Тема 7. Государство в системе макроэкономического регулирования

План

7.1. Государство в структуре экономических отношений

7.2. Экономические функции государства

7.3. Методы и инструменты государственного регулирования. Экономическая политика

7.4. Макроэкономические переменные и модели. Запасы и потоки. Модель круговых потоков. Общие условия макроэкономического равновесия.

Рекомендуемая учебная литература

1. Мэнкью Н.Г. Макроэкономика. Гл. 9.

2. Макконнелл К., Брю С. Экономикс. Гл. 12, 13.

3. Дорнбуш Р., Фишер С. Макроэкономика. Гл. 3, § 1—3; гл. 8; гл. 9, § 1.

4. Фишер С., Дорнбуш Р., Шмалензи Р. Экономика. Гл. 25.

5. Долан Э. Макроэкономика. Гл. 5, 6.

6. Долан Э., Кемпбелл К., Кемпбелл Р. Деньги, банковское дело и денежно-кредитная политика. Гл. 18.

7. Линвуд Т. Гайгер. Макроэкономическая теория и переходная экономика. Гл. 5, § 1—3.

8. Хейне П. Экономический образ мышления. Гл. 18.

9. Гальперин В.М., Гребенников П.И., Леусский А.И., Тарасович Л.С. Макроэкономика. Гл. 3.

7.1. Государство в структуре экономических отношений

Необходимость государственного регулирования экономики

Необходимость государственного вмешательства в эконо­мическую жизнь общества вызвана прежде всего следующи­ми факторами.

1. Потребностью поддержания условий саморегулиро­вания экономики, эффективного функционирования рын­ка. Государство защищает рынок от его "врагов", самым опас­ным среди которых является монополизм, стремление эконо­мических субъектов ограничить или даже устранить конку­ренцию. При ослаблении конкуренции эффективность пред­принимательской деятельности, как правило, снижается. За­щищая конкуренцию, государство защищает эффективность.

2. Недостатками саморегулирования и необходи­мостью их преодоления. Во-первых, производство не всех товаров и услуг оказывается выгодным для предприниматель­ского сектора (причины чего мы проанализируем ниже), по­этому государство обеспечивает получение образования, стро­ительство дорог и мостов, создание и запуск космических спут­ников, коммунальное обслуживание домов, санитарный конт­роль, освещение улиц, создает и содержит организации, при­званные обеспечить безопасность граждан страны, и т. д. Во-вторых, рыночное саморегулирование не обеспечивает до­статочно полного использования имеющихся в обществе ре­сурсов. Прежде всего эта проблема касается трудовых ресур­сов. Государство не может обеспечить полную занятость, од­нако влиять на ситуацию на рынке труда в плане ее стабили­зации, поддерживать безработных — может и должно. В-тре­тьих, рыночные отношения сами по себе не обеспечивают эф­фективного взаимодействия экономики и экологии.

3. Потребностью определенного перераспределения дохо­дов, повышения доступности некоторых товаров и услуг.

Механизм перераспределения доходов предполагает вы­платы из государственного бюджета и внебюджетных фондов пенсий, стипендий, различных пособий. Что касается созда­ния для населения более благоприятных условий получения отдельных товаров и услуг, то здесь в качестве примеров мож­но назвать образование, медицинские услуги, работу библио­тек, музеев и т. д. Финансируя, в частности, образовательные программы, государство создает предпосылки для получения широкими массами населения общего и специального образо­вания, что повышает потенциал общества. Бюджетная систе­ма финансирования создания названных товаров и услуг име­ет экономическое и социальное обоснование, что, однако, не исключает и параллельного использования непосредственно­го, или рыночного, механизма их оплаты, что и наблюдается в Украине и многих других странах мира.