3. Политика как общественное явление.

Политика и возникла в связи с необходимостью реализации таких интересов групп, которые затрагивали их общественное положение и не поддавались удовлетворению без вмешательства институтов публичной власти, предполагая использование методов принуждения. Таким образом, политика стала регулировать не все групповые интересы, а лишь те из них, которые затрагивали их властно значимые потребности и предполагали вовлечение в конфликт «третьей» силы в лице государства.

Как глобальный механизм регулирования социальных отношений политика есть способ рационализации межгрупповых конфликтов и институциализации межгруппового диалога, придания процессу конкуренции за власть в основном цивилизованных и мирных форм.

По своему характеру политическое регулирование означает использование государством принудительных способов урегулирования, как бы «поверх» находящихся в распоряжении сторон ресурсов. Например, не зависимо от экономической обоснованности использования материальных ресурсов государство может перераспределить их в пользу наиболее нуждающихся членов общества или в силу политической целесообразности поддерживать убыточные предприятия, строить и разрушать рыночные связи и т.д.

Возникновение политического способа обеспечения межгрупповой конкуренции сопровождалось формированием особого слоя управляющих государством, которые стали профессионально заниматься регулированием социальных отношений, выработкой и поддержанием соответствующих норм и правил социальной деятельности. Появление же государства как нового центра социального притяжения качественно изменило и статусы конкурирующих сторон, для которых возможности удовлетворения их нужд и запросов стали зависеть не столько от имеющихся у них способностей или ресурсов, сколько от степени их близости или удаленности от центра публичной власти.

4. Политика, ее структура и функции.

Политика — определяется как сфера деятельности, связанная с распределением и осуществлением власти внутри государства и между государствами в целях достижения безопасности общества.

В самом широком смысле политику трактуют не иначе, как деятельность по организации совместной жизни людей в обществе, как необходимое и полезное в этом плане распорядительство. А политические отношения — как систему отношений между людьми, которые возникают и развиваются именно по поводу организации и функционирования государственной власти.

Роль политики в обществе:

• выяснение смысла существования данной общности и системы ее приоритетов;

• согласование и сбалансированность интересов всех ее членов, определение общих коллективных устремлений и целей;

• выработка приемлемых для всех правил поведения и жизнедеятельности;

• распределение функций и ролей между всеми субъектами данной общности или, по меньшей мере, выработка тех правил, по которым происходит это распределение;

• создание общепринятого (общепонятного) всем языка — вербального (словесного) или символического, способного обеспечить эффективное взаимодействие и взаимопонимание всех участников сообщества.

 Выделим основные функции политики в обществе. К ним относятся:

• управленческая (политическое руководство обществом);  • интегративная, обеспечивающая консолидацию общества, достижение стабильности общества в целом и составляющих его частей, систем;  • регулятивная, способствующая упорядочению, регламентации политического поведения и политических отношений;  • теоретико-прогностическая, цель которой — выработка концепции, курса развития общества;  • артикуляционная, способствующая выявлению и выражению интересов различных групп общества;  • нормативная, связанная с выработкой и утверждением системы норм и ценностей в обществе;  • социализации личности — функция приобщения, включения индивида в общественную жизнь, определенную политическую среду.