II эпоха б.Н. Ельцина
В 1990 году на XXVIII съезде партии Ельцин заявил о выходе из КПСС и покинул зал. В это время с ЦК боролся уже не член Политбюро и не партийный лидер Москвы, а оппозиционер российского масштаба, за которым стояли симпатии многомиллионных российских избирателей. 12 июня 1991 года Ельцин был избран первым Президентом РСФСР. Он набрал 57% голосов. В этот день
Россия, ее граждане сделали свой выбор, они выбрали новый путь развития.
Россия проголосовала за более существенные демократические преобразование, за коренную перемену жизни. В этот день народ выбрал своим Президентом человека, который осуществит в стране великие по своим масштабам и значению реформы, который поведет Россию по демократическому пути развития. Это было началом новой России, но еще в составе СССР. До событий, которые привели к распаду империи, оставалось чуть больше двух месяцев
Дни с 19 по 21 августа 1991 года запомнились всей стране как дни победы демократии в России. 19 августа высшими руководителями страны был организован Государственный комитет по чрезвычайному положению (ГКЧП) во главе с Г. Янаевым. Эта попытка повернуть вспять все реформы, попытка сделать шаг в прошлое заставила выйти на улицы в знак протеста тысячи москвичей. По приказу ГКЧП в столицу были введены танки и войска. 19 августа в 12 часов дня Борис Ельцин поднялся на один из вошедших в Москву танков. Стоя на броне, он зачитал обращение руководства России, в котором охарактеризовал ГКЧП, как “правый, реакционный, антиконституционный переворот”. Вокруг “Белого дома” собралось свыше 160 тысяч человек. Они построили вокруг здания кольцо баррикад и оставались на площади более двух суток. Вечером Борис Ельцин подписал еще более суровый указ, в котором о членах ГКЧП говорилось: “Изменив народу, Отчизне и Конституции, они поставили себя вне закона”. В ночь на 21 августа была пролита кровь трех человек. А ранним утром, 21 августа был отдан приказ вывести войска из города.
22 августа у “Белого дома” состоялся многотысячный “митинг победителей”. Со здания сняли красный флаг и торжественно водрузили трехцветный флаг России”.
С конца 1991- начала 1992 гг. были запущены три главные реформы: либерализация внутренней и внешней торговли, свободное ценообразование, массовая приватизация.
Первым позитивным следствием радикальных реформ 1992 г. Стало создание полнокровного рынка и реанимации российской экономической жизни. Российская экономика, находившаяся в 1991 г. в состоянии коллапса, абсолютно вышедшая из подчинения централизованного планирования и распределения, свидетельствовавшая о своем состоянии пустыми полками магазинов и реально обозначившая для российских масс угрозу голода, преодолела товарный дефицит в течении одного года.
Вторым позитивным следствием явилось преодоление экономической автаркии все более активное вхождение в мировое экономическое сообщество. Введение внутренней конвертируемости рубля сделало российский рынок привлекательным для мировой экономике, зарубежные товары потекли в Россию, в мгновение ока заполнив товарные лакуны, созданные советской экономикой.
К концу 1990-х гг. Россия практически восстановила прежние объемы экспорта нефти и значительно превзошла объемы экспорта газа. В 2000 г. экспорт нефти и нефтепродуктов принес 33.1 млрд.долл.
Среди отрицательных следствий радикальных реформ на первое место, как правило, ставят крах неконкурентоспособных промышленных отраслей, как следствие, резкое падение промышленного производства. Спад производства также произошел в большинстве отраслей легкой и пищевой промышленности и в сельском хозяйстве.
К негативным сторонам радикальных экономических реформ относится возникновение резких социальных контрастов, отсутствовавших в советский период, разделение общества на богатое и сверхбогатое меньшество и малоимущее и бедное большинство, складывание капитализма номенклатурно-олигархического типа. Важным механизмом подобной трансформации российского общества явилась массовая приватизация.
Приватизация (передача государственной собственности в частные руки)
Ваучерная приватизация была названа её идеологом и реализатором, А. Б. Чубайсом «народной приватизацией». Однако народ с самого начала довольно скептически относился к идее приватизации. Уже при проведении самой операции приватизации в прессе публиковались о том, что народ правильно воспринимал идею и практику приватизации и потому она проходит без социальных эксцессов. Но думается, что большинство граждан отнеслись к операции просто равнодушно, заведомо зная, что в рыночной экономике собственником не может быть народ. В самом деле, слишком странной выглядела бы «народная частная собственность», на основе которой страна двинулась к рынку. В результате произошло то, что и должно было произойти: государственная собственность оказалась в руках тех, кто имел деньги либо сумел «конвертировать» управленческую власть в собственность. В советские времена деньги были или у крупных менеджеров, директоров предприятий или у государственных чиновников, распоряжавшихся государственными финансовыми ресурсами или, наконец, у криминальных структур, часто блокировавшихся с теми и другими.
