- •Глава 1. Общая теория государства и права
- •Глава 2. Происхождение государства
- •Глава 3. Понятие и сущность государства
- •Глава 4. Форма государства
- •Глава 5. Функции государства
- •Глава 6. Государственный аппарат и механизм государства
- •Глава 7. Политическая система общества
- •Глава 8. Правовое государство
- •Глава 9. Право и правопонимание
- •Глава 10. Типы права
- •Глава 11. Социальное назначение права
- •Глава 12. Формы (источники) права
- •Глава 13. Понятие закономерностей возникновения, развития и функционирования права
- •Глава 14. Правовые нормы
- •Глава 15. Система права
- •Глава 16. Нормативный акт -основная форма (источник) права
- •Глава 17. Преемственность в праве. Рецепция права
- •Глава 18. Правосознание и правовая культура
- •Глава 19. Реализация права
- •Глава 21. Аналогия в праве
- •Глава 22. Правовые отношения
- •Глава 23. Субъективные права и обязанности
- •I Субъекты права I
- •Глава 24. Юридические факты
- •Глава 25. Юридическая ответственность
- •Глава 26. Законность и правопорядок
- •Глава 27. Правовое регулирование
- •Часть I.
- •Глава 21. Аналогия в праве
Глава 5. Функции государства
Понятие функций и их классификация
Функции государства - это основные направления деятельности государства по решению стоящих перед ним задач, реализуемые в характерных для данного государства формах и свойственными ему методами.
Из приведенного определения можно сделать вывод, что функции государства - это основные направления государственной деятельности, без которых существование государства практически невозможно. Функции направлены на выполнение конкретных задач и достижение целей, которые встают на определенных этапах развития общества. Реализация функций осуществляется в определенных формах (чаще в правовых) и особыми методами, присущими государственной власти.
Государство объективно «обречено» на выполнение своих функций, так как невыполнение той или иной функции может вызвать сильнейшие негативные последствия. В то же время функции государства должны соответствовать объективным потребностям общества.
Каждая функция имеет свой объект воздействия и содержание.
Объект - это определенная сфера общественных отношений, на которую направлено государственное воз действие.
Содержание показывает, что делает государство, чем занимаются органы государственной власти, какие вопросы они решают.
Существует много классификаций функций государства.
В зависимости от продолжительности действия они делятся на:
-> постоянные;
-> временные.
В зависимости от направленности на: -» внутренние; -> внешние.
22
23
Внутренние функции государства - это основные направления деятельности государства по выполнению стоящих перед ним внутренних задач.
К внутренним функциям государства относятся экономическая, социальная, идеологическая, экологическая и функция охраны правопорядка.
Экономическая функция - это обеспечение нор мального функционирования и развития экономики.
Социальная функция - это осуществление мер по удовлетворению социальных потребностей всего населе ния, поддержанию необходимого уровня жизни, обеспече нию необходимых условий труда, его оплаты, быта и обес печение нормальных, достойных условий жизни для тех категорий граждан, которые в силу объективных причин не могут полноценно трудиться (инвалиды, пенсионеры, студенты, безработные и пр.). Социальная функция зак лючается в поддержке государством общественно значи мых отраслей - здравоохранения, жилищного строитель ства, общественного транспорта и т.п.
Идеологическая функция - это поддержка опреде ленной идеологии, организация образования, поддержа ние культуры.
Экологическая функция заключается и обеспечении правового режима природопользования.
Охрана правопорядка. От выполнения той функции зависит соблюдение прав и свобод граждан;
Внешние функции государства - основные направления деятельности государства по выполнению стоящих перед ним внешних задач.
К внешним функциям относятся: оборона страны, сотрудничество с другими государствами, поддержание мира.
Оборона страны - это обеспечение достаточного уровня обороноспособности, защита суверенитета и территориальной целостности и т.д.
Сотрудничество с другими государствами направлено на установление и развитие экономических, политических, культурных и других отношений.
Поддержание мира - это деятельность государства по -предотвращению,войн, разоружению, участие в регулировании межгосударственных и др. конфликтов.
ФУНКЦИИ ГОСУДАРСТВА
По продолжительности действия
оборона страны
—| экономическая
^__ /
сотрудничество с другими государствами
—I социальная
идеологическая
поддержание мира
экологическая
охрана правопорядка
24
25
Формы и методы осуществления функций государства
Государство выполняет свои функции в присущих ему формах и применяет в своей деятельности различные методы.
Л
Выделяют следующие формы реализации функций государства:
а) правотворческая;
б) правоисполнительная;
в) правоохранительная
Правотворческая форма выражается в подготовке и издании нормативно-правовых актов.
Правоисполнительная форма выражается в исполнении правовых норм исполнительно-распорядительными органами.
Правоохранительная форма выражается и правоприменительной деятельности по охране принт юрядка, прав и свобод граждан.
Методы осуществления функций І осударсша достаточно многообразны.
При выполнении какой либо функции государство использует соответствующие этой функции методы. Например, при выполнении правоохранительной функции государство использует методы убеждения и принуждения, при реализации экономической функции применяется множество экономических методов и т.д.
Формы осуществления функций государства
правотворческая
правоохранительная