- •Раздел «политика»
- •7.1. Власть, ее происхождение и виды
- •7.2. Политическая система, ее структура и функции
- •7.3. Признаки, функции, формы государства
- •7.4. Государственный аппарат
- •7.5 Избирательные системы
- •7.6. Политические партии и движения. Становление многопартийности в России
- •7.7. Политическая идеология
- •7.8. Политический режим. Типы политических режимов
- •7.9. Местное самоуправление
- •7.10. Политическая культура
- •7.11. Гражданское общество
- •7.12. Правовое государство:
- •7.13. Человек в политической жизни. Политическое участие
7.9. Местное самоуправление
Механизм современного государства призван выполнять многоаспектные задачи, которые сводятся к обеспечению гармоничного развития общества и охраны его интересов, защите прав и свобод граждан, достижению стабильности внутри страны и на международной арене.
Изучая вопросы организации власти и управления в стране, не возможно, не обратить внимание, на вопросы организации местного самоуправления.
В современной России в соответствии со ст. 12 Конституции признается и гарантируется местное самоуправление. Местное самоуправление - в РФ - признаваемая и гарантируемая Конституцией РФ самостоятельная и под свою ответственность деятельность населения по решению непосредственно или через органы местного самоуправления вопросов местного значения, исходя из интересов населения, его исторических и иных местных традиций.
Местное самоуправление способствует осуществлению демократических идеалов и ценностей, а также призвано обеспечить потребности населения в различного рода услугах в жилищной, социально-культурной и иных сферах местной жизни. Его основной задачей является обеспечение участия населения в решении местных дел.
Местное самоуправление способствует приближению власти к народу, созданию минимально бюрократизированного механизма управления обществом. Это предполагает активность населения, осознание гражданами своей ответственности за управление местными делами. Местное самоуправление в пределах своих полномочий самостоятельно. Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти.
Система реального местного самоуправления в России только начинает складываться. В каждом субъекте федерации порядок образования, структура и деятельность органов местного самоуправления имеют свои специфические особенности. Однако можно сделать ряд важных общих выводов.
Во-первых, территория местного самоуправления включает в себя городские и сельские поселения (город, район в городе, село, деревня, станица, усадьба и т. д.).
Во-вторых, на этих территориях местное самоуправление реализуется в следующих основных формах: местные референдумы; выборы органов местного самоуправления (мэров городов, глав сельских администраций, городских дум, собраний и т. п.); собрания и сходы граждан; деятельность органов местного самоуправления: представительных и исполнительных.
В-третьих, органы местного самоуправления решают следующие вопросы:
— социально-экономическое развитие территории;
— муниципальное образование и здравоохранение;
— охрана общественного порядка;
— обеспечение пожарной безопасности;
— управление муниципальной собственностью;
— содержание муниципальных дорог и транспорта;
— организация торговли, общественного питания, бытового обслуживания;
— социальная поддержка населения;
— поддержание муниципальных средств массовой информации и многие другие.
В-четвертых, местное самоуправление должно иметь достаточную для реализации своих задач материальную и финансовую базу. Она создается из средств, получаемых в виде налога: на землю, на имущество физических лиц, с имущества, переходящего в порядке наследования и дарения, с различных продаж; курортного сбора и т. д.