Раздел xtv. Реализация Федеральной целевой программы развития... 461

Организационный аспект обеспечивает преемственность молодых и опыт­ных кадров. Важное значение имеет положение о том, что служба в тамо­женных органах является особым видом государственной службы граж­дан Российской Федерации, требующим высокой профессиональной под­готовки. Особенностью таможенной службы является предоставление слу­жащим большой самостоятельности и ответственности. В этой связи важ­ную роль играет контрактная система.

Для сотрудников таможенных органов были введены специальные зва­ния по аналогии с офицерскими званиями в Вооруженных силах, но с до­бавлением словосочетания «таможенная служба».

Значительное место, согласно закону, отводилось распределению слу­жебного времени, предоставлению отпусков. Предусмотрены страховые гарантии, медицинское обслуживание, социально-бытовое и пенсионное обеспечение.

За достижения и высокие показатели при выполнении служебных обя­занностей сотрудники таможенных органов представляются к государст­венным наградам, почетным званиям Российской Федерации, награжде­нию ведомственными наградами.

В законе выработаны новые подходы к стратегии кадровой политики в условиях модернизации таможенной службы. Они имеют важное поли­тическое значение как для повышения статуса таможенников в государст­ве,, так и участия их в выполнении задач по защите национальной эконо­мики страны.

Реализация положений закона позволила решить кадровые пробле­мы при развертывании новых подразделений таможенных органов, под­нять таможенную службу на более высокий уровень.

Была разработана единая Программа социального развития и защиты работников системы таможенных органов, предусмотрена разработка до­кументов, регламентирующих дополнительные льготы, по аналогии с дру­гими ведомствами.

Принятие закона подняло на более высокий уровень деятельность Рос­сийской таможенной академии по подготовке, переподготовке и повьппению квалификации таможенных кадров. Российская таможенная академия пре-.₍ вратилась в головной учебный, научный и методический центр федераль­ной таможенной службы России с филиалами в городах Владивостоке, Санкт-Петербурге и Ростове-на-Дону и получила международный статус.

Обучение в академии осуществляют 19 кафедр. Среди преподавателей 70 % имеют з^ченые степени докторов и кандидатов наук.

Подготовка кадров проходит по программам высшего, послевузов­ского и дополнительного профессионального образования. В системе профессиональной подготовки открыты 3 учебных центра, 61 отделение подготовки кадров региональных таможенных управлений и таможен.

462

История таможенного дела и таможенной политики России

Раздел ХГУ. Реализация Федеральной целевой программы развития... ^ 463

В стенах РТА прошли подготовку несколько десятков тысяч таможен­ников, многие из которых получили диплом о втором высшем образова­нии. С каждым годом РТА добивается все новых успехов. Министерство образования России включило в Классификатор специальностей высшего профессионального образования новую специальность «таможенное дело» и утвердило разработанный Государственный стандарт по данной специ­альности.

Академия в соответствии с решением Коллегии ГТК России осуществ­ляет учебно-методическое обеспечение профессиональной подготовки и повышения квалификации сотрудников таможенных органов, в ее стенах было разработано более 70 учебных программ для различных категорий таможенных работников.

В интересах таможенного ведомства успешно проводятся исследо­вания теоретических и практических проблем по таможенной тематике, нашедшие отражение в научных работах.

Значительный вклад вносит академия в создание наз^чных трудов, под­готовку учебников, учебных пособий и учебно_-методической литературы, которая пользуется широким спросом не только в учебном заведении, но и за ее пределами.

Залогом успешной работы в таможенных органах, достоверности соби­раемых данных являются^ высокая нравственность и профессионализм кадров. Известно, что в таможню идут люди принципиальные, мужест­венные, обладающие смелостью, решительностью и находчивостью. Осно­вой этой почетной, трудной и опасной профессии являются традиции. Именно они обладают огромной силой, передают духовность из поколе­ния в поколение, активно приобщают таможенников к героическому про­шлому нашей страны, воспитывают патриотизм, ответственность и про­фессионализм, понимание высокой государственности и долга перед рос­сийской таможенной службой.

Таможенников отличают неподкупность, гуманизм и высокая культу­ра общения, умение своевременно мобилизовать свои физические и духов­ные силы в интересах выполнения государственной задачи -- обеспечения защиты экономических интересов и безопасности государства. Таможен­ник отличается также образованностью и, в отличие от других профессий, быстрой профессиональной адаптацией.

Эти качества тесно связаны с таким понятием, как дисциплина, кото­рая обеспечивается всем укладом жизни и деятельностью таможенных ор­ганов. Таможенникам присущи и такие качества, как экономическая и психологическая компетентность, глубокое знание документов таможенно­го законодательства, владение профессиональными навыками в ходе вы­полнения таможенных процедур, умение предвидеть поведение лиц, нару­шающих таможенные правила, знание хитростей и уловок, проявляемых

ими, способность прогнозировать обстановку в сложившейся ситуации, постоянная бдительность и готовность к пресечению неправомерных дей­ствий участников внешнеэкономической деятельности, строго соблюдая законодательство РФ, проявляя выдержку и такт. Выполняя служебные задачи в тяжелой криминальной обстановке, сложившейся в стране, со­трудники таможенных органов в силу их статуса применяют соответству­ющие меры, предусмотренные российским законодательством, для обеспе­чения собственной безопасности.

