ОТЧЕТ СК (2)

Я, студентка четвертого курса юридического факультета, Будкевич Наталья Владимировна, в период с 12 июля по 19 июля проходила практику в Кировском районном отделе Следственного комитета Могилевской области Республики Беларусь, где ознакомилась с его структурой и должностными обязанностями работников Следственного комитета.

Целью учебной практики является закрепление теоретических знаний, полученных во время учёбы, а также приобретение практических навыков работы по специальности.

Передо мной были поставлены следующие задачи:

• Ознакомиться с законодательными актами, регулирующими деятельность Следственного комитета;

• Изучить структуру Следственного комитета;

• Ознакомиться с работой сотрудников Следственного комитета;

• Самостоятельно составить проекты процессуальных документов.

12 июля прибыла на место практики. Руководителем практики был назначен Старший следователь _______________________. В первый день практики была ознакомлена с законодательными актами, регулирующими деятельность Следственного комитета, а именно: Указ Президента Республики Беларусь от 12 сентября 2011г. № 409 «Об образовании Следственного комитета Республики Беларусь», Положение о Следственном комитете Республики Беларусь, Положение о порядке прохождения службы в Следственном комитете Республики Беларусь, Дисциплинарный устав Следственного комитета Республики Беларусь, утвержденные Указом Президента Республики Беларусь от 10 ноября 2011г.№518.

Следственный комитет является:

1. государственным правоохранительным органом и органом предварительного следствия, подчиненным Президенту Республики Беларусь и осуществляющим в соответствии с законодательными актами полномочия в сфере досудебного уголовного производства;

2. единой централизованной системой, которую составляют:

• Следственный комитет (центральный аппарат);

• управления Следственного комитета по областям и г. Минску;

• районные (межрайонные), городские, районные в городах отделы Следственного комитета.

В подчинении Следственного комитета могут находиться организации, необходимые для обеспечения его деятельности, которые создаются, реорганизуются и ликвидируются по решению Президента Республики Беларусь;

3. военизированной организацией. При этом отдельные должности в Следственном комитете могут в установленном порядке замещаться гражданским персоналом, в том числе государственными служащими.

 Основными задачами Следственного комитета являются:

• всестороннее, полное, объективное и оперативное расследование преступлений в соответствии с подследственностью, установленной уголовно-процессуальным законодательством;

• защита прав и законных интересов граждан, соблюдение законности при проверке, рассмотрении заявлений и сообщений о преступлениях, возбуждении уголовных дел, производстве предварительного следствия;

• определение основных направлений совершенствования следственной работы и их реализация, внедрение в практику достижений науки и техники, положительного опыта, прогрессивных форм и методов организации предварительного следствия;

• руководство подчиненными органами предварительного следствия, осуществление процессуального контроля за их деятельностью;

• выявление причин и условий, способствующих совершению преступлений, принятие мер по их устранению;

• участие в пределах своей компетенции в реализации государственной уголовной политики, разработка предложений по совершенствованию правового регулирования в сфере правоохранительной деятельности;

• осуществление в пределах своей компетенции международного сотрудничества в сфере досудебного уголовного производства.

Деятельность Следственного комитета основывается на принципах:

- законности;

- соблюдения интересов государства, защиты прав и законных интересов граждан;

- открытости и гласности в той мере, в какой это не противоречит требованиям законодательства о защите прав и законных интересов граждан, о государственных секретах и иной охраняемой законодательными актами тайне;

- единства системы Следственного комитета и централизации управления;

- независимости от деятельности других государственных органов, политических партий, других общественных объединений и иных организаций.

Кировский районный отдел Следственного комитета Могилевской области Республики Беларусь в соответствии с возложенными на него задачами и в пределах своей компетенции осуществляет следующие функции:

-  организует и осуществляет проверку заявлений и сообщений о преступлениях, предварительное следствие по уголовным делам;

-  принимает меры по обеспечению защиты прав и законных интересов граждан, соблюдения законности при проверке, рассмотрении заявлений и сообщений о преступлениях, возбуждении уголовных дел, производстве предварительного следствия;

- осуществляет мероприятия по поддержанию на надлежащем уровне качества предварительного следствия, организует контроль за их реализацией, определяет критерии оценки эффективности следственной работы. При этом показатели, связанные с состоянием и динамикой преступности, для оценки эффективности следственной работы не применяются;

-  принимает меры по выявлению нарушений закона, причин и условий, способствующих совершению преступлений, а также по их устранению;

-  организует взаимодействие с органами прокуратуры, внутренних дел, государственной безопасности, Комитета государственного контроля, другими государственными органами и иными организациями, в том числе с компетентными органами иностранных государств, а также со средствами массовой информации;

-  устанавливает порядок ведения делопроизводства в Следственном комитете, осуществляет государственное хранение следственных и других материалов, относящихся к деятельности Следственного комитета, определяет порядок их учета, хранения и использования;

-  организует и проводит семинары, совещания, учебные сборы, научно-практические конференции;

-  выполняет другие функции, предусмотренные законами и решениями Президента Республики Беларусь.

