49 Млн избирателей (53,3%), и он получил 426 выборщиков, а канди-

дат от Демократической партии Майкл Дукакис собрал 42 млн голо-

сов (45,6%), что дало ему всего лишь 112 выборщиков. Это показыва-

ет, что при небольшом преимуществе прямых голосов Д. Буш полу-

чил почти в четыре раза больше выборщиков, чем М. Дукакис.

Конституция США определяет, что, будучи избранными, вы-

борщики собираются в столицах соответствующих штатов и подают

голоса за кандидатов в президенты и вице-президенты. Чтобы оба

высших должностных лица государства были избраны, необходимо

абсолютное большинство голосов в коллегии выборщиков. В про-

тивном случае применяется процедура, предусмотренная XII по-

правкой к Конституции США, согласно которой в 1824 году палатой

представителей был избран президентом Джон Квинси Адамс, по-

лучивший только 30,54% голосов избирателей, а его противник

Джексон – 43,13%.

В соответствии все с той же XII поправкой к Конституции США

избирается и вице-президент, не набравший абсолютного большин-

Конституционное право зарубежных стран

112

ства голосов выборщиков, но он избирается уже не палатой предста-

вителей, а сенатом из числа двух кандидатов, получивших наи-

большее количество голосов.

Как известно, выборщик является активным членом политиче-

ской партии и голосует только за кандидата своей партии и лишь 8

раз за всю историю США выборщики голосовали за кандидата дру-

гой партии.

Действительность показывает, что косвенные выборы фактически

превращаются в прямые, но в худшем варианте, так как результаты

избирательной борьбы определяются не по числу поданных голосов,

а по количеству полученных выборщиков. При этой системе избира-

тель голосует не за выборщиков, а за кандидата в президенты, но воля

его при этом не только опосредствуется, но и искажается, поскольку

учитываются не голоса избирателей, а их порочные «эквиваленты».

Существующая система выборщиков создает возможность замещения

президентской должности кандидатом, получившим меньшинство

прямых голосов. Вот почему с момента образования США в конгресс

было внесено более 500 резолюций, содержащих проекты реформ

системы избрания президента. В сентябре 1969 года палата предста-

вителей даже одобрила объединенную резолюцию, содержащую про-

ект поправки к конституции, в которой предусматривалась ликвида-

ция коллегии электоров и введение прямых президентских выборов,

но этот проект был отклонен сенатом.

По своей сути косвенные выборы президента мало чем отличают-

ся от прямых, так как тоже создают для главы государства возмож-

ность противопоставить себя парламенту. В большинстве парла-

ментских республик президент избирается путем многостепенных

выборов – как правило, двухстепенных.

При многостепенных выборах воля избирателей опосредуется пред-

ставительным учреждением – парламентом. Такой порядок избрания

президента парламентом принят в Израиле, Турции, Ливане и др.

По итогам выборов президент получает здесь мандат от парламента.

А поскольку его власть производна, то он уже не может противопоста-

вить себя общенациональному представительному учреждению.

Президент, избранный таким путем, обладает номинальными

полномочиями и не играет существенной роли в государственной

жизни страны, например, в Италии, ФРГ, Индии и др.

Торжественное вступление президента в должность, которое в

США и некоторых других странах именуется инаугурацией (от лат.