Органы управления

В структуре ЦБ есть органы управления, кот управляют деят-тью и естьспециальный финансовый совет. (до прошлого года – банковский). Представительный орган.

Состоит из 12 чел:

• 2 сенатора

• 3 депутата госдумы

• 3 представителя президента (белоусов)

• 3 представителя правительства РФ

• 1 председатель банка россии

Члены фин совета зарплату не получают. Заседают 1 р в квартал.

Председательствует – председатель, которого избирают на совете. Традиционно возглавляет министр финансов

Кворум 7 чел. Решения простным б-вом голосов

Отзыв осущ-ся соответ-щим органом (госдумой, правительством…)

Не является органом управления. Коллегиальный орган. Но, наделен особыми функциями:

• Рассматривает годовой отчет ЦБ РФ

• Утверждает расходы банка россии на след год

• Рассм вопросы развития и совершенствования фин рынка и банковской системы

• Назначает аудитора банка россии и рассматривает его доклады

• Обращается к госдуме на предмет проведения проверки банка росии или его подразделений счетной палатой РФ

• Дает согласие членам совета директоров, граждан, которые в теч 2 лет лишились этой должности (совета директоров) на занятие рук-щих должностей в кредитных орг-циях

Органы управления цб рф:

Единоличный орган – председатель банка россии. (Эльвира Набиулина?) НАЗНАЧАЕТСЯ НА ДОЛЖНОСТЬ ГОСДУМОЙ Б-ВОМ ГОЛОСОВ СРОКОМ НА 5 ЛЕТ по представлению президента. Одно и то же лицо Более 3 раз подряд не может занимать должность. За 3 мес до окончания срока полномочий президент должен представить кандидатуру.

Председатель

• отвечает за деят-ть всего ЦБ РФ.

• Председательствует на заседании совета директоров

• Определяет структуру ЦБ

• Распределяет функции среди своих замов

• Подписывает все доки ЦБ, в т.ч. совета директоров

• Подотчетен только перед госдумой федерального собрания. ежегодно отчитывается и докладывает о планах на след период

Мб уволенс должности только госдумой. И только по основаниям прямо перечисленным в законе:

• Истечение срока полномочий

• Личное заявление об отставке

• Невозможность исполнять служ обязанности подтвержденные заключением гос медкомиссией

• Совершение уголовно наказуемого деяния, установленного вступившего в закон силу приговором суда

• Нарушение федер законов, связанных с деят-тью ЦБ РФ

• Непринятие мер по предотвращению или урегулирование конфликта интересов стороной которого он является

• Нарушение норм антикоррупционной направленности (не явл госслужащим, но за не предоставление, неполное, неточное представление сведений о д-дах, расходах своих, супруга и несовершеннолет детей; несоответствие расходов задекларированным д-дам; открытие счетов, вкладов, наличных денеж средств, ценностей в иностр банках вне РФ; владение иностр фин инструментами в т.ч супругом и несовершеннолет детьми)

Совет директоров цб рф

Входит 14 членов и председатель банка россии

Работают на постоянной основе в ЦБ РФ. Запрещено совместительство кроме научной, преподавательской, научной.

Назначаются госдумой сроком на 5 лет по представлению Председателя банка россии. Предварительно кандидатурва дб согласована с президентом

Освобождаются:

• По истечении срока – председателем

• До истечения – госдумой по представлению председателя

• В случ совершения деяния антикоррупц направленности – по представлению банка росси госдуме

Члены не мб депутатами всех уровней, госслужащими и членами правительства. Не могут состоять в полит партиях, занимать должности в общественных и религиоз оргзциях

Заседания: не реже 1 р в месяц

Председательствует: председатель или его и.о

Решения принимаются:простым б-вом голосов

Кворум8 чел

Протокол подписывается 2 чел: председателем и одним членом совета директоров. Секретаря нет

Если при обсуждении вопросов мнения разошлись, то меньшинство могут потребовать внести в протокол запись о своем мнении

Является самост органом управления. Функции:

• Рассматривает вопросы развития финансового рынка

• Утв-ет годовую отчетность

• Формы и р-ры оплаты труда всех служащих банка россии

• Принимает все решения о величине резервов требований

• Величине обязательных нормативов

• О ставке рефинансирования

• Утв порядок работы совета директоров

Функции ЦБ:

1. Нормотворческая деятельность банка россии

2. Надзорные функции за деят кредит орг-ций

Способы:

• Анализ фин отчетности кредитной орг-ции (ежемесячно)

• Выездные проверки (тематические (Н: по ссудам) и комплексные)

3. Банк может привлечь к ответственности за нарушение

(т.е три ветви власти: законодательная, исполнительная и судебная)

Во франции:

Нац совет по кредиту. Возглавляет президент – управляющий банка де франс. Входит 51 чел – сенаторы, депутаты, представители бизнеса

Из нац совета по кредиту выделяется два органа:

1. Комитет По банковской регламентации– нормотворческая деят-ть (акты обязательные для применения)

2. Комитет по кредитным учреждениям– издает акты применения права, кот носят индивид хар-р и регистрирует вновь создаваемые кредит орг-ции

Банковская комиссия – самостоят орган. Следит за соблюдением кредитными учреждениями действующего закон-ва. Изучает финансовое положение и наблюдает за надлежащим осуществлением проф деятельности (т.е. надзорный орган)

Т.е. все функции разделены между органами

В банковскую комиссию входят:

• Президент Банк де франс возглавляет

• директор казны,

• 4 чела назначает министр эк-ки и финансов,

советник кассационного суда и 2 специалиста в области эк-ки и финансов.

Если надзор орган выявляет нарушения, то может привлечь к отвте-ти

Банк де франс – нац банк франции – самостоят орган – коммерческая орг-ция, наделенная правом на монопольное право на эмиссию денег . называют органом опеки банковской системы франции.

США:

Зак-во федеральное и зак-во штата. Банки определяют сами юрисдикцию под которой им находиться. Если под юрисдикцией федералов, он должен стать участником федеральной резервной системы США (ФРС). Она создана 1913 г. структурно состоит из совета управляющих, 12 федеральных резервных банков и 6 тыс банков – членов ФРС.

Территория поделена на 12 резервных округов. В каждом округе есть федер резервный банк, котор является своеобразным акционерным обществом. Участниками являются банки, котор вошли в эту систему, частный капитал. Банки составляют 40% от общего кол-ва кредитных орг-ций США, но на их долю приходится 2/3 всех депозитов гос-ва. Пропорция 40 на 60 меняется из-за меняющегося зак-ва в штатах

Каждый банк – участник ФРС обязан вступить в федер корпорацию страхования депозитов. Она создана в 1934 г. (в 33 г. закончился великий кризис). Осуществляет выплаты вкладчикам, а также осущ-ет комплекс мер на восстановление платежеспособности проблемных банков.

Совет управляющих ФРС– высший орган из 7 чел., котор назначаются президентом США, с предварительным одобрением Сената.

Председатель советаназначается президентом сроком на 4 г. с возможностью последующего переутверждения. Считается второй по значимости должностью после президента.

В мире структура банковской системы одинаковая: 2 уровня. 1 - ЦБ и 2 - коммерч кредит орг-ции. Кредит орг-ции универсальны.

Особенности есть в японии. Там они узкоспециализированы Н: только ипотека.

В италии, благодаря историческому развитию когда было несколько гос-в, котор объединились в 15 в и у каждого гос-ва был свой нац банк, но они остаются основными банками на конкретной терр-рии.

В германии – самостоят земли, тоже свои банки, до сегод дня занимают ведущее положение на опред терр-рии.

В Евросоюзе – выступ органом, котор регламентирует деят-ть директивами.