Государственные органы и иные организации обязаны оказывать содействие Следственному комитету в выполнении возложенных на него задач и функций.

15 июля изучила должностные обязанности работников Следственного комитета.

Следственный комитет возглавляет Председатель Следственного комитета, который назначается на должность и освобождается от должности Президентом Республики Беларусь и несет персональную ответственность за выполнение задач, возложенных на Следственный комитет.

Председатель Следственного комитета непосредственно подчиняется Президенту Республики Беларусь.

Председатель Следственного комитета имеет четырех заместителей, в том числе одного первого. Заместители Председателя Следственного комитета назначаются на должности и освобождаются от должностей Президентом Республики Беларусь.

Председатель Следственного комитета:

- осуществляет непосредственное руководство Следственным комитетом;

- осуществляет контроль за качеством предварительного следствия и эффективностью деятельности Следственного комитета;

- информирует Президента Республики Беларусь о состоянии следственной работы и мерах по повышению ее эффективности;

-  вносит в установленном порядке на рассмотрение Президента Республики Беларусь предложения о штатной численности Следственного комитета, об образовании, реорганизации и ликвидации организаций, необходимых для обеспечения его деятельности;

-  в пределах установленной штатной численности Следственного комитета определяет по согласованию с Президентом Республики Беларусь структуру центрального аппарата Следственного комитета, утверждает его штатное расписание, структуру и штатное расписание управлений Следственного комитета по областям и г. Минску, районных (межрайонных), городских, районных в городах отделов Следственного комитета, перераспределяет исходя из объема следственной работы штатную численность в системе Следственного комитета (кроме штатной численности центрального аппарата Следственного комитета);

-  утверждает положения о структурных подразделениях центрального аппарата Следственного комитета, управлениях Следственного комитета по областям и г. Минску, районных (межрайонных), городских, районных в городах отделах Следственного комитета, а также уставы организаций, необходимых для обеспечения деятельности Следственного комитета;

-  утверждает перечни должностей рядового, младшего, среднего и старшего начальствующего состава Следственного комитета и соответствующие этим должностям специальные звания, а также перечень должностей, которые могут замещаться гражданским персоналом Следственного комитета;

-  распределяет обязанности между своими заместителями, определяет полномочия руководителей структурных подразделений центрального аппарата Следственного комитета;

-  назначает в установленном порядке на должности и освобождает от должностей сотрудников и гражданский персонал Следственного комитета;

- в пределах своей компетенции присваивает специальные звания, понижает и восстанавливает в специальных званиях;

- несет персональную ответственность за состояние идеологической и воспитательной работы в Следственном комитете;

-  осуществляет иные полномочия в соответствии с законами и решениями Президента Республики Беларусь.

Сотрудники Следственного комитета при осуществлении полномочий, возложенных на них уголовно-процессуальным законодательством, вправе:

-  беспрепятственно входить на территории и в помещения, занимаемые государственными органами и иными организациями, и иметь доступ к их документам и материалам в целях проверки находящегося у них в производстве заявления (сообщения) о преступлении или осуществления предварительного следствия по уголовному делу;

- входить с соблюдением установленного порядка в жилые и иные законные владения граждан, на принадлежащие им земельные участки при пресечении совершения преступления, преследовании лиц, подозреваемых (обвиняемых) в совершении преступлений, либо при наличии достаточных данных полагать, что там совершено или совершается преступление;

-  требовать и получать от должностных лиц государственных органов и иных организаций необходимые документы, материалы, иные сведения, требовать от них выделения специалистов для выяснения вопросов, возникших в ходе проверки заявления (сообщения) о преступлении и осуществления предварительного следствия по уголовному делу;

-  направлять в установленном порядке на освидетельствование лиц на предмет употребления алкоголя, наркотических средств, психотропных, токсических и других одурманивающих веществ, если результат освидетельствования имеет значение для подтверждения или опровержения факта преступления или обстоятельств его совершения;

-  проверять у граждан при производстве по материалам и уголовным делам документы, удостоверяющие их личность;

-  временно ограничивать или запрещать доступ граждан на отдельные участки местности и объекты, обязывать их покинуть определенное место для проведения процессуальных действий;

- осуществлять иные полномочия, предусмотренные законами и решениями Президента Республики Беларусь.