Очень быстро главной формой реализации госсобственности стали залоговые аукционы: государство, остро нуждавшееся в «живых деньгах», передавало пакет акций по заниженной стоимости в залог, как правило, крупному коммерческому банку, но в случае невозврата государством долга, что стало правилом, банк становился полноправным собственником акций, принимая во владение и высокодоходное предприятие. Первый залоговый аукцион, состоявшийся в 1995г.: ОНЭКСИМ банк за 170 млн. долл. Приобрел контрольный пакет акций Норильского никелевого комбината. В том же 1995 г. на залоговом аукционе М.Ходорковский и его группа «Менатеп» приобрели контрольный пакет акций государственной компании «ЮКОС». В декабре 1995 г. на таком же аукционе по продаже государственного пакета акций национальной компании «Сибнефть» он был приобретен «Нефтяной финансовой компанией», контролируемой Б.Березовским и Р. Абрамовичем.
В 1996 г., после того, как Б. Ельцин был избран Президентом вторично, на высшие государственные посты были назначены «младореформаторы». А.Чубайс и Б. Немцов, твердо пообещали покончить с нечестными сделками при продаже госсобственности. Но уже первый аукцион, организованный по схеме «младореформаторов», ознаменовался крупным скандалом.
Присвоение государственной собственности нуворишами явилось основополагающей причиной последовавшего углубления экономического неравенства. «Опущенные» на самое дно общественные слои беднели и абсолютно и относительно.
В политической сфере первым самым заметным и остро конфликтным событием ельцинского периода стало длительное противоборство исполнительной и законодательной власти, завершившиеся их вооруженной схваткой в конце сентября – начала октября 1993г. Началось разрушение всей системы Советов.
Победа президентской стороны закрепила те социально-экономические и политические тенденции, которые укоренились в 1992-1993 гг. 12 декабря 1993 г. всенародным голосованием была принята Конституция России, возвысившая президентскую власть.
После принятия Конституции и до ухода Ельцина в отставку состоялись президентские выборы (1996 г.) и трижды (1993,195,1999 гг. ) выборы Федерального Собрания, проходившие на многопартийной основе и внешне соответствовавшие стандартам либеральной демократии.
В 1994-1996 гг. произошло оформление ельцинского политического режима, активным творцом которого был сам Президент. Среди всех ветвей власти, как на федеральном, так и на региональном уровнях доминировала исполнительная власть. Главы исполнительной власти - Президент на федеральном уровне, губернатор на региональном, мэры на местном – формировали властную вертикаль на основе патронально - клиентельных взаимоотношений. Доступ в новую политическую элиту оказывался все более закрытым.
В 1996-1997 гг. журналисты и политологи заговорили о появление в стране олигархов и олигархии, т.е. людей, присваивающих вслед за властью экономической и власть политическую.
В 1997-1998 гг. достоянием общественности стало существование в России «семьи» в которую наряду с ближайшими родственниками российского Президента входили самые влиятельные олигархи и которая, с точки зрения властных возможностей, стала российским институтом №1.
Новый режим, преодолевая подчас острые коллизии (самая острая случилась в период первой чеченской войны 1994-1996 гг.), сохранял все же определенную устойчивость вплоть до середины 1998 г., когда страна оказалась ввергнутой в глубочайшей финансово-экономический кризис. Главными виновниками кризиса явилась сама исполнительная власть. Созданная ею финансовая пирамида государственных краткосрочных обязательств позволяла в течение определенного времени привлекать под высокий процент огромные займы и затыкать бюджетные дыры, но в итоге она сыграла по отношению к бюджету роль бумеранга, разрушив его непосильным процентными выплатами. Крах финансовой пирамиды в августе 1998 г. нанес не поправимый ущерб некоторым из них, но далеко не всем (олигархи и члены «семьи» ущерба не понесли), а главной жертвой финансово - экономического коллапса стало российское население и экономика в целом. Следствием явился острейшей политический кризис, министерская чехарда, продолжавшаяся до осени 1999 г. Кризис доверия к государству и Президенту стал важнейшей причиной добровольного ухода Б. Ельцина в отставку в конце 1999 г. и выдвижения в качестве своего приемника В.Путина, имевшего незапятнанную репутацию и призванного, по замыслу президентской стороны, спасти и реанимировать режим.
ПОДВЕДЕМ ИТОГИ ПРАВЛЕНИЯ Б. Н. ЕЛЬЦИНА
Многое из того, что делал Ельцин, он делал впервые за последние более чем 70 лет. Я считаю, что невозможно недооценить роль человека, который положил начало этим демократическим реформам, который посвятил свою жизнь борьбе за демократию в России. Ельцин смог сосредоточить в своих руках немалую власть и смог также ( что еще важнее и сложнее) ею распоряжаться. С приходом Ельцина к власти, в России началась новая эпоха; он сумел провести страну, находящуюся в крайне тяжелом и опасном положении, по пути как можно минимальных потерь. Конечно, времена его пребывания президентом не назовешь «золотым веком», но все же его огромную роль в развитии и восстановлении России, как сильного и могущественного государства нельзя отрицать.