Раздел XV. Стратегические направления деятельности...

491

це с Азербайджаном. Намечено строительство еще восьми автомобильных пунктов пропуска, сдача в эксплуатацию которых предполагается в 2003-2004 ггЛ

В плановом порядке осуществлено строительство международных ав­томобильных пунктов пропуска Кяхта, Хандагайты, Нехотеевка. Завер­шено строительство более пятнадцати таможенных объектов.

В 2003 г. осуществлялось проектирование и строительство следующих автомобильных пунктов пропуска (АПП): российско-польский участок границы — Багратионовск; российско-украинский участок границы — Куйбышево (Дьяково), Новошахтинск, Гуково, Троебортное; российско-азербайджанский участок границы — Ново-Филя; российско-казахстан­ский участок границы — Петухово, Озинки, Бугристое (Троицк),

В период до 2006 г. планируется обустройство следующих автомобиль­ных пунктов пропуска: российско-латвийский участок границы — Лудон-ка; российско-эстонский участок границы — Ивангород; российско-литов­ский участок границы — Чернышевское, Пограничный; российско-поль­ский участок границы — Мамоново (Гжехотки); российско-украинский участок границы — Донецк, Весело-Вознесенка, Матвеев Курган, Волопгано, Бугаевка, Куйбышево (Мариновка), Грайворон, Крупец, Ро-веньки, Шебекино; российско-грузинский участок границы — Адлер, Верхний Ларе; российско-казахстанский участок границы — Маштаково, Сагарчин, Веселоярск, Воскресенское, Горняк, Исилькуль, Илек, Кара-сукский, Кулунда, Орск, Михайловка, Караузек, Мариинский, Черлакс-кий; российско-китайский участок границы — Пограничный.

Успешно выполнялась программа по развитию и совершенствованию единой автоматизированной системы ГТК России (ЕАИС).

Стратегической задачей при выполнении указанных работ являлось обеспечение системного проектирования и поэтапного внедрения перспек­тивной системы (третьей очереди ЕАИС ГТК России) при одновременном поддержании в работоспособном состоянии существующих информацион­но-программных средств и информационных таможенных технологий.

Особое внимание уделяется развитию программных средств для ГТК РФ, таможен и таможенных постов. ЕАИС обеспечивает автоматизацию ведения таможенной статистики, процессов таможенного оформления на основе сбора, обработки и хранения таможенной информации «снизу вверх».

В перспективе предусматривается оптимизация структуры ЕАИС и со­става ее функциональных подсистем с учетом реорганизации таможенных органов, применяемых ими таможенных технологий; разработка единой информационной модели таможенной службы РФ (базовые информаци-

1 См.: Таможня. 2002. № 20 (69). С. 4.

онные модели таможенных органов) и обоснование общих технологичес­ких требований к элементам перспективной ЕАИС ГТК России; обеспече­ние развития и совершенствования функциональных подсистем ЕАИС для автоматизации деятельности таможенных органов, разработка при­кладных программных средств и информационного обеспечения для вне­дрения перспективных информационных технологий; осуществление тех­нологического переоснащения функциональных подсистем ЕАИС ГТК РФ; проведение унификации и стандартизации комплексов средств авто­матизации (автоматизированных рабочих мест) таможенных органов в об­ласти используемых операционных систем управления базами данных, а также решение задач по обеспечению информационной безопасности¹.

В середине 2003 г. в ЕАИС ГТК России функционировало 28 230 ком­пьютеров и более 12 тыс. единиц компьютерной периферии (принтеров и сканеров).

Для реализации проектов дальнейшего развития ЕАИС ГТК России требуется 906 единиц серверов, 8786 единиц персональных ЭВМ, 1919 принтеров и другая современная техника.

Намеченные задачи и мероприятия по развитию ЕАИС предполагает­ся выполнить до 2008 г. за счет финансовой поддержки Европейского банка реконструкции и развития.

По-прежнему активно ведется работа по совершенствованию таможен­но-тарифной политики. Основными ее направлениями в 2003 г. явились, прежде всего, оптимизация абсолютного размера ставок таможенных по­шлин; корректировка специфических составляющих комбинированных ставок в целях эффективной борьбы с занижением таможенных платежей; унификация ставок со сходными характеристиками; дифференцирование ставок на ввоз целого ряда комплектующих элементов для промышленно­го производства; активное применение особых видов пошлин — антидем­пинговых, специальных, компенсационных, сезонных². Результаты этой работы положительно повлияли на динамику импорта и собираемость та­моженных- платежей.

Продолжает совершенствоваться нетарифное регулирование. Государ­ственный таможенный комитет подписал ряд соглашений по обмену ин­формацией о лицензируемых товарах с Минэкономразвития и другими ве­домствами.

Повышается эффективность функционирования таможенного механиз­ма регулирования внешнеэкономической деятельности, обеспечения высо­кой результативности выполнения правоохранительных функций и задач.

¹ См.: Материалы Главного управления тылового обеспечения ГТК России. М., 2003.

² См.: Ванин М. В. Таможня отчиталась перед государством // Таможня. 2002.№ 5 (54).

492

История таможенного дела и таможенной политики России