Вопрос 2. Распад ссср.

Михаил Горбачев пришел к власти в 1985 году. В это время Советский Союз был мировой сверхдержавой, которой противостояли США и их союзники. СССР был самым большим государством в мире и объединял формально суверенные республики, которые фактически жестко подчинялись центральному правительству в Москве. Коммунистическая партия (КПСС) - единственная дозволенная политическая структура в СССР - руководила действиями правительства на всесоюзном и республиканском уровнях, вооруженными силами и службой безопасности (КГБ).

Социалистическая система предоставляла населению такие блага, как бесплатное медицинское обслуживание, гарантированное трудоустройство и низкие цены на продукты питания, транспорт и коммунальные услуги. Однако контроль цен обходился государству дорого, так как правительство было вынуждено субсидировать определенные виды товаров, чтобы покрыть разницу между себестоимостью и более низкой отпускной ценой. С течением времени советская экономическая система, основанная на централизованном планировании производства, оказалась расточительной и неэффективной по сравнению с западной рыночной экономикой.

После долгого застоя в правительстве к власти пришел относительно молодой Михаил Горбачев (в возрасте 54 лет).

23 апреля 1985 г. на пленуме ЦК КПСС Михаил Горбачев, занимавший тогда пост Генерального секретаря ЦК, сообщил о планах широких реформ , направленных на всестороннее обновление общества, краеугольным камнем которых было названо "ускорение социально-экономического развития страны".

Считалось, что обеспечить ускорение позволит внедрение достижений научно-технического прогресса, особенно в области машиностроения. Предусматривалось серьезное изменение инвестиционной политики: сокращение дорогостоящего капитального строительства и ускорение технического перевооружения предприятий. 7 мая 1985 г. было принято постановление ЦК КПСС и СМ СССР "О мерах по преодолению пьянства и алкоголизма" и начата так называемая антиалкогольная кампания. Пьянство в стране достигло действительно критических пределов, но меры, принятые для его искоренения, оказались грубо-прямолинейными, неэффективными и имели крайне вредные последствия.

В 1986 г. на XXVII съезде КПСС (25 февраля - 6 марта 1986 г.) в выступлении Горбачева впервые прозвучало о необходимости широкой "демократизации" страны. Тогда же он пустил в оборот еще одно слово, ставшее символом его эпохи - "гласность", то есть открытость принятия решений и свободный доступ граждан к информации. Люди обрели право открыто говорить об ошибках правительства и коррупции среди должностных лиц, а также выражать свою точку зрения и критиковать структуры власти, не опасаясь преследований. Часть доклада Горбачева на XXVII съезде партии, посвященная анализу международной обстановки, также показалась слушателям новаторской. Молодой советский руководитель обратил внимание делегатов на "общность", на "взаимозависимость" отдельных составляющих мирового целого, на сложность "глобальных проблем", на их "общечеловеческий" характер, на то, что они "не могут быть решены силами одного государства или группы государств", но требуют сознательного взаимодействия государств и народов "в планетарном масштабе". Впоследствии такой подход к мировым проблемам стал называться "новым мышлением", которое привело к окончанию "холодной войны", объединению Германии. 19 ноября 1986 г. был принят закон об индивидуальной трудовой деятельности. Закон разрешил индивидуальное предпринимательство в сфере производства товаров народного потребления и бытового обслуживания.

В декабре 1986 г. Горбачев вернул из политической ссылки академика Андрея Сахарова и предложил ему участвовать в московских международных антивоенных совещаниях. При Горбачеве начался процесс возвращения советского гражданства лишенным его и высланным диссидентам, была развернута широкая кампания реабилитации жертв политических репрессий.

5 февраля 1990 г. состоялся расширенный пленум ЦК КПСС, на котором Михаил Горбачев заявил о необходимости введения поста президента СССР с одновременной отменой 6 й статьи Конституции СССР о руководящей роли КПСС и установлении многопартийной системы (6-я статья конституционно закрепляла руководящую роль КПСС в жизни советского общества).

Начался процесс формирования новых партий, в основном антикоммунистического толка. Кризис, охвативший КПСС в 1989-1990 гг., и ослабление ее влияния позволил отделиться компартиям Литвы, Латвии и Эстонии.

С весны 1990 г. идет процесс потери власти центра над регионами и союзными республиками.

Горбачевская администрация как факт принимает произошедшие изменения, и ей остается только законодательно фиксировать свои фактические провалы. В марте 1990 г. состоялся 3-й съезд народных депутатов СССР, на котором президентом СССР избрали М.С.Горбачева.

Горбачев поднял вопрос перед руководителями республик о необходимости заключения нового Союзного договора. В марте 1991 г. был проведен референдум о сохранении СССР, на котором 76% граждан высказались за его сохранение. В апреле 1991 г. в Ново-Огареве состоялись переговоры Президента СССР с главами союзных республик. Однако из 15 республик участие приняли лишь 9, и почти все они отвергли инициативу Горбачева о сохранении многонационального государства на основе федерации субъектов.

К августу 1991 г. благодаря усилиям Горбачева удалось подготовить проект договора об образовании Содружества Суверенных Государств. ССГ представлялось конфедерацией с ограниченной президентской властью. Это была последняя попытка сохранить СССР хоть в каком-либо виде.

19 августа 1991 г. группа высокопоставленных чиновников (вице-президент СССР Г.Янаев, премьер-министр В.Павлов, министр- обороны Д.Язов), воспользовавшись пребыванием Горбачева на отдыхе, учредили Государственный комитет по чрезвычайному положению (ГКЧП). В Москву были введены войска. Однако путчистам был дан отпор, прошли митинги протеста, у здания Верховного Совета РСФСР были построены баррикады.

8 декабря 1991 г. в Беловежской Пуще лидеры трех славянских республик - России (Б.Н.Ельцин), Украины (Л.М.Кравчук) и Белоруссии (С.С.Шушкевич) заявили о прекращении действия договора об образовании СССР.

Этими государствами было сделано предложение о создании Содружества Независимых Государств - СНГ. Во второй половине декабря к трем славянским республикам присоединились другие союзные республики, кроме прибалтийских республик и Грузии.

Билет 25.