В таможни России идут лучшие из лучших, те, кому не чужды тяже­лая, требующая напряжения всех сил служба, где будничное сливается с героическим и превращается в норму поведения при решении ответствен­ных задач, возложенных на таможенные органы.

Служебные и боевые подвиги сотрудников таможенных органов широ­ко освещаются в периодической печати, в изданиях таможенных органов.

Отличившиеся таможенники удостаиваются ведомственных наград. Всего же только в 2000 г. поощрено 24 тыс. человек.

За десятилетний период со дня создания таможенных органов около 150 служащих таможни награждены орденами и медалями Российской Федерации.

За большой вклад в защиту экономических интересов Российской Фе­дерации 24 октября 2000 г. удостоены ордена Почета начальник таможен-ной инспекции генерал-майор таможенной службы Александр Леонидович Волков и начальник Нижневолжской таможни генерал-майор таможенной службы Иван Егорович Рыбин; ордена Дружбы — начальник Приволж­ского таможенного управления генерал-лейтенант Александр Алексеевич Вагин, начальник отдела Регионального управления полковник таможен­ной службы Евгений Алексеевич Дарьев, заместитель начальника Пул­ковской таможни полковник таможенной службы Ольга Геннадьевна Сте­панова.

Медалью ордена «За заслуги перед Отечеством» II степени награжде­ны начальник таможенного поста капитан таможенной службы Владимир Анатольевич Грязнов, начальник Приволжской оперативной таможни ге­нерал-майор таможенной службы Владимир Матвеевич Егоров, старший инспектор капитан таможенной службы Геннадий Петрович Кондрашев, начальник Главного управления тарифного и нетарифного регулирования генерал-лейтенант таможенной службы Андрей Олегович Кудряшев, ве­дущий инспектор старший лейтенант таможенной службы Марина Арка­дьевна Лашманова, заместитель начальника таможни майор таможенной службы Сергей Анатольевич Степанов, начальник таможенного поста майор таможенной службы Леонид Михайлович Чайковский.

За мужество и самоотверженность, проявленные при ликвидации по­следствий аварии на Чернобыльской АЭС, ордена Мужества удостоен на-

464 История таможенного дела и таможенной политики России

чальник отделения майор таможенной службы Владимир Владимирович Апалько.

За отвагу и самоотверженность, проявленные при спасении людей, ме­далью «За спасение погибавших» награжден инспектор отдела Илья Ни­колаевич Шебедин.

Приказом Государственного таможенного комитета от 17 октября 2000 г. за большие трудовые достижения в области экономической защи­ты Российской Федерации, проявленную инициативу и настойчивость при выполнении плановых заданий ряд таможенников были награждены на­грудным знаком «Отличник таможенной службы», почетными грамотами и многим объявлена благодарность.

Моральные поощрения способствуют патриотическому подъему та­моженников, их самоотверженности и высокой профессиональной ком­петенции в решении задач по экономической стабилизации страны.

Осуществление федеральной целевой программы, модернизация тамо­женной службы, последующее ее развитие объективно потребовали даль­нейшего роста культуры таможенников, которая-является ключевым фак­тором для успешного решения задач таможенного дела.

Таможенные органы работают на основе использования новейшей технологии таможенного оформления и таможенного контроля, тесно связанной с информационными системами. Новая техника и новые тех­нологии требуют высокопрофессиональных кадров. Кроме этого, следует учесть, что формирование современного российского общества, переход на рыночные отношения предъявляют к профессионализму таможенников системные требования нового восприятия окружающего мира, умения анализировать общечеловеческие и духовные ценности.

Речь идет о ростках нового в культуре, об обосновании новых под­ходов к анализу сущностных, содержательных факторов и особеннос­тей, которые оказывают влияние на рост интеллекта таможенников и требуют концептуального пересмотра и обновления взглядов на средства решения поставленных перед ними задач. А это, в свою очередь, создает необходимость глубокого и всестороннего осмысления изменений, проис­шедших в таможенной службе, поиска нетрадиционных подходов, творче­ского использования прошлого опыта, осуществления таможенных фор­мальностей.

Решение этих задач невозможно без рассмотрения понятия таможен­ной культуры. Исследование места и роли таможенной культуры показы­вает, что таможенная культура — это объективно существующая состав­ная часть государственной системы, ее экономической и политической культуры, ядро общества. Таможенная' культура тесно связана с духовной культурой таможенника. Она обогащает его мировоззрение и способству­ет творческому росту его профессионализма.