемым, подсудимым для реализации целей такой меры пресечения, как личное поручительство.