Непосредственно изучила должностные обязанности руководителя по практики.

Старший следователь следственной группы Кировского районного отдела следственного комитета Республики Беларусь:

1. в своей деятельности руководствуется законодательством Республики Беларусь, а также ведомственными нормативными актами Следственного комитета Республики Беларусь;

2. по поручениям начальника отдела и его заместителя, выбывает на места происшествий для организации проведения неотложных проверочных и следственных действий, и непосредственного проведения проверочных и следственных действий;

3. обеспечивает быстрое, полное, всестороннее и объективное расследование по принятым им к производству уголовным делам и проведение проверок по заявлениям и сообщениям о преступлениях;

4. составляет планы расследования и представляет их для утверждения начальнику следственного отдела;

5. определяет необходимость и очередность проведения следственных действий по уголовным делам, находящимся в производстве;

6. принимает меры по возмещению имущественного вреда, причиненного преступлениями, выявлению и устранению причин и условий, способствующих совершению преступлений;

7. исполняет требования законодательства при работе с вещественными доказательствами, денежными средствами, ценностями, наградами, документами, иным имуществом, изъятыми по уголовным делам и по материалам проверок, обеспечивает их сохранность;

8. выполняет требования законодательства по регистрации и учету сведений о преступлениях;

9. в соответствии с графиком дежурит в составе следственно-оперативной группы территориального органа внутренних дел;

10. несет персональную ответственность за обеспечение режима секретности, осуществление необходимых мероприятий по сохранности государственных секретов, а также за обеспечение режима секретности в служебном кабинете, при проведении всех видов секретных работ, обращении с секретными документами;

11. несет материальную ответственность за сохранность находящегося у него в пользовании имущества отдела;

12. принимает меры правовой пропаганды, профилактики преступлений и иных правонарушений;

13. принимает меры по повышению своего профессионального уровня;

14. неукоснительно соблюдает служебную дисциплину, требования Положения о прохождении службы в Следственном комитете Республики Беларусь, Дисциплинарного устава.

15. в целях наиболее квалифицированного и качественного расследования отдельных видов преступлений специализируется на расследовании преступлений по линии уголовного розыска, а при необходимости и иные преступления.

16. выполняет иные указания начальника отдела, заместителя начальника отдела.

16 июля я изучила порядок возбуждения, приостановления, прекращения уголовных дел. При наличии поводов и оснований к возбуждению уголовного дела следователь выносит постановление о возбуждении уголовного дела (Приложение 1). Поводами к возбуждению уголовного дела являются: заявления граждан; явка с повинной; сообщение должностных лиц государственных органов, иных организаций; сообщение о преступлении в средствах массовой информации; непосредственное обнаружение органом уголовного преследования сведений, указывающих на признаки преступления, а основаниями: наличие достаточных данных, указывающих на признаки преступления; исчезновение лица, если в течение десяти суток с момента подачи заявления оперативно-розыскными мероприятиями установить местонахождение лица не представляется возможным.

Уголовное дело должно возбуждаться либо по факту совершенного преступления либо в отношении лица, подозреваемого в совершении преступления. В постановлении указываются время и место его вынесения, кем оно составлено, повод и основание к возбуждению дела, статья уголовного закона, по признакам которой оно возбуждается, данные о лице, в отношении которого возбуждено уголовное дело, а также дальнейшее направление дела. Копия постановления о возбуждении уголовного дела в течение 24 часов направляется прокурору. Также о принятом решении сообщается заявителю.

Производство по уголовному делу приостанавливается при наличии оснований, указанных в ст. 246 УПК Республики Беларусь. О приостановлении предварительного расследования следователь выносит мотивированное постановление, копию которого направляют прокурору. Нужно учитывать то, что до приостановления предварительного расследования следователь обязан выполнить все следственные действия, проведение которых возможно в отсутствие обвиняемого, принять все меры по его розыску, а равно по установлению лица, совершившего преступление, либо по обнаружению безвестно исчезнувшего лица. Не допускается производство по уголовному делу, расследование по которому приостановлено. О приостановлении производства уведомляются заинтересованные стороны.

При наличии оснований, указанных в ст. 250 УПК Республики Беларусь, предварительное расследование прекращают. Также выносится постановление о прекращении предварительного расследования либо уголовного преследования. В резолютивной части постановления излагается решение о прекращении предварительного расследования либо уголовного преследования со ссылкой на пункт, часть, статью УПК, послужившие основанием для прекращения предварительного расследования, а также указание об отмене меры пресечения, меры временного отстранения от должности, ареста на имущество, а также о судьбе вещественных доказательств. О прекращении предварительного расследования письменно уведомляются заинтересованные стороны.

17 июля я ознакомилась со следственными действиями и приняла участие в некоторых из них. При расследовании преступления могут проводиться следующие следственные действия: осмотр, освидетельствование, следственный эксперимент, эксгумация, обыск, выемка, наложение ареста на почтово-телеграфные и иные отправления, прослушивание и запись переговоров, допрос, очная ставка, предъявление для опознания, проверка показаний на месте, экспертизы. Все эти следственные действия можно выполнять только после того, как возбуждено уголовное дело и при наличии оснований для их производства. До возбуждения уголовного дела возможно проведение лишь следующих следственных действий: осмотр места происшествия, трупа, местности; эксгумация; личный обыск при задержании; экспертизы, необходимые для установления наличия или отсутствия признаков преступления.

Я понаблюдала за производством допроса подозреваемого, потерпевшего, обвиняемого, свидетелей. Обо всех данных следственных я самостоятельно составила проекты протоколов (Приложение 2, 3,4,5).

Так, при допросе обвиняемого, потерпевшего, свидетеля, они вызываются повесткой, а лица, содержащиеся под стражей, вызываются на допрос через администрацию места заключения. Вначале допроса следует выяснить данные о личности лица, которое допрашивается. Допрашиваемому разъясняются его права и обязанности, что отражается в протоколе допроса. Показания записываются от первого лица и по возможности дословно. Вопросы и ответы на них записываются в той последовательности, которая имела место при допросе. Допрашиваемый имеет право записать свои показания собственноручно, но только после своего свободного рассказа об интересующим событии, фактах. По окончании допроса протокол предъявляется для прочтения допрашиваемому либо оглашается по его просьбе. Допрашиваемое лицо может требовать внесения дополнений и уточнений в протокол допроса. Допрашиваемым подписывается каждая страница протокола допроса и протокол в конце. Также протокол подписывает следователь, а также все лица, которые участвовали в допросе. Следут помнить, что при допросе несовершеннолетних потерпевшего и свидетеля в возрасте до четырнадцати лет должен обязательно присутствовать педагог или психолог, а от четырнадцати до шестнадцати лет – по усмотрению следователя.

18 июля вместе со следователем я выезжала на место происшествия для осмотра места происшествия. Осмотр места происшествия – это неотложное следственное действие состоящее в непосредственном восприятии следователем места происшествия в целях его изучения и фиксации обстановки, обнаружения, фиксации, изъятия и исследования следов преступления и других вещественных доказательств, выдвижение и проверки версий о событии преступления, его механизме, участвующих, а также решение других вопросов имеющих значение для дела. Осмотр места происшествия проводится до возбуждения уголовного дела в следствие нетерпимых отлагательств.

В ходе осмотра места происшествия при наличии оснований и если усматриваются признаки преступления уголовное дело возбуждается немедленно и проводятся все необходимые следственные действия, т.е. допросы, предъявление для опознания, следственные эксперименты.

Место происшествия – это место на котором имеются материальные следы изменений внесенных в обстановку в связи с преступлением.

При данном следственном действии разрешено фотографирование, звуко- и видеозапись. По окончании осмотра места происшествия составляется протокол (Приложение 6), который подписывается следователем, лицом, чьи показания проверялись, а также понятыми.

19 июля совместно со следователем проводила осмотр предметов (документов)

на месте до совершения самих опытных действий.  О проведении следственного эксперимента составляется протокол (Приложение 7).

21 июля составляла проекты процессуальных документов, предоставляемые прокурору для направления уголовного дела в суд (Приложение 8, 9, 10).

По окончанию практики были подведены итоги. Разработанный совместно с руководителем практики план работы выполнен. Цель прохождения практики достигнута: закреплены теоретические знания, полученные во время учебы; приобретены практические навыки работы по данной специальности. В заключении необходимо отметить, что руководителем практики И.А.Кечик была оказана всесторонняя помощь, были предоставлены все необходимые для изучения документы, что помогло достичь целей, поставленных программой. А именно, ознакомившись со структурой Следственного комитета, принимая участие в работе следователя, участвуя в проведении следственных действий, составлении процессуальных документов, я ознакомилась с работой, которую осуществляет следователь, и получил практические навыки, что помогло закрепить мою теоретическую подготовку.

 

9