Тема №4: Таможенные обязанности в Московском централизованном государстве.
Внешняя торговля и ее влияние на развитие таможенных обрядностей
Система таможенных обрядностей
Освоение новых территорий, зарождение торговли и таможенного сбора.
1.Внешняя торговля и ее влияние на развитие таможенных обрядностей
Рост внешней и внутренней торговли способствовал товарообмену и развитию таможенных обрядностей. Во время вторжения на Русь монголо-татар (1237 — 1240) торговая и хозяйственная жизнь замерла. В последующие годы разоренная страна поднималась медленно, но все же оживала. Появился новый политический и экономический центр — Москва. Возродилась торговля в городах: Нижний Новгород, Тверь, Кострома, Ярославль и др. Туда потянулись купцы из Германии, Польши, Литвы, Греции, Италии, Персии. На западе России самыми крупными торговыми городами стали Смоленск и Полоцк, на юге — Киев, притягивавшийсвоим местоположением купцов из Польши, Австрии, Константинополя и Италии. Хлебная же торговля переместилась на берега Черного моря.
Возобновление торговых отношений привело к открытию новых торговых путей: от верховьев Дона до Азова и по Азовскому морю через Керченский пролив до Феодосии. В началеXVв. существовал торговый путь по Северной Двине от Устюга до Холмогор.
Преодолевая последствия монголо-татарского нашествия, Россия в XVIв. успешно торговала с Англией, Голландией, а после завоевания Казани и Астрахани - с Персией и Китаем.
Этому предшествовали события, связанные с проникновением английских купцов на Русь, где они искали новые пути и страны для торговли. Англичане учредили «Общество купцов-искателей для открытия стран, земель, островов, государств и доселе морским путем не посещаемых». Для начала было снаряжено три корабля; командовал этой небольшой эскадрой Хью Виллогби, а главным кормчим был назначен Ричард Ченслер.
11 мая 1553 г. корабли с командой в 116 человек вышли в дальнее плавание. Заветной целью англичан было найти северный морской путь в Индию и Китай. 14 июня эскадра подошла к острову Гельголанд, 2 августа была в виду Вардегуза, но ветры помешали войти в гавань. Налетевшим шквалом корабли были рассеяны и потеряли друг друга из виду. Находясь на корабле «Благое предприятие», Ченслер дождался спокойной погоды и вошел в гавань. Неделю он ждал остальные корабли, но они не появились. Тогда Ченслер один продолжил путь и 24 августа пристал в устье Северной Двины.
О прибытии англичан сообщили в Москву, и в октябре английский корабль вошел на зимовье в Унекую губу. Ченслер вместе с гостями выехал в Москву и был принят Иваном Грозным. Взяв на себя роль посла английского короля, Ченслер просил у царя разрешения пользоваться открытым ими «новым путем» для торговых сношений с Россией. Следует отметить, что правители России со времен Ивана III понимали необходимость сближения с Европой, пытались устанавливать дипломатические отношения с иностранными государствами, заполучить мастеров из-за границы. Но эти попытки оканчивались в большинстве случаев неудачно,так как единственно известный в то время путь между Россией и Европой через Балтику ревниво оберегался соседями, поляками и шведами, стремившимися удерживать Россию в обособленности от остального мира.
Ченслер, прожив несколько месяцев в Москве, собрал сведения о стране. Он получил от Ивана Грозного заверения, что англичанам предоставят свободы и преимущества, если они будут вести правильную и честную торговлю с Россией. Иван IV по достоинству оценил важность торговли с англичанами.
По велению Ивана IV английской компании были предоставлены привилегии в торговле. Глава конторы Московской компании находился в Москве в Китай-городе. Конторы также были открыты в Вологде, Ярославле, Новгороде, Пскове, Казани, Астрахани, Костроме. В 1586 г. англичане были переселены в Архангельск, где имелась таможенная изба,была поставлена «важня» и созданы условия для контроля за торговыми операциями русских и иностранных купцов.
В отличие от англичан, стремившихся к сбыту своих товаров в России и других странах, голландцы вели посредническую торговлю, пытаясь перехватить инициативу и стать главными поставщиками колониальных товаров не только в Россию, но и в другие страны. Часть товаров они закупали, а сукно и холсты производили в своей стране.
Торговый капитал Голландии играл посредническую роль. В начале XVII в. торговля Голландии с Россией набиралаобороты.
В XVIIв. голландские торговые дворы были в Архангельске, Вологде, Холмогорах, Москве, Ярославле, Новгороде и Пскове. Вряде случаев российское правительство предоставляло голландцам льготные условия, уплаты 50 % пошлины на товары, а также разрешало торговать в пограничных и внутренних городах и беспрепятственно выезжать из страны.
Исследуя торговые взаимоотношения между Голландией и Россией в XVII в., М. М. Шумилов считает, что потеснить англичан на рынке голландцам помогло следующее: Голландия утвердилась в роли посредника русско-французской торговли, так как имела больше судов, чем Франция; голландские матросы отличались хорошей выучкой; голландские купцы владели значительными капиталами и имели хорошую коммерческую подготовку и природную склонность к торговле, они были хорошо осведомлены о состоянии дел и общественных настроениях в России; голландские суда были застрахованы от нападения пиратов.
Кроме того, бежавшие из Франции гугеноты и изгнанные из Испании и других стран евреи вносили свой вклад в производство Голландии. «Это означало предпринимательство, усердие и инвестиции в расширение торговли».
Причину успеха голландцев в торговле с Россией И. И. Любименко видит в поддержке и покровительстве их торговли своим правительством. «Голландские купцы больше серебра тратили на подкуп должностных лиц и щедрее кредитовали русских купцов».
Несколько по-иному устанавливались торговые связи России со Швецией в начале XVIIв. Это было связано с тем, что в период Смуты шведы захватили Карелию, все течение реки Невы, Новгород и удерживали эти районы с 1611 по 1617 г. В этот период им представлялись таможенные льготы. Торговля осуществлялась односторонне. В Россию ввозились в основном продукты питания.
После заключения Столбовского мира в 1617 г. шведам отошли многие русские земли. На несколько десятилетий Россия оказалась отрезанной от Балтийского побережья. В результате торговля России со Швецией значительно сократилась. Лишь с 1637 г., когда в Стокгольме был открыт «Русский торговый дом», торговые отношения оживились. Более активно торговала русская сторона, причем помимо этого под видом русских купцов в Швецию нелегально ввозили товары прибалтийские немцы из Ревеля, Риги и Нарвы.
Стратегическая задача шведов состояла в том, чтобы сократить торговлю Англии и Голландии с Россией и, овладев балтийской торговлей, расширить торговлю с Россией через Архангельск, а также через Ревель, Нарву и Ниеншанц.
Торговля со шведами до 1656 г. особого развития не получила, так как она, несмотря на некоторые уступки шведов русским торговым людям, была более выгодной для шведов. В период с 1656 по 1658 г. Россия находилась в состоянии войны со Швецией за возвращение Ижорской земли.
После заключения Кардисского мира (1661) русско-шведские торговые отношения стали возобновляться. Однако русских купцов на шведской территории притесняли, им не предоставляли условий для торговли. Претензии предъявляла и шведская сторона.
Во второй половине XVIIв. объективная потребность обмена товарами между Россией и Швецией продолжала прокладывать дорогу торговле. «К невскому устью ежегодно приходило свыше 100 купеческих судов, половина из которых были русскими. Торговлю продолжали держать всвоих руках новгородские, тихвинские, ладожские, олонецкие торговые люди». Ведущие центры балтийской торговли вXVIIв. Нарва, Рига иРевель, ориентировавшиеся на русский рынок, оставались подвластны шведскому королю.
В начале XVII в. оживилась торговля с южными странами. Товары в Астрахань поставляли персы, армяне, бухарцы, крымские и ногайские татары, индусы. Они привозили в Россию шелковые, хлопчатобумажные,золотые, серебряные парчовые ткани, ковры, шелк-сырец разных цветов, рубины, бирюзу, жемчуг, сабли, ревень. При ввозе товаров персидские купцы не платили пошлин.
Торговля с Турцией проходила через Бессарабию. Основными товарами в русско-турецкой торговле были: из Турции — ткани и драгоценные камни, из России — кожи и меха, большой моржовый зуб и некоторые другие товары.
Во второй половине XVIIв. получила развитие торговля с Китаем. Один из путей этой торговли проходил через Туркестан и Бухару; другой — через Тобольск и Тару, далее вдоль Иртыша, затем через калмыцкие и монгольские степи. Третий путь пролегал через Кяхту, монгольские степи и пустыню Гоби, четвертый — от Нерчинска до Пекина.
Освоение торговых путей сопровождалось созданием таможенных учреждений. Первая таможня была построена в Верхотурье в 1600 г. В 1603 г. открылись таможни в Тобольске, Тюмени, Сургуте, Березове, Мангазее.
Таможня в Иркутске была построена в 1689 г. Иркутск был перекрестком трех торговых направлений: из Центральной России на Восток направлялись русские промышленные изделия, пушнина, холст, продовольствие; в Россию из Китая сначала через Нерчинск, а в началеXVIIIв. через Монголию шли шелковые и бумажные ткани; из Якутска, Туруханска через Иркутск шла пушнина на Русь и в Китай.
Заключение с Китаем Нерчинского договора (1689) способствовало развитию торговых отношений и сделало возможным перемещение товаров караванами. В дальнейшем торговля с Китаем регламентировалась также и другими договорами и односторонними правилами, которые вводились именными царскими указами.
Анализируя торговлю России с иностранными государствами Европы и Азии, можно сделать вывод о том, что развитие торговых отношений сопровождалось расширением российской территории, растущими потребностями государства в товарообмене в интересах увеличения дохода. Торговая и таможенная политика являлась составной частью внешней политики и регулировалась